問(wèn)：胡局長(zhǎng)，您好！今年是改革開(kāi)放四十周年。請(qǐng)您介紹一下，湖南作為我國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū)省份在改革的浪潮中取得了哪些成績(jī)。

答：改革開(kāi)放四十年來(lái)，特別是在黨的十八大以來(lái)，林業(yè)部門(mén)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)四十年艱苦奮斗、四十年改革創(chuàng)新、四十年轉(zhuǎn)型圖強(qiáng)，把綠水青山打造成了湖南的一張靚麗名片。自1978年至2018年，全省林地面積從726.67萬(wàn)公頃增至1300萬(wàn)公頃，增加573.33萬(wàn)公頃；全省森林覆蓋率從38.92%增至59.68%，增長(zhǎng)20.76個(gè)百分點(diǎn)；活立木蓄積量從1.89億立方米增至5.48億立方米，增幅189.5%。全省濕地面積達(dá)102萬(wàn)公頃（除水稻田外），濕地保護(hù)率達(dá)75.44%；草原面積達(dá)100萬(wàn)公頃（666.66公頃以上集中連片草地）；林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從5.4億元增至 4256億元，增長(zhǎng)788倍；陸生野生動(dòng)植物分別有脊椎動(dòng)物929種、維管束植物5922種，珍稀瀕危野生動(dòng)植物分別有87種、62種。截至2017年底，湖南林業(yè)監(jiān)督管理的林地面積、濕地面積、草原面積分別占全省國(guó)土總面積的61.4%、4.8%、4.7%，三者相加約占全省國(guó)土面積的71%。今天的湖南，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從林區(qū)省份向綠色大省的跨越，并闊步邁向生態(tài)強(qiáng)省的新征程。

問(wèn)：從您的介紹中，我們可以看到：改革開(kāi)放的四十年，是湖南林業(yè)快速發(fā)展的四十年，全省林業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)。請(qǐng)問(wèn)，在這個(gè)過(guò)程中，全省林業(yè)部門(mén)具體開(kāi)展了哪些工作？

答：一是推進(jìn)了波瀾壯闊的國(guó)土綠化。湖南林業(yè)根據(jù)不同歷史階段的時(shí)代需要，積極實(shí)施了一輪又一輪大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，40年間，全省累計(jì)完成人工造林、跡地更新1.23億畝，良種使用率達(dá)90%；累計(jì)有9.02億人次參加義務(wù)植樹(shù)，植樹(shù)44.82億株。從改革開(kāi)放初起，經(jīng)過(guò)10年不同程度的國(guó)土綠化，到1988年即改革開(kāi)放十周年時(shí)，全省森林覆蓋率為40.12%、活立木蓄積量為1.85億立方米。在此基礎(chǔ)上，省委、省政府在號(hào)召開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)的同時(shí)，于1989年出臺(tái)《關(guān)于五年消滅宜林荒山 十年綠化湖南的決定》，1993年如期消滅宜林荒山，成為全國(guó)第三個(gè)“滅荒”省份， 1997年全省實(shí)現(xiàn)全面綠化，位居全國(guó)第三，受到黨中央、國(guó)務(wù)院的表彰。經(jīng)過(guò)這一輪國(guó)土綠化，到1998年即改革開(kāi)放二十周年時(shí)，全省森林覆蓋率達(dá)51.73%、活立木蓄積量達(dá)2.75億立方米。進(jìn)入新世紀(jì)，湖南深入實(shí)施了退耕還林、長(zhǎng)珠防林、石漠化治理、林業(yè)血防、義務(wù)植樹(shù)等一大批國(guó)土綠化工程。其中單是退耕還林自2000年啟動(dòng)以來(lái)，至今累計(jì)完成退耕還林面積143.93萬(wàn)公頃，工程惠及112個(gè)縣市區(qū)、310萬(wàn)戶(hù)、1150萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。經(jīng)過(guò)這一輪國(guó)土綠化，到2008年即改革開(kāi)放三十周年時(shí)，全省森林覆蓋率為55.86%、活立木蓄積量為3.66億立方米。黨的十八大以來(lái)，我們緊扣人民群眾對(duì)美好生態(tài)的需求，大力推進(jìn)森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、城鄉(xiāng)添綠，不斷創(chuàng)新和深化義務(wù)植樹(shù)，先后開(kāi)展了森林城市建設(shè)、“裸露山地”復(fù)綠、“綠色通道”建設(shè)、礦山修復(fù)等工程，婁底、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、郴州、常德5個(gè)城市榮膺“全國(guó)綠化模范城市”，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)、郴州、株洲、永州、常德、張家界、湘西自治州等8個(gè)城市成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，常德市被評(píng)為首批國(guó)際濕地城市。經(jīng)過(guò)這一輪國(guó)土綠化，自2012年至2018年，全省森林覆蓋率提高2.34個(gè)百分點(diǎn)，活立木蓄積量增加1.19億立方米，有力推動(dòng)了湖南國(guó)土從“穿襯衣”向“穿棉衣”提升、從遠(yuǎn)山擴(kuò)綠向身邊增綠轉(zhuǎn)變。

