李戰(zhàn)洲

市長聯(lián)絡(luò)員，名好聽，事難干；跑斷腿兒，沒報酬。

市長聯(lián)絡(luò)員，這頭連著政府，那頭連著群眾，不好干，也要干好。

由撫順市政府領(lǐng)導，撫順市總工會具體管理和指導的市長聯(lián)絡(luò)員工作，今年已經(jīng)“28歲”。28年來，它始終默默無聞地為撫順市構(gòu)建和諧社會、經(jīng)濟發(fā)展做著奉獻。撫順市總工會借助這項工作，更加密切了黨和群眾的聯(lián)系，也對民主管理工作進行了有益探索。

1700多個問題被解決

撫順市順城區(qū)沈撫北路總計85盞路燈一直向北延伸將近3公里。“市長聯(lián)絡(luò)員替我們跑腿兒解決問題，我們不用再摸黑兒了！”村民江得勝言語里充滿感激。

“跑腿兒”的是于本友。2009年，經(jīng)撫順市總工會推薦，他被撫順市政府聘任為市長聯(lián)絡(luò)員。

“老百姓謝我，我得感謝政府和工會，平臺是他們提供的?！庇诒居颜f。

2014年，有市民向他反映摸黑兒路問題。經(jīng)實地調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)此路段附近居住著2000多人口，由于沒有路燈，交通安全、治安刑事案件發(fā)生的現(xiàn)實問題確實存在。另外，此處有多家民營企業(yè)，沒有路燈，也制約了企業(yè)的發(fā)展。于本友通過撫順市總工會的市長聯(lián)絡(luò)員簡報向市政府反映問題，得到市政府相關(guān)部門重視，摸黑兒路當年就亮起來了。

2012年，于本友在工會支持下，調(diào)查了撫順市13條支流河流污染問題，并提出建議，引起市政府高度重視。2013年，13條支流全部修建了暗渠，并新建了18個污水處理站，解決了沿河兩岸居民水污染之苦。

聯(lián)絡(luò)員所做，遠遠不止于此。

據(jù)“市長聯(lián)絡(luò)員辦公室”統(tǒng)計，截至2016年11月，市長聯(lián)絡(luò)員共反映3087個問題及意見建議，被采用的有2167件，協(xié)調(diào)、跟蹤督辦市領(lǐng)導批示件1784件；會同市長公開電話辦協(xié)調(diào)督辦重點難點問題400余次，共解決問題1700多個。

工會搭起這座“橋”

1989年8月，撫順市誕生首批24名市長聯(lián)絡(luò)員。當時，這是一支由工會干部、職工代表、勞動模范組成的參政議政團隊。市長聯(lián)絡(luò)員辦公室設(shè)在撫順市總工會，具體工作由民主管理部負責，市長聯(lián)絡(luò)員的意見、建議由市長聯(lián)絡(luò)員辦公室轉(zhuǎn)給市政府電話辦，電話辦將這些意見、建議分送給市長或副市長，待領(lǐng)導批示后送達相關(guān)委、辦、局。

68歲的劉鐵民已經(jīng)連續(xù)擔任六屆市長聯(lián)絡(luò)員。他告訴記者，歷任聯(lián)絡(luò)員都是工會“精挑細選”出來的，他們的任務是下基層，向上反映社情民意。監(jiān)督各級政府工作，揭露政府工作人員失職、瀆職和其他違法違紀行為，是聯(lián)絡(luò)員的主要權(quán)力。他們還有權(quán)到各企事業(yè)單位調(diào)查研究，直接到有關(guān)部門反映職工群眾的熱點、難點問題，并要求這些單位反饋處理結(jié)果，有權(quán)到政府各委辦局督促、落實領(lǐng)導批件等。

63歲的聯(lián)絡(luò)員曹陽說，歷任市領(lǐng)導都充分肯定聯(lián)絡(luò)員為撫順城市和社會發(fā)展做出的貢獻。她認為，通過聯(lián)絡(luò)員制度，工會進一步密切了黨和人民群眾之間的聯(lián)系。

