關(guān)暉 寧永忠 （北京宇航智科科技有限公司）

衛(wèi)星在軌長期管理是保障衛(wèi)星正常運(yùn)行和發(fā)揮作用的關(guān)鍵，盡管我國在1970年就發(fā)射了東方紅-1試驗(yàn)衛(wèi)星，但直到1990年才開始了衛(wèi)星在軌的正式、規(guī)范和專業(yè)管理，如今在軌衛(wèi)星測(cè)控的數(shù)量已從當(dāng)初3顆到現(xiàn)在上百顆；無論在管理數(shù)量和質(zhì)量上，我國的衛(wèi)星管理水平都已經(jīng)走在了世界的前列。隨著我國航天事業(yè)發(fā)展，需要管理的衛(wèi)星數(shù)量將急劇增加,衛(wèi)星測(cè)控的覆蓋性和時(shí)效性需求進(jìn)一步提高、管理的內(nèi)容和技術(shù)復(fù)雜度增加，需要為用戶提供更多的服務(wù)模式，應(yīng)該立足現(xiàn)有的資源，著眼長遠(yuǎn)、拓展思路和持續(xù)創(chuàng)新才能滿足我國航天事業(yè)發(fā)展對(duì)衛(wèi)星在軌測(cè)控的要求。

1 衛(wèi)星在軌測(cè)控發(fā)展歷程

我國在軌衛(wèi)星管理可以劃分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是從1990年至1997年，這一階段衛(wèi)星管理數(shù)量少、衛(wèi)星功能簡單、管理技術(shù)單一，地球同步衛(wèi)星采用定時(shí)管理方式，可以稱之為早期定時(shí)在軌衛(wèi)星管理階段；第二階段從1997年之后，我國發(fā)射的衛(wèi)星數(shù)量激增、功能復(fù)雜，管理要求顯著提高，管理技術(shù)大大提升，地球同步衛(wèi)星采用全時(shí)管理方式，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星長期管理由初期“單星經(jīng)驗(yàn)型”到“多星智能型”轉(zhuǎn)變，管理的衛(wèi)星數(shù)量和水平躍居世界前列。

早期 定時(shí)在軌測(cè)控

這一階段管理的代表性衛(wèi)星有東方紅-2A、風(fēng)云-1B和實(shí)踐-4衛(wèi)星，其中東方紅-2A是我國第一代地球同步軌道通信衛(wèi)星，采用自旋穩(wěn)定姿態(tài)方式；風(fēng)云-1B是我國第一代極軌道氣象衛(wèi)星，采用三軸穩(wěn)定姿態(tài)方式；實(shí)踐-4是一顆用于探測(cè)空間輻射環(huán)境的科學(xué)試驗(yàn)衛(wèi)星，采用的是遠(yuǎn)地點(diǎn)40000多千米、近地點(diǎn)200多千米的高偏心率橢圓軌道，自旋穩(wěn)定姿態(tài)方式。

早期衛(wèi)星定時(shí)在軌測(cè)控系統(tǒng)組成原理圖

這一階段東方紅-2A衛(wèi)星的遙測(cè)監(jiān)視管理采用上、下午各監(jiān)視半小時(shí)和每年90天左右的地影期間重點(diǎn)遙測(cè)監(jiān)視，一個(gè)月左右進(jìn)行一次東西位置保持控制、三個(gè)月左右進(jìn)行一次南北位置保持；風(fēng)云-1B采用每天上、下午的升、降軌各3圈、每圈10min左右遙測(cè)監(jiān)視或發(fā)令/注數(shù)；實(shí)踐-4是每天衛(wèi)星運(yùn)動(dòng)到遠(yuǎn)地點(diǎn)時(shí)進(jìn)行約40min的跟蹤，完成對(duì)其測(cè)監(jiān)視或發(fā)令/注數(shù)工作。東方紅-2A衛(wèi)星管理使用渭南和閩西站的C頻段測(cè)控設(shè)備、風(fēng)云-1B和實(shí)踐-4使用渭南、長春和喀什站的超高頻設(shè)備。這時(shí)期系統(tǒng)自動(dòng)化運(yùn)行能力差，各子系統(tǒng)間的操作需要依靠語音調(diào)度、手工操作執(zhí)行。控制中心負(fù)責(zé)衛(wèi)星管理計(jì)劃制訂、衛(wèi)星狀態(tài)監(jiān)視、控制參數(shù)計(jì)算、軌道確定和預(yù)報(bào)等工作，測(cè)控站負(fù)責(zé)衛(wèi)星跟蹤和發(fā)令工作?？刂浦行乃械纳闲邪l(fā)令都是通過語音調(diào)度命令測(cè)站操作人員在測(cè)站執(zhí)行，這個(gè)時(shí)期地面測(cè)控站的設(shè)備控制功能強(qiáng)、操作復(fù)雜和要求高，對(duì)衛(wèi)星的發(fā)令主要通過單指令和指令鏈的形式完成，測(cè)站預(yù)先保存衛(wèi)星所有的上行指令，加工成單指令或指令鏈。