二是進(jìn)行了一以貫之的生態(tài)保護(hù)。林業(yè)部門(mén)生態(tài)保護(hù)的決心和力度，在任何時(shí)候都沒(méi)有松懈。在林地資源保護(hù)上，嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額制度，在林地利用、規(guī)劃、審批上實(shí)行“一張圖”管理，既有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)用地的需求，又牢牢守住了1266.67萬(wàn)公頃林地紅線(xiàn)。在森林資源保護(hù)上，實(shí)施了公益林、天然林保護(hù)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)纫慌鷳B(tài)保護(hù)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)采伐管理、森林防火和林業(yè)有害生物防治。黨的十八大以前的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，全省林木采伐量每年最多達(dá)2000萬(wàn)立方米；近5年來(lái)，我們持續(xù)推進(jìn)森林禁伐減伐行動(dòng)，對(duì)全省41.0%的林地實(shí)行禁伐，對(duì)63個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行減伐；現(xiàn)在，湖南每年林木采伐量降至600萬(wàn)立方米左右。40年來(lái)，全省未發(fā)生重大林業(yè)災(zāi)害，森林火災(zāi)和林業(yè)有害生物防控實(shí)現(xiàn)立體化、信息化；但全省40年來(lái)因森林防火累計(jì)犧牲干部職工243人，書(shū)寫(xiě)了林業(yè)人用生命捍衛(wèi)綠色的壯歌。40年來(lái)，全省森林公安相繼開(kāi)展了“綠劍”“颶風(fēng)”“雷霆”等專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，共辦理各類(lèi)涉林案件40.26萬(wàn)起，打擊處理51.31萬(wàn)人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失63.81億元，嚴(yán)厲打擊了破壞生態(tài)資源的違法犯罪行為。通過(guò)40年的努力，全省建成省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)54個(gè)、風(fēng)景名勝區(qū)71處、地質(zhì)公園32處、森林公園116個(gè)，國(guó)有林場(chǎng)216個(gè)、世界自然遺產(chǎn)2個(gè)和國(guó)家公園試點(diǎn)1個(gè)，劃定天然林605.8萬(wàn)公頃、省級(jí)以上公益林507.4萬(wàn)公頃，形成了較為完備的自然保護(hù)地體系。

三是培育了蓬勃發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。為讓綠水青山變成金山銀山，惠及千萬(wàn)林農(nóng)，我們抓科技、促產(chǎn)業(yè)?？萍忌?，40年來(lái)共取得科技成果1173項(xiàng)，制定標(biāo)準(zhǔn)119項(xiàng)，其中“非耕地工業(yè)油料植物高產(chǎn)新品種選育及高值化利用技術(shù)”等19項(xiàng)成果獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)；推廣轉(zhuǎn)化新成果、新技術(shù)、新品種800余項(xiàng)次，國(guó)家油茶研究開(kāi)發(fā)中心、國(guó)家油茶工程技術(shù)研究中心落戶(hù)湖南，由此推動(dòng)油茶、竹木加工、森林旅游與康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)四大千億產(chǎn)業(yè)加快形成。油茶產(chǎn)業(yè)，從小作坊經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，如今以“四個(gè)第一”領(lǐng)跑全國(guó)，截至2017年底，油茶種植面積全國(guó)第一，達(dá)139.48萬(wàn)公頃；年產(chǎn)量全國(guó)第一，達(dá)29.1萬(wàn)噸；年產(chǎn)值全國(guó)第一，達(dá)350億元；科技水平全國(guó)第一，在油茶新品種選育領(lǐng)域獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。木竹加工產(chǎn)業(yè)曾一度是湖南林業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，2017年產(chǎn)值達(dá)957億元。很長(zhǎng)一段時(shí)期，湖南作為國(guó)家北休南用的南用區(qū)域，每年為國(guó)家提供木材最多達(dá)2000萬(wàn)立方米，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)；今天，湖南又作為全國(guó)木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備區(qū)，為國(guó)家儲(chǔ)備了幾十萬(wàn)公頃戰(zhàn)略性木材。森林旅游，自1981年建立起第一個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園——張家界國(guó)家森林公園以來(lái)，2017年實(shí)現(xiàn)旅游總收入890億元。林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展從無(wú)到有，2017年總產(chǎn)值達(dá)500余億元。此外，花卉苗木、特色經(jīng)濟(jì)林等產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展。

