文 | 黃冬明，封延松，丁逸楓，楊麗琴，申悅辰，莫海寧

分散式風(fēng)電的概念自2009年提出以來，國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策扶持分散式風(fēng)電發(fā)展。依據(jù)國家能源局的規(guī)定，分散式風(fēng)電項(xiàng)目是指位于負(fù)荷中心附近，不以大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送為目的，所產(chǎn)生的電力就近接入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)進(jìn)行消納的風(fēng)電項(xiàng)目。2018年補(bǔ)充規(guī)定了分散式風(fēng)電項(xiàng)目是指所產(chǎn)生電力可自用，也可上網(wǎng)且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)的風(fēng)電項(xiàng)目。分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)應(yīng)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、本地平衡、就近消納”的總體原則推進(jìn)。

發(fā)展分散式風(fēng)電將有助于解決大規(guī)模風(fēng)電接入電網(wǎng)的安全性問題；分散式風(fēng)電項(xiàng)目臨近負(fù)荷中心，利于消納，因此就能有效地避免“棄風(fēng)”問題；解決了遠(yuǎn)距離輸送電力帶來的能源損耗問題；不占用指標(biāo)額度，由各省單獨(dú)審批；一般不新建高壓升電站，按就近消納原則，節(jié)省輸配線路和設(shè)備投資，可減少變壓損耗；裝機(jī)容量較小，占地面積小，建設(shè)周期短，選址較靈活等。因此，分散式風(fēng)電開發(fā)正逐漸成為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。

本文主要論述了分散式風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)流程、約束條件以及關(guān)鍵問題；結(jié)合兩個(gè)分散式風(fēng)電場(chǎng)，分析了關(guān)鍵技術(shù)并進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；通過對(duì)比分析，提出了分散式風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)的七大策略和相關(guān)建議。

關(guān)鍵因素

雖然“分散式風(fēng)電”的概念早在2009年就已提出，并且從2011年開始，國家也陸續(xù)出臺(tái)一系列政策支持分散式風(fēng)電發(fā)展，由于種種因素的阻礙，政策的發(fā)布并未帶來期待的結(jié)果。經(jīng)過仔細(xì)梳理，發(fā)現(xiàn)分散式風(fēng)電開發(fā)滯后與多種因素相關(guān)。

一、開發(fā)流程

按照開發(fā)流程，可分為風(fēng)能資源的前期勘測(cè)、接入條件和消納能力調(diào)查、機(jī)組選型、成本控制4個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

（一）風(fēng)能資源的前期勘測(cè)

風(fēng)電開發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)擬選區(qū)域的風(fēng)能資源進(jìn)行評(píng)估，可通過測(cè)風(fēng)塔、場(chǎng)外塔、氣象站數(shù)據(jù)、中尺度數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析，熟悉場(chǎng)區(qū)風(fēng)能資源情況?？梢詫鹘y(tǒng)測(cè)風(fēng)塔測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)與激光雷達(dá)多點(diǎn)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)建立相關(guān)性，減少測(cè)風(fēng)塔數(shù)量，從而在保證準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)能資源情況的前提下，降低成本；另外，可以發(fā)展中尺度仿真模式，對(duì)整場(chǎng)風(fēng)能資源進(jìn)行降尺度分析。

（二）接入條件的調(diào)查

分散式風(fēng)電接入電壓等級(jí)應(yīng)為110千伏及以下，并在110千伏及以下電壓等級(jí)內(nèi)消納，不向110千伏的上一級(jí)電壓等級(jí)電網(wǎng)反送電。因此電網(wǎng)接入條件決定了分散式風(fēng)電開發(fā)規(guī)模，項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)應(yīng)充分對(duì)擬開發(fā)區(qū)域的110kV及以下接入線路、位置及容量進(jìn)行調(diào)查，確定合理的開發(fā)容量，最佳的電纜敷設(shè)方式。在高耗電企業(yè)周邊建設(shè)分散式電場(chǎng)，以便靠近負(fù)荷，就近消納；靠近集中式風(fēng)電場(chǎng)，利用現(xiàn)有升壓、輸配電設(shè)施，避免輸送線路重復(fù)投資，從速并入電網(wǎng)，降低項(xiàng)目投資成本。