多星全時(shí)在軌測(cè)控系統(tǒng)組成原理圖

多星 全時(shí)在軌測(cè)控

這一階段我國衛(wèi)星水平有了很大提高，以東方紅-3系列衛(wèi)星、風(fēng)云-2和資源-1等衛(wèi)星為代表，表現(xiàn)在衛(wèi)星體積變大、質(zhì)量增加，姿態(tài)控制普遍采用了三軸穩(wěn)定技術(shù)，有效載荷數(shù)量增多，性能先進(jìn)，普遍使用星載計(jì)算機(jī)和星務(wù)管理等技術(shù)。這一階段衛(wèi)星管理方式的顯著變化是實(shí)現(xiàn)了真正意義上的多星測(cè)控管理，開始使用S頻段統(tǒng)一測(cè)控系統(tǒng)，地球同步衛(wèi)星采用了全時(shí)段管理。低軌衛(wèi)星的管理受測(cè)控站地理布局限制，仍然采用每天升、降軌測(cè)站的可見時(shí)段管理，自從2008年我國首顆中繼衛(wèi)入軌后星，我國衛(wèi)星測(cè)控系統(tǒng)對(duì)350km以上的低軌衛(wèi)星全天可見，因此整個(gè)測(cè)控系統(tǒng)對(duì)低軌衛(wèi)星的測(cè)控覆蓋率顯著增強(qiáng)。

與早期定時(shí)管理模式相比，為了滿足衛(wèi)星數(shù)量激增、管理要求提高和管理難度增大的需求，多星全時(shí)管理系統(tǒng)顯著增強(qiáng)了自動(dòng)化運(yùn)行能力，衛(wèi)星測(cè)控系統(tǒng)也采用了大中心、小測(cè)站的設(shè)計(jì)思想。在具體的技術(shù)實(shí)現(xiàn)上，通過設(shè)備遠(yuǎn)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了對(duì)測(cè)控設(shè)備的遠(yuǎn)程自動(dòng)控制，通過衛(wèi)星遙平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星上行發(fā)令和注數(shù)的自動(dòng)執(zhí)行，通過故障診斷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星狀態(tài)的自動(dòng)檢測(cè)，最終通過測(cè)控計(jì)劃執(zhí)行平臺(tái)調(diào)度設(shè)備遠(yuǎn)控平臺(tái)、衛(wèi)星遙控平臺(tái)和各類測(cè)控軟件，完成設(shè)備控制、衛(wèi)星發(fā)令和軟件運(yùn)行的自動(dòng)流程控制。

2 衛(wèi)星在軌測(cè)控內(nèi)容

衛(wèi)星在軌測(cè)控需要完成衛(wèi)星平臺(tái)的早期測(cè)試、日常管理和末期管理三大任務(wù)，其中早期測(cè)試是為了測(cè)試衛(wèi)星入軌后各項(xiàng)性能指標(biāo)與總體設(shè)計(jì)符合情況，測(cè)試結(jié)果是衛(wèi)星交付用戶和開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的依據(jù)；日常管理完成衛(wèi)星的遙測(cè)監(jiān)視、遙控發(fā)令和異常處理等工作，確保衛(wèi)星平臺(tái)正常工作；末期管理完成地球同步軌道衛(wèi)星的離軌控制和低軌衛(wèi)星隕落等相關(guān)工作。

