文 王煥君 沈婷

2016年3月，浙江省紹興市出臺了嚴格的印染產業(yè)提升標準，包括《紹興市印染行業(yè)落后產能淘汰標準》、《紹興市印染行業(yè)綠色標桿示范企業(yè)標準》、《紹興市印染行業(yè)先進工藝技術設備標準》、《紹興市印染企業(yè)提升環(huán)保規(guī)范要求》等，全市90%以上的印染企業(yè)按標準實現(xiàn)了改造提升。該市制訂實施了《紹興市化工產業(yè)整治提升工作標準》，按照“綠色、高端、安全、智慧”的要求，從政策法規(guī)、環(huán)保治理、安全生產、節(jié)能降耗、工藝裝備、應急管理和整治違法落后產能等7個方面提出了31項共計108條具體要求，為全面開展化工企業(yè)整治、推進全市化工產業(yè)集聚提升提供了工作依據(jù)……這是紹興市針對傳統(tǒng)支柱產業(yè)，逐步制訂產業(yè)準入標準、集聚標準、安全環(huán)保提升標準和評價標準，加快淘汰落后過剩產能，引導產業(yè)升級、結構優(yōu)化的一個縮影。

近年來，紹興市堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞“建設生態(tài)紹興、共享品質生活”目標，加快標準化與紹興經(jīng)濟社會各領域的深度融合，充分發(fā)揮標準化在推動產業(yè)轉型升級等方面的引領性、門檻性、基礎性作用，在多個領域開展國家級標準化試點，多項工作走在全國、全省前列。該市企業(yè)標準自我聲明企業(yè)數(shù)達4253家 ，規(guī)模以上企業(yè)主導產品采用國際標準和國外先進標準比例達73.3%，在傳統(tǒng)產業(yè)出臺“紹興標準”，以標準化為手段全面推動城市質量提升取得明顯實效。

發(fā)揮標準管控作用

制定準入標準，通過立門檻，攔住低端產品，淘汰落后過剩產能。同時，強化標準制約，倒逼企業(yè)節(jié)能減排……紹興市以標準化手段推動節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟，先后在紡織印染、醫(yī)藥化工、照明電器行業(yè)開展標準化試點建設。柯橋區(qū)通過制訂實施《印染行業(yè)能源計量管理及能耗限額通用要求》聯(lián)盟標準，使印染布可比單位綜合能耗限額平均達到≤29.00千克標準煤/百米；上虞區(qū)通過制訂《醫(yī)療化工行業(yè)能源計量信息系統(tǒng)》聯(lián)盟標準，在醫(yī)化行業(yè)推行PIMS能源計量信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能源計量數(shù)據(jù)采集、傳輸自動化，提高數(shù)據(jù)的準確性和及時性。浙江海亮股份有限公司開展銅合金材國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點，建立了“廢棄物—再生資源—產品—廢棄物”標準化資源循環(huán)利用體系，將各類廢銅料的使用量提升至15萬噸，產生直接經(jīng)濟效益2億元。濱海產業(yè)集聚區(qū)開展鍋爐節(jié)能標準化試點，涉及在用鍋爐400臺，預計每臺鍋爐熱效率可平均提高2個百分點，年節(jié)約標煤5萬噸。

紹興市以塊狀產業(yè)龍頭企業(yè)為核心制訂聯(lián)盟標準，帶動精密加工、新材料、復合材料、智能制造、軟件、基礎件等上下游配套企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，打造出一批“小而專、小而精、小而特”的配套協(xié)作企業(yè)，推動整個區(qū)域產業(yè)整體制造水平、質量水平的提高。截至目前，該市已在22個塊狀產業(yè)制訂實施“聯(lián)盟標準”27項，其中15個塊狀產業(yè)銷售超百億。嵊州市領帶行業(yè)通過制訂實施《綠色供應鏈管理》聯(lián)盟標準和《染色真絲分色分級》聯(lián)盟標準，成功跨越REACH法規(guī)壁壘，出口總額由原來的2.1億美元增加到3.11億美元。

推動產業(yè)邁向高端

紹興市鼓勵企業(yè)參與制訂先進標準，樹起先進標準的門楣，鼓勵企業(yè)往高看，爭取掌握產業(yè)發(fā)展話語權。截至目前，全市已制訂國家標準、行業(yè)標準1443項，建有10個國家級標技委分委會（工作組）、6個省級標技委（分委會）、15個省級標準創(chuàng)新基地；已實施國家級標準化試點項目22個，省級標準化項目156個，數(shù)量均名列全省前茅。該市照明電器、染料、電機、軸承等行業(yè)的標準話語權日益增強。如浙江陽光照明集團，參與制訂國家標準29項，為該行業(yè)企業(yè)參與制訂國標最多的企業(yè)之一，該企業(yè)也因此被行業(yè)協(xié)會推薦獲得中國質量獎提名獎。

為占據(jù)產業(yè)發(fā)展制高點，紹興市以浙江省委省政府轉型升級組合拳之一的品字標“浙江制造”標準制定為抓手，引導該市企業(yè)對標國際先進標準、德國制造標準、日本制造標準，制訂“國際先進、國內一流”的品字標“浙江制造”標準，截至目前，全市已累計制訂和發(fā)布“浙江制造”產品標準27項，居全省第三；14家企業(yè)獲得了25張認證證書，產品認證數(shù)居全省第一。全省首批通過“浙江制造”認證的企業(yè)浙江菲達環(huán)保公司，憑借可趨零排放的濕式電除塵器等“浙江制造”認證產品，訂單合同超60億元；浙江億田電器有限公司8款拿到認證的產品，在集成灶領域的市場占有率從2014年的8%提升至12%，品牌溢價率可達10%。

紹興市鼓勵企業(yè)努力把技術優(yōu)勢轉化為“紹興標準”優(yōu)勢，把標準優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢，實現(xiàn)產業(yè)的高級化、集聚化。特別是對于染料、智能紡織印染裝備、紡織品等既有產業(yè)優(yōu)勢，又有市場優(yōu)勢的產品，建立產業(yè)聯(lián)盟，主導標準制定，并在專利技術上交叉授權，實現(xiàn)龍頭企業(yè)之間的優(yōu)勢互補，降低創(chuàng)新風險和成本，促進市內企業(yè)的合作與創(chuàng)新。截至目前，全市6個標準獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎，96家企業(yè)被認定為省級標準創(chuàng)新型企業(yè)，獲批1個省級區(qū)域技術標準聯(lián)合創(chuàng)新基地、15個省級企業(yè)技術標準創(chuàng)新基地。新昌高新技術產業(yè)園區(qū)成為全國首批國家高端裝備制造業(yè)標準化試點。