（三）機(jī)組選型

與集中式風(fēng)電開發(fā)不同，分散式風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模小，機(jī)組選型尤為重要。應(yīng)根據(jù)不同地形、資源及建設(shè)條件等情況合理選擇機(jī)型，不僅要考慮機(jī)組與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)性、機(jī)組的適應(yīng)性，更需要結(jié)合建設(shè)條件、施工成本、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及后期運(yùn)維等進(jìn)行綜合考慮。在保證安全運(yùn)行和全生命周期可靠性的前提下，通過優(yōu)化配置，降低機(jī)型成本；采用大葉輪、大兆瓦機(jī)型，捕捉更多風(fēng)能，增加收入。

（四）成本控制

項(xiàng)目投資成本是影響分散式風(fēng)電開發(fā)的重要因素。開發(fā)企業(yè)應(yīng)從機(jī)組選型、道路建設(shè)、施工組織等多方面對(duì)成本進(jìn)行控制，合理開發(fā)資源的同時(shí)，提高項(xiàng)目收益。合理優(yōu)化配置，降低機(jī)型成本。

選用大兆瓦機(jī)型，降低單位兆瓦成本；與當(dāng)?shù)卣痛迕窈献?，?jiǎn)化流程，降低基建、征地成本，以及實(shí)際操作中會(huì)遇到的額外支出，例如與當(dāng)?shù)卣痛迕駞f(xié)商征地費(fèi)用，集電線路占地采用“只補(bǔ)不征”模式。

二、約束條件

國家正式發(fā)布鼓勵(lì)分散式風(fēng)電政策已多年，分散式風(fēng)電市場(chǎng)一直未見起色，目前多數(shù)已建成投運(yùn)的示范項(xiàng)目，發(fā)展成效并不顯著。雖然有政策助力，但仍存在征地成本高、并網(wǎng)接入難、投資收益差、定義不明晰等難題。

（一）技術(shù)方面

分散式風(fēng)電項(xiàng)目呈現(xiàn)多樣化，對(duì)機(jī)組的適應(yīng)性提出了個(gè)性化要求，整機(jī)廠商對(duì)市場(chǎng)研究不足，尤其是在定制化風(fēng)電機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)方面比較欠缺，需要企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度。

（二）觀念方面

風(fēng)電開發(fā)思路的轉(zhuǎn)變，不是簡(jiǎn)單的建設(shè)模式的變化，而是風(fēng)電行業(yè)的深層次理念轉(zhuǎn)變。

三、困難來源

筆者認(rèn)為，限制分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)的關(guān)鍵性因素按照困難來源可以分為企業(yè)因素和非企業(yè)因素兩方面：

（一）企業(yè)方面的原因

（1）開發(fā)成本相對(duì)較高。分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目容量較小，單位開發(fā)成本相對(duì)較高。另外，分散式風(fēng)電的開發(fā)，主要是利用低風(fēng)速資源，但適用于低風(fēng)速地區(qū)的風(fēng)電機(jī)組制造成本也相對(duì)更高?！冻擎?zhèn)土地使用稅暫行條例》第四條規(guī)定， 土地使用稅每平方米年稅額如下：大城市1.5元至30元；中等城市1.2元至24元；小城市0.9元至18元；縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。

（2）國內(nèi)風(fēng)電投資主體單一，絕大部分是國有企業(yè)，對(duì)投資少、規(guī)模小的分散式風(fēng)電投資積極性不高。

（3）未能形成較為完善的分散式風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范來指導(dǎo)分散式風(fēng)電的整體開發(fā)工作。

（4）非技術(shù)成本高。

土地：農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，土地成本上漲較快；

開發(fā)周期長：土地性質(zhì)涉及諸如國土、林業(yè)、水利、交通等多部門，管理界限存在交叉，對(duì)土地性質(zhì)的界定又存在不同，風(fēng)電開發(fā)企業(yè)需與多政府部門協(xié)調(diào)確認(rèn)，開發(fā)周期拉長。

（二）非企業(yè)方面的原因

（1）分散式風(fēng)電概念定義不明確，目前的定義過于寬泛，容易導(dǎo)致各方認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)分歧。相對(duì)大型集中風(fēng)電項(xiàng)目，分散式風(fēng)電，投入產(chǎn)出比會(huì)嚴(yán)重失衡，需要提供更多的公共服務(wù)。