早期 測(cè)試

衛(wèi)星入軌后需要完成早期測(cè)試工作，早期測(cè)試分衛(wèi)星平臺(tái)在軌測(cè)試和有效載荷在軌測(cè)試兩部分進(jìn)行，目的是檢驗(yàn)衛(wèi)星是否滿足衛(wèi)星研制總要求所規(guī)定的總體技術(shù)指標(biāo)，檢驗(yàn)衛(wèi)星各分系統(tǒng)功能和性能是否滿足設(shè)計(jì)指標(biāo)。

日常 管理

衛(wèi)星完成在軌測(cè)試并投入使用后，地面需要按規(guī)定完成平臺(tái)管理和載荷開、關(guān)機(jī)控制等工作，具體任務(wù)如下：

（1）遙測(cè)監(jiān)視

接收、處理和顯示衛(wèi)星下傳的遙測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)衛(wèi)星工作狀況進(jìn)行全面監(jiān)視，當(dāng)衛(wèi)星參數(shù)值超出規(guī)定的門限時(shí)報(bào)警。

（2）星上時(shí)鐘修正

由于存在頻率漂移，星上時(shí)鐘工作一段時(shí)間后，會(huì)與地面時(shí)鐘產(chǎn)生誤差，當(dāng)誤差值大到一定程度，需要地面對(duì)星上時(shí)鐘進(jìn)行修正。

（3）軌道注入

當(dāng)衛(wèi)星使用地面軌道根數(shù)作為姿態(tài)或軌道計(jì)算基準(zhǔn)時(shí)，需要地面定時(shí)將軌道確定結(jié)果注入到星上。

（4）遙控指令發(fā)送

通過地面站對(duì)衛(wèi)星發(fā)送直接指令和間接指令，控制星上執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完成衛(wèi)星狀態(tài)設(shè)置和各種動(dòng)作，其中直接指令是通過星上執(zhí)行機(jī)構(gòu)直接執(zhí)行、間接指令是通過星上計(jì)算機(jī)控制執(zhí)行。

（5）上行數(shù)據(jù)注入

注入衛(wèi)星載荷執(zhí)行計(jì)劃，控制衛(wèi)星在指定的時(shí)間載荷開機(jī)、數(shù)據(jù)傳輸和軌道控制等，同時(shí)還可以根據(jù)衛(wèi)星運(yùn)行的需要修改星上程序等。

（6）軌道測(cè)量和外測(cè)數(shù)據(jù)處理

對(duì)衛(wèi)星的軌道進(jìn)行測(cè)量并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，衛(wèi)星的軌道測(cè)量可以是基于GNSS數(shù)據(jù)或外測(cè)數(shù)據(jù)，外測(cè)數(shù)據(jù)的獲取通常有兩種方法：三站測(cè)距或單站或多站測(cè)角、測(cè)距，其中三站測(cè)距方式主要用于地球同步軌道衛(wèi)星測(cè)控，而多站測(cè)角、測(cè)距方式主要用于低軌衛(wèi)星測(cè)控。

（7）軌道確定

由軌道測(cè)量數(shù)據(jù)計(jì)算衛(wèi)星軌道，提供瞬時(shí)、平均經(jīng)典根數(shù)或衛(wèi)星在空間的位置。

（8）軌道預(yù)報(bào)

根據(jù)給定的衛(wèi)星軌道根數(shù)，完成衛(wèi)星軌道、星下點(diǎn)、測(cè)站跟蹤、衛(wèi)星進(jìn)/出地影時(shí)間、星上紅外地敏干擾預(yù)報(bào)等。

（9）軌道或位置保持控制

根據(jù)衛(wèi)星任務(wù)要求，對(duì)衛(wèi)星軌道實(shí)施控制或姿態(tài)調(diào)整，通常完成軌道半長軸、偏心率和軌道傾角控制，控制近地衛(wèi)星運(yùn)行在設(shè)計(jì)的軌道、同步衛(wèi)星運(yùn)行在定點(diǎn)位置附近。