政府重視、工會干實事，市長聯(lián)絡(luò)員制度才能堅持28年，并且充滿活力，這是聯(lián)絡(luò)員的共識。

記者了解到，僅在過去3年，34名市長聯(lián)絡(luò)員提出的119件建議中，獲市長、副市長批示就有38件。市長聯(lián)絡(luò)員參加市政府及相關(guān)部門重要會議多達16次，市長聯(lián)絡(luò)員辦公室與市長公開電話辦聯(lián)合組織調(diào)研、培訓等活動11次。撫順市總工會主席、副主席不定期聽取市長聯(lián)絡(luò)員工作匯報，要求對市長批示文件跟蹤督辦，做到件件有結(jié)果，事事有回音。市長聯(lián)絡(luò)員工作被列入市總工會重點工作，每年劃撥工作經(jīng)費，用于聯(lián)絡(luò)員的培訓和調(diào)研。為了給市長聯(lián)絡(luò)員參政議政創(chuàng)造條件，市總工會做了大量協(xié)調(diào)工作，組織聯(lián)絡(luò)員到重點工程、重點企業(yè)參觀考察、專題調(diào)研，為每位聯(lián)絡(luò)員免費辦理乘車證，市長聯(lián)絡(luò)員可憑聯(lián)絡(luò)員證查閱文件、資料……如果說聯(lián)絡(luò)員制度是政府和群眾之間的橋梁，那么撫順市總工會通過精心組織和熱心服務，也在黨和人民群眾之間搭起一座連心橋。

信得過 用得上 離不開

28年間，在管理和服務聯(lián)絡(luò)員隊伍過程中，撫順市總工會民主管理工作也與時俱進?！拔覀儾粩喟研迈r血液補充進聯(lián)絡(luò)員隊伍，包括新階層和新行業(yè)代表，并建立嚴格的績效考核制度，實行聯(lián)絡(luò)員退出機制，這也是工會對民主管理工作的新探索。”撫順市總工會相關(guān)部門負責人介紹。2017年8月，換屆后的第十屆市長聯(lián)絡(luò)員產(chǎn)生，35人中，大專以上學歷的占到80%，上屆聯(lián)絡(luò)員只有10名繼續(xù)留任。

換屆會上，撫順市市長楊維提出要求：各級政府和相關(guān)部門要高度重視，大力支持市長聯(lián)絡(luò)員工作，為市長聯(lián)絡(luò)員開展工作提供便利條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。撫順市總工會黨組書記、主席王樹成說，市長聯(lián)絡(luò)員已經(jīng)成為政府“信得過，用得上，離不開的一支隊伍”

換血提高了聯(lián)絡(luò)員隊伍整體素質(zhì)，保證了聯(lián)絡(luò)員高效、高質(zhì)量履職。他們關(guān)注的問題，從生活瑣事，轉(zhuǎn)移到城市轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、城建、醫(yī)保等方面。他們的建議也不只停留在現(xiàn)象，而是一份份有調(diào)查、有分析、有解決問題建議的報告。所有建議都圍繞市委市政府中心工作，并且緊貼民生，相關(guān)部門解決起來具有可操作性。

聯(lián)合調(diào)研，已逐漸成為聯(lián)絡(luò)員重要的工作方式。2016年，曹陽所在的組就組團調(diào)研了6次。單純通過簡報形式反映問題不直觀，說不透，聯(lián)絡(luò)員能不能和市長直接面對面？經(jīng)過市總工會協(xié)調(diào)溝通，2015年開始，聯(lián)絡(luò)員每年都有直接對話市長的機會，聯(lián)絡(luò)員工作邁上了一個新臺階。

“市長當場辦公，責任落實到人，有力度，我們很自豪！”曹陽說。

“政府和工會支持，老百姓認可，我們有使不完的勁兒，擼起袖子加油干！”這是市長聯(lián)絡(luò)員的共同心聲。endprint