（2）部門協(xié)調(diào)、征地等難題較多，審批環(huán)節(jié)復(fù)雜，項(xiàng)目建設(shè)也缺少可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。各省區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后，有關(guān)部門引導(dǎo)不夠。

（3）分散式風(fēng)電的推動(dòng)沒有和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來，尤其是和廣大農(nóng)村、農(nóng)戶的利益沒有切實(shí)結(jié)合起來，未得到地方有關(guān)部門支持。

（4）環(huán)保與水保工作因素。在建設(shè)中確實(shí)給當(dāng)?shù)卦斐闪艘欢ǖ纳鷳B(tài)破壞，這直接導(dǎo)致部分省份收緊了風(fēng)電開發(fā)政策。

（5）補(bǔ)貼機(jī)制不夠完善，主要體現(xiàn)為補(bǔ)貼資金缺口持續(xù)擴(kuò)大，補(bǔ)貼拖欠周期長。

案例分析

為了更好的理解分散式風(fēng)電，下文以案例來進(jìn)行分析。

如何篩選案例呢？分散式風(fēng)電相對(duì)集中式有較大的不同：（1）找負(fù)荷：配電網(wǎng)和用戶的消納是判斷項(xiàng)目可行的標(biāo)準(zhǔn)之一，分散式風(fēng)電在110千伏及以下電壓等級(jí)消納，向更高電壓等級(jí)輸送的“分散式”不是分散式。中東部區(qū)域有電力負(fù)荷穩(wěn)定的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型工廠乃至經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這些區(qū)域是分散式風(fēng)電的理想用戶；（2）開發(fā)商可用本公司的自有用地或租用其他公司土地，采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”；（3）快速準(zhǔn)確估算風(fēng)資源，土地緊張，立塔測(cè)風(fēng)成本高，以海量數(shù)據(jù)和云計(jì)算估算風(fēng)資源：基于中尺度數(shù)值與小尺度數(shù)值模式，結(jié)合鄰近測(cè)風(fēng)塔數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬校核；（4）選擇適宜的風(fēng)電機(jī)組：智能風(fēng)電機(jī)組，低風(fēng)速風(fēng)電機(jī)組；（5）單個(gè)打捆項(xiàng)目的規(guī)模不超過5萬千瓦。

根據(jù)以上5條分散式的特點(diǎn)，篩選項(xiàng)目A和項(xiàng)目B進(jìn)行分析。

A項(xiàng)目：該風(fēng)電場(chǎng)位于中國東部平原地帶，靠近用戶，測(cè)風(fēng)塔100米高度年平均風(fēng)速為5.15 m/s，風(fēng)功率密度為 131.8W/m2；測(cè)風(fēng)塔50米高度年平均風(fēng)速為3.88m/s，風(fēng)功率密度為59.95W/m2?；炷了芨?20米，單臺(tái)容量3.0MW機(jī)組共3臺(tái)，年等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)為1739小時(shí)。風(fēng)電機(jī)組出口電壓690V。上網(wǎng)電價(jià)：風(fēng)電場(chǎng)屬于四類資源區(qū)，含稅電價(jià)為0.57元/千瓦時(shí)。

B項(xiàng)目：該風(fēng)電場(chǎng)位于中國東部平原地帶，靠近用戶，100米高度年平均風(fēng)速為5.17m/s，平均海拔3～5米。塔筒采用140米柔塔，單臺(tái)容量3.0MW機(jī)組共3臺(tái)，年等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)為1705小時(shí)。風(fēng)電機(jī)組出口電壓10kV。自發(fā)自用含稅電價(jià)為0.6元/千瓦時(shí)。

一、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

結(jié)合分散式風(fēng)電的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論，構(gòu)建適用于分散式風(fēng)電的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模型，計(jì)算項(xiàng)目投資的投資回收期、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率，進(jìn)行敏感性分析。

（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)