（10）姿態(tài)側(cè)擺控制

通過控制低軌衛(wèi)星的滾動(dòng)或俯仰角，調(diào)整星上遙感儀器的指向變化，從而擴(kuò)大衛(wèi)星每個(gè)圈次的對(duì)地觀測(cè)范圍，這項(xiàng)工作通常是地面計(jì)算控制參數(shù)，提前注入到星上計(jì)算機(jī)，由星上計(jì)算機(jī)控制衛(wèi)星在到達(dá)指定觀測(cè)區(qū)域前完成姿態(tài)偏置。

（11）太陽帆板轉(zhuǎn)角控制

星上太陽帆板具有旋轉(zhuǎn)跟蹤太陽的能力，運(yùn)行一段時(shí)間后，太陽帆板法線指向?qū)嶋H與理論出現(xiàn)誤差，因此每隔一段時(shí)間，需要調(diào)整太陽帆板轉(zhuǎn)動(dòng)速度，修正跟蹤誤差，確保帆板準(zhǔn)確跟蹤太陽，實(shí)現(xiàn)能源穩(wěn)定輸出。

（12）干擾力矩估計(jì)與補(bǔ)償

每次軌道控制后都要進(jìn)行干擾力矩計(jì)算。通過采集一次軌道控制過程中相關(guān)遙測(cè)數(shù)據(jù)，計(jì)算推力器產(chǎn)生的干擾力矩并在下次軌道控制中進(jìn)行補(bǔ)償，避免衛(wèi)星控制過程中姿態(tài)發(fā)生較大的變化。

（13）異常處理

當(dāng)衛(wèi)星出現(xiàn)故障時(shí)，需要地面及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確判斷故障原因，根據(jù)故障對(duì)策發(fā)送遙控指令或注入數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行判斷。

（14）定點(diǎn)位置共位管理

由于定點(diǎn)位置緊張，目前一個(gè)地球同步軌道上會(huì)有多顆星共用一個(gè)軌位，為了避免這些衛(wèi)星相互碰撞，需要采用不同的位置保持策略，控制衛(wèi)星間距離在安全的范圍。

（15）自旋衛(wèi)星姿態(tài)測(cè)量和控制

自旋穩(wěn)定衛(wèi)星的姿態(tài)在空間會(huì)產(chǎn)生漂移，需要地面定時(shí)測(cè)量和確定，并根據(jù)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行控制，確保衛(wèi)星姿態(tài)偏差在給定范圍。

（16）同步衛(wèi)星軌道位置漂移控制

將衛(wèi)星從當(dāng)前定點(diǎn)位置漂移控制到另一個(gè)指定的地球同步軌道的定點(diǎn)位置，通常是通過控制衛(wèi)星的軌道半長軸實(shí)施控制。

末期 管理

按照國際電聯(lián)的要求，廢棄的地球同步軌道衛(wèi)星應(yīng)該被轉(zhuǎn)移到高于地球同步軌道高度約300km的“衛(wèi)星墓地”。因此定點(diǎn)衛(wèi)星在軌測(cè)控需要完成的最后一項(xiàng)任務(wù)就是抬高衛(wèi)星軌道，控制衛(wèi)星離開定點(diǎn)的位置運(yùn)行到“衛(wèi)星墓地”，并進(jìn)行旋轉(zhuǎn)部件關(guān)機(jī)、電池放電等鈍化處理。當(dāng)?shù)蛙壭l(wèi)星軌道降得足夠低時(shí)，完成密集軌道測(cè)量和準(zhǔn)確隕落位置預(yù)報(bào)。

3 衛(wèi)星在軌測(cè)控技術(shù)發(fā)展展望

隨著我國航天事業(yè)發(fā)展，中低軌道衛(wèi)星在軌數(shù)量將大量增加，小衛(wèi)星、星座要求航天測(cè)控網(wǎng)具備多星同時(shí)在軌測(cè)控能力；二代導(dǎo)航衛(wèi)星星座、高精度對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星等要求提高飛行器軌道測(cè)量和定位精度；遙感衛(wèi)星為提高使用效率要求更靈活的測(cè)控服務(wù)，因此未來的在軌衛(wèi)星管理技術(shù)必須進(jìn)一步擴(kuò)展軌道測(cè)控覆蓋率、提高測(cè)控設(shè)備使用率、提高測(cè)控時(shí)效性和靈活性，才能滿足我國航天事業(yè)發(fā)展對(duì)衛(wèi)星在軌測(cè)控的要求。