關(guān)于概算編制原則及依據(jù)，執(zhí)行國家能源局發(fā)布的《陸上風(fēng)電場(chǎng)工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（NB/T31011—2011）及配套《陸上風(fēng)電場(chǎng)工程概算定額》（NB/T31010—2011）。主要系統(tǒng)特征及工程量由各專業(yè)設(shè)計(jì)人員提供，包括：發(fā)電量、機(jī)組選型、風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、電氣系統(tǒng)規(guī)格、控制系統(tǒng)規(guī)格、消防系統(tǒng)等。主要設(shè)備價(jià)格、材料價(jià)格、施工成本、其他費(fèi)用等數(shù)據(jù)，通過詢價(jià)或參考以往項(xiàng)目案例的數(shù)值確定。

依據(jù)國家能源局發(fā)布的《風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（NBT 31085—2016），國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)改投資[2006]1325號(hào)文《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）的通知》以及國家頒發(fā)現(xiàn)行的有關(guān)財(cái)、稅規(guī)定，進(jìn)行費(fèi)用和效益計(jì)算，考察項(xiàng)目的獲利能力、清償能力等財(cái)務(wù)狀況，以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。

（二）評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

資金籌措與貸款條件：資本金占項(xiàng)目總投資的20%，其余貸款年利率為4.9%；流動(dòng)資金按30元/千瓦估算，其中30%為鋪底流動(dòng)資金，70%為貸款，貸款年利率為4.35%。計(jì)算期21年，其中建設(shè)期半年。折舊年限15年。固定資產(chǎn)殘值比例為5%。電場(chǎng)定員5人，人均年工資10萬元，福利勞保系數(shù)為63%，材料費(fèi)20元/千瓦,其他費(fèi)用30元/千瓦。

（三）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果

項(xiàng)目A：全投資所得稅后的內(nèi)部收益率為6.8%，回收期為11.20年；資本金內(nèi)部收益率為11.22%；度電成本為0.38元/千瓦時(shí)。

項(xiàng)目B：全投資所得稅后的內(nèi)部收益率為6.71%，回收期為11.27年；資本金內(nèi)部收益率為10.94%；度電成本為0.4元/千瓦時(shí)。

表1 項(xiàng)目A敏感性分析表

表2 項(xiàng)目B敏感性分析表

從敏感性分析表中可以看出，對(duì)收益影響比較大的因素依次為投資、電價(jià)、發(fā)電利用小時(shí)數(shù)、風(fēng)電機(jī)組價(jià)格、貸款利率。為了提高收益，在選擇項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇用戶用電量大且電價(jià)高的地方；在前期分析風(fēng)能資源時(shí)，應(yīng)精準(zhǔn)計(jì)算，防止誤差導(dǎo)致的效益減少；在施工中，應(yīng)落實(shí)資金籌措計(jì)劃，在建設(shè)中加強(qiáng)管理，控制投資的增加，確保工程如期發(fā)電。

二、項(xiàng)目A和項(xiàng)目B對(duì)比

（一）風(fēng)能資源情況

A項(xiàng)目，測(cè)風(fēng)塔100米高度年平均風(fēng)速為5.15 m/s，風(fēng)能資源具有一定的開發(fā)價(jià)值。

B項(xiàng)目，該分散式風(fēng)電場(chǎng)的平均風(fēng)速在100米高度約為5.17m/s，在140米高度平均風(fēng)速能夠達(dá)到5.69m/s，平均海拔3～5米，風(fēng)能資源有一定的開發(fā)價(jià)值。

（二）商務(wù)模式及收益率

A項(xiàng)目采用全額上網(wǎng)模式，電價(jià)為0.57元/千瓦時(shí)；B項(xiàng)目采用自發(fā)自用模式，電價(jià)為0.60元/千瓦時(shí)。A項(xiàng)目、B項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率分別約為11.22%和10.94%。

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要分析：全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、資本金財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等指標(biāo)。

A和B項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性對(duì)比情況如表3所示。

（三）融資模式

新能源項(xiàng)目融資目前主要采取銀行信貸、股權(quán)融資和融資租賃。銀行貸款，使用方便靈活，資金量充足，融資時(shí)間短,但信譽(yù)要求較高，對(duì)一些中小型企業(yè)有較大難度。股權(quán)融資，占用的是股權(quán)資本，還債壓力小。

表3 項(xiàng)目A和B經(jīng)濟(jì)性對(duì)比表

表4 風(fēng)電機(jī)組對(duì)比表

A分散式風(fēng)電項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主公司投資建設(shè)及運(yùn)營，獨(dú)立的主機(jī)商提供風(fēng)電機(jī)組；B分散式風(fēng)電項(xiàng)目，由風(fēng)電機(jī)組主機(jī)商投資建設(shè)及運(yùn)營，且采用自己的風(fēng)電機(jī)組。

（四）技術(shù)特點(diǎn)

關(guān)于分散式風(fēng)電場(chǎng)的機(jī)組選型，需要考慮成本、可靠性、安全性、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)電小時(shí)數(shù)等因素。表4對(duì)比了項(xiàng)目A和項(xiàng)目B風(fēng)電機(jī)組的部分參數(shù)。

大葉輪和高塔筒：在正切變的場(chǎng)合，可采用高塔筒提升發(fā)電量，項(xiàng)目A、項(xiàng)目B全部采用高塔筒來提升發(fā)電量。A、B項(xiàng)目的塔架高度分別為120m和140m，年等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)分別為1739小時(shí)（平均風(fēng)速5.15m/s）、1705小時(shí)（平均風(fēng)速5.17m/s）。另外，兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)皆采用大葉輪，提升發(fā)電量；在采用大葉輪和高塔筒的機(jī)型時(shí)，必須保證技術(shù)可靠和成本可控。

中壓風(fēng)電機(jī)組：B項(xiàng)目采用10kV中壓風(fēng)電機(jī)組，省去箱變，節(jié)省電纜，局部成本有所下降，經(jīng)過產(chǎn)品不斷優(yōu)化，可靠性提高，其經(jīng)濟(jì)性有提升的空間。

表5 電價(jià)下調(diào)和單位千瓦投資對(duì)比表

提升經(jīng)濟(jì)效益策略

為了保證分散式風(fēng)電場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)從建設(shè)投資、機(jī)組選型、風(fēng)電場(chǎng)選址、電價(jià)、新商業(yè)模式、金融模式等方面著手，降低成本，減小風(fēng)險(xiǎn)。

一、分散式風(fēng)電重點(diǎn)放在IV類資源區(qū)

根據(jù)計(jì)算分析得，I、II、III、IV類資源區(qū)在其他條件不變前提下（以50MW風(fēng)電場(chǎng)為例，保證收益率為12%），電價(jià)降低，年等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)分別需要提高（315、205、195、95）h；單位千瓦造價(jià)分別需要降低（1002、760、770、440）元，可以看到電價(jià)調(diào)整對(duì)I、II、III、IV類資源區(qū)的影響依次減小。故IV類資源區(qū)受電價(jià)下調(diào)影響最小，I類資源區(qū)面臨的局勢(shì)較為艱難。

我國低風(fēng)速資源非常豐富，可利用的低風(fēng)速資源面積約占全國風(fēng)能資源區(qū)的68%，且接近電網(wǎng)負(fù)荷中心，主要集中在福建、廣東、廣西、安徽、湖南、湖北、江西、四川和云貴地區(qū)，但目前僅開發(fā)了不到7%。

二、“大容量”機(jī)型可有效降低風(fēng)電開發(fā)成本

在風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量一定的條件下，從經(jīng)濟(jì)方面考慮，大型的風(fēng)電機(jī)組的綜合成本更低一些。小容量風(fēng)電機(jī)組存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整、研發(fā)成本高等缺陷，分散式初期市場(chǎng)還是會(huì)以保有量大、運(yùn)維成熟的2.0～3MW機(jī)組為主流，通過技術(shù)升級(jí)如風(fēng)電機(jī)組的10kV輸出、箱變內(nèi)置等，降低風(fēng)電場(chǎng)成本。

三、合理選擇風(fēng)電機(jī)組臺(tái)數(shù)（大風(fēng)電機(jī)組的前提下）

5臺(tái)或5臺(tái)以下項(xiàng)目單位投資較高、投資風(fēng)險(xiǎn)大，除非發(fā)電量等建設(shè)條件非常好，否則不建議投資；5～10臺(tái)項(xiàng)目單位投資相對(duì)較低，是分散式風(fēng)電場(chǎng)重點(diǎn)投資領(lǐng)域；11～16臺(tái)項(xiàng)目單位投資變化不大，結(jié)合電力消納、接入點(diǎn)等因素，也可考慮分區(qū)建設(shè)。