形成天基為主、地面為輔的在軌衛(wèi)星測(cè)控網(wǎng)

利用以跟蹤與數(shù)據(jù)中繼衛(wèi)星系統(tǒng)為主建設(shè)的天地一體化測(cè)控網(wǎng)， 不僅能有效地提高網(wǎng)的測(cè)控覆蓋率和多目標(biāo)測(cè)控能力， 而且能夠完成各類對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星的高速實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸?shù)娜蝿?wù)。以一顆多址能力為前向1路、返向5路的中繼衛(wèi)星為例，在現(xiàn)有管理模式下，它具有支持100顆低軌衛(wèi)星在軌工程測(cè)控的能力。以天基為主、天地結(jié)合在軌衛(wèi)星測(cè)控網(wǎng)與現(xiàn)有的基于地基測(cè)控網(wǎng)管理低軌衛(wèi)星相比，除了衛(wèi)星管理數(shù)量的增加，還可以克服現(xiàn)有基于地基測(cè)控網(wǎng)在軌衛(wèi)星管理時(shí)間域集中和模式單一的缺陷，比如在中繼衛(wèi)星多址服務(wù)方式下，均勻測(cè)控模式可以減小衛(wèi)星測(cè)控間隔，輪詢測(cè)控能確保在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星異常，連續(xù)測(cè)控模式能滿足長時(shí)間測(cè)控需求和減小衛(wèi)星測(cè)控間隔，這些多服務(wù)模式的使用將帶來衛(wèi)星在軌測(cè)控?cái)?shù)量、管理質(zhì)量和時(shí)效性的顯著變化，提高衛(wèi)星在軌測(cè)控安全性、靈活性和管理效率。

充分 發(fā)揮資源調(diào)度的作用

地面測(cè)控設(shè)備、中繼衛(wèi)星和相關(guān)運(yùn)行系統(tǒng)統(tǒng)稱為測(cè)控資源，這些測(cè)控資源不可能無限地增加。如何利用有限的測(cè)控資源支持更多數(shù)量的衛(wèi)星管理，需要充分發(fā)揮資源調(diào)度的作用。以美國空軍衛(wèi)星測(cè)控網(wǎng)（AFSCN）的測(cè)控調(diào)度問題為例：1992年到2002年間，AFSCN的測(cè)控站數(shù)量沒有發(fā)生變化，但是隨著衛(wèi)星的增加，每天的平均測(cè)控服務(wù)需求數(shù)目上漲了40～50%，其中存在沖突的任務(wù)數(shù)量更是上漲了5．4～6．6倍。1992年，通過測(cè)控調(diào)度算法能夠達(dá)到近98%的任務(wù)滿足度，到2002年，通過測(cè)控調(diào)度算法可使任務(wù)滿足程度達(dá)到94%以上，僅下降了不足4%，充分體現(xiàn)了通過測(cè)控調(diào)度實(shí)現(xiàn)測(cè)控資源綜合利用所實(shí)現(xiàn)的巨大效益。

發(fā)展 多目標(biāo)測(cè)控管理技術(shù)

經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國衛(wèi)星測(cè)控系統(tǒng)已經(jīng)形成了多星測(cè)控能力，通常它側(cè)重于對(duì)多個(gè)不同類型的衛(wèi)星進(jìn)行并行管理或者相同衛(wèi)星的串行管理。未來海量小衛(wèi)星組網(wǎng)以及大量的衛(wèi)星星座運(yùn)行，需要在同一時(shí)間，對(duì)多顆同類型衛(wèi)星進(jìn)行管理， 它們之間較單星運(yùn)行相比，更多地強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)性和依賴性，同時(shí)衛(wèi)星間特征的相似性為單個(gè)衛(wèi)星故障的檢驗(yàn)提供了更多信息，因此需要在現(xiàn)有多星測(cè)控的基礎(chǔ)上，針對(duì)這些特點(diǎn)，提升多目標(biāo)測(cè)控服務(wù)的能力，著重編隊(duì)衛(wèi)星管理，充分挖掘多目標(biāo)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵 故障自動(dòng)實(shí)時(shí)處置