對(duì)于3MW的機(jī)型，研究分析分散式風(fēng)電場(chǎng)單位千瓦投資趨勢(shì)圖，如圖1所示。

圖1 分散式項(xiàng)目3MW風(fēng)電場(chǎng)投資趨勢(shì)圖

四、風(fēng)切變較大的項(xiàng)目，適當(dāng)提高塔筒高度

是否采用高塔筒，需綜合考慮成本、發(fā)電量、技術(shù)可靠性及風(fēng)險(xiǎn)：高塔筒會(huì)導(dǎo)致塔筒和基礎(chǔ)的成本增加，如高塔筒帶來的發(fā)電量足夠高能夠抵消成本增加的影響，那么風(fēng)電場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)變好。因而對(duì)于風(fēng)切變較大的風(fēng)電場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)性好和可靠性高的情況下，應(yīng)該適當(dāng)提高塔筒高度。

五、采取“自發(fā)自用、跨網(wǎng)售電、余電上網(wǎng)”模式

由于風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)較低，如IV類地區(qū)2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.57元/千瓦時(shí)（含標(biāo)煤上網(wǎng)電價(jià)和財(cái)政補(bǔ)貼），采用“自發(fā)自用、跨網(wǎng)售電、余電上網(wǎng)”模式，即風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)生的電能優(yōu)先滿足周邊負(fù)荷需求，多余的電能通過中高壓線路輸送至較遠(yuǎn)的用戶端。如還有多余的電能再上網(wǎng)，那么“自發(fā)自用”和“跨網(wǎng)售電”部分電量可以享受約0.6～1.1元/千瓦時(shí)的售電電價(jià)，還可以享受約0.1～0.2元/千瓦時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼（補(bǔ)貼額度為該地區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)與燃煤火電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差額），可以較大幅度提高分散式風(fēng)電的投資收益，增加的收益可按比例與用能單位分享，同時(shí)也提高了各方對(duì)分散式風(fēng)電的支持力度。

六、吸引民營資本投資

國內(nèi)風(fēng)電投資主體單一，絕大部分是國有資本，投資少的分散式風(fēng)電在效益和規(guī)模上無法與集中式風(fēng)電相較。而對(duì)于大型的央企來說，它們的開發(fā)成本攤算到單位功率上是增加的，因此會(huì)造成其對(duì)分散式風(fēng)電投資積極性不足，而這或許正是民營企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域的機(jī)遇。

分散式風(fēng)電對(duì)并網(wǎng)的負(fù)荷水平、短路容量和裝機(jī)容量要求不高，運(yùn)行維護(hù)成本低，度電成本低，同時(shí)其占地面積小、投資規(guī)模小、建設(shè)周期短、收益穩(wěn)定，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，民營資本可以在分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)上一試拳腳。引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與到分散式風(fēng)電建設(shè)中來，鼓勵(lì)以“能源合同管理”模式引進(jìn)投資方建設(shè)和運(yùn)營，使投資主體更加多元化。

七、簡(jiǎn)化審批流程、提高政府和電網(wǎng)的支持力度

分散式風(fēng)電開發(fā)涉及能源局、發(fā)展改革委、環(huán)保局等審批，還有電網(wǎng)公司電力接入批復(fù)，目前各部門協(xié)調(diào)、征地等極其繁瑣，審批環(huán)節(jié)復(fù)雜，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)度和成本。建議政府與電網(wǎng)公司借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范開發(fā)流程。

結(jié)論

從本文分析看，分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)是可行的，有較大的市場(chǎng)。通過簡(jiǎn)化審批流程，采用新的用電模式“自發(fā)自用、跨網(wǎng)售電、余電上網(wǎng)”，選擇智能型風(fēng)電機(jī)組，建立高效項(xiàng)目管理機(jī)制，鼓勵(lì)民營投資等措施，能保證分散式項(xiàng)目開發(fā)順利進(jìn)行。

攝影：蘇雷