與過去試驗(yàn)衛(wèi)星數(shù)量居多相比，今后越來越多的是為用戶提供服務(wù)的應(yīng)用衛(wèi)星，它們更強(qiáng)調(diào)衛(wèi)星業(yè)務(wù)可用率。以地球同步軌道通信衛(wèi)星為例，它要求衛(wèi)星一年的服務(wù)率大于99．99%。盡管衛(wèi)星在設(shè)計(jì)制造過程中為了整星的安全，采用各種技術(shù)確保衛(wèi)星在各種情況下平臺(tái)安全，但出現(xiàn)重大異常時(shí)，這種安全保護(hù)措施的執(zhí)行會(huì)中斷衛(wèi)星的業(yè)務(wù)運(yùn)行，進(jìn)而影響衛(wèi)星年度有效使用率。目前的普遍的做法是由操作人員判斷故障原因，進(jìn)而采取上行發(fā)令或注數(shù)，整個(gè)處理過程時(shí)間長、對(duì)操作人員要求高，會(huì)出現(xiàn)處理不及時(shí)導(dǎo)致衛(wèi)星業(yè)務(wù)中斷的現(xiàn)象。因此，為更好滿足衛(wèi)星業(yè)務(wù)高效運(yùn)行和確保衛(wèi)星安全，衛(wèi)星在軌測(cè)控必須具有衛(wèi)星關(guān)鍵故障自動(dòng)實(shí)時(shí)處置能力。目前我國已經(jīng)做了成功的嘗試，并在某顆地球同步軌道衛(wèi)星的太陽干擾保護(hù)的過程中發(fā)揮了作用，成功地避免了衛(wèi)星姿態(tài)失穩(wěn)。

提供 靈活的按需測(cè)控服務(wù)

過去由于受測(cè)控站分布的限制，建設(shè)在國內(nèi)的測(cè)控站只能為低軌衛(wèi)星提供每天上午、下午一定時(shí)段的升、降軌各幾圈測(cè)控服務(wù)，其它圈次衛(wèi)星不可見。衛(wèi)星載荷和數(shù)據(jù)回傳開、關(guān)機(jī)的時(shí)間通常是提前1天或幾天注入星上計(jì)算機(jī)，地面很少修改已經(jīng)注入的工作程序?，F(xiàn)代對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星從提高衛(wèi)星利用率和使用效能出發(fā)，提出了按需要測(cè)控服務(wù)的要求。據(jù)了解，光學(xué)成像衛(wèi)星如果能及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃避免云層遮擋，可以將衛(wèi)星有效圖像率提高一倍以上。因此，如果充分利用中繼衛(wèi)星的全球覆蓋和多址服務(wù)能力，開發(fā)按需服務(wù)能力，地面測(cè)控系統(tǒng)就能夠?yàn)樾l(wèi)星用戶提供反應(yīng)迅速、高效靈活的按需測(cè)控服務(wù)，將顯著提升衛(wèi)星的應(yīng)用效果和衛(wèi)星用戶滿意度。

4 結(jié)束語

我國衛(wèi)星在軌測(cè)控事業(yè)伴隨著衛(wèi)星事業(yè)的蓬勃發(fā)展，從無到有，從弱到強(qiáng)，積攢了雄厚技術(shù)實(shí)力和管理能力，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星管理的自動(dòng)化、智能化和高效可靠。隨著我國大力鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入航天市場(chǎng)，特別是衛(wèi)星水平提高和生產(chǎn)成本下降，將會(huì)有越來越多的商用衛(wèi)星進(jìn)入太空，很多衛(wèi)星的用途已經(jīng)從為國家利益服務(wù)變成了為大眾生活服務(wù)，這些衛(wèi)星大量入軌后，需要實(shí)施高效、靈活和安全可靠的在軌測(cè)控才能更好地發(fā)揮衛(wèi)星使用效益。采用過去不計(jì)成本的衛(wèi)星集中管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)這種飛速發(fā)展形式和要求，同時(shí)也需要從防災(zāi)減災(zāi)、軍民融合的戰(zhàn)略出發(fā)，進(jìn)一步開放思想，創(chuàng)新衛(wèi)星在軌運(yùn)行機(jī)制、管理模式和管理技術(shù)，更好地為我國航天事業(yè)服務(wù)。