四是保護(hù)了具有全球意義的美麗濕地。為守護(hù)長(zhǎng)江一江碧水，湖南堅(jiān)持對(duì)濕地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)、全面修復(fù)，現(xiàn)保護(hù)有東洞庭湖、南洞庭湖、西洞庭湖三處國(guó)際重要濕地，建成了省級(jí)以上濕地公園77個(gè)，特別是在洞庭湖這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和人口聚集區(qū)，建立了總面積達(dá)3076平方公里的濕地類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)，是長(zhǎng)江流域其他四大淡水湖保護(hù)地總面積1500平方公里的兩倍，彰顯了湖南“身在洞庭、心憂(yōu)長(zhǎng)江”的生態(tài)擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在，洞庭湖成為全球八條重要的候鳥(niǎo)棲息地和遷徙通道之一，舉辦了全球40多個(gè)國(guó)家大使參與的洞庭湖國(guó)際觀(guān)鳥(niǎo)節(jié)，今年習(xí)近平總書(shū)記視察時(shí)稱(chēng)贊洞庭湖是“觀(guān)鳥(niǎo)勝地”。為讓長(zhǎng)江碧水長(zhǎng)流，我們還深入推動(dòng)了“一湖四水”的全方位整治、全流域修復(fù)、全社會(huì)參與，去年以來(lái)洞庭湖濕地累計(jì)清理?xiàng)顦?shù)9466.67公頃，濕地生態(tài)功能逐漸恢復(fù)；在湘、資、沅、澧四水流域開(kāi)展退耕還林還濕約1300公頃，探索出了一條依靠濕地凈化污染的可持續(xù)、低成本的林業(yè)生態(tài)修復(fù)之路。

問(wèn)：綠水青山就是金山銀山。在40年的改革歷程中，湖南林業(yè)部門(mén)一直著力于促進(jìn)綠色惠民。請(qǐng)問(wèn)，在近年來(lái)的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，全省林業(yè)部門(mén)開(kāi)展了哪些工作助力林區(qū)群眾脫貧致富奔小康？今后，還將通過(guò)哪些舉措實(shí)現(xiàn)生態(tài)扶貧？

答：在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，林業(yè)部門(mén)通過(guò)提供生態(tài)公益性崗位扶貧、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等措施，走出了一條生態(tài)增綠與林農(nóng)增收相協(xié)調(diào)的綠色扶貧路子。

一是設(shè)立生態(tài)護(hù)林員崗位，增加貧困戶(hù)工資性收入。選聘3.6萬(wàn)名建檔立卡貧困人員為生態(tài)護(hù)林員，按照每年人均1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了全省51個(gè)貧困縣市區(qū)生態(tài)護(hù)林員項(xiàng)目的全覆蓋，帶動(dòng)近10萬(wàn)貧困人口就地穩(wěn)定脫貧。

二是實(shí)施生態(tài)惠民工程，增加貧困戶(hù)勞務(wù)性收入。近三年來(lái)，全省林業(yè)部門(mén)累計(jì)在51個(gè)貧困縣市區(qū)安排項(xiàng)目資金73.59億元，實(shí)施長(zhǎng)（珠）江防護(hù)林、石漠化綜合治理、森林撫育等林業(yè)生態(tài)惠民工程，貧困林農(nóng)獲得勞務(wù)收入超過(guò)10億元。

三是推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)性收入。2017年，全省51個(gè)貧困縣市區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1886億元，占全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的44.32%，為長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

四是完善生態(tài)補(bǔ)償政策，增加貧困戶(hù)轉(zhuǎn)移性收入。在貧困地區(qū)實(shí)施生態(tài)公益林管護(hù)、天然林保護(hù)等生態(tài)補(bǔ)償政策，全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放補(bǔ)償資金，400多萬(wàn)戶(hù)林農(nóng)受益，貧困林農(nóng)的轉(zhuǎn)移性收入不斷增加。

今后，我們將突出抓好產(chǎn)業(yè)增效，打造一批富有特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。主要是培育茶油、竹木加工、森林旅游與康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。茶油產(chǎn)業(yè)要抓住科技創(chuàng)新、品牌打造、基地建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，將“湖南茶油”公共品牌推向全國(guó)，實(shí)現(xiàn)茶油產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。竹木加工業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)重組、產(chǎn)品提質(zhì)、品牌提升上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。森林旅游與康養(yǎng)要打造一批精品森林旅游地、森林旅游線(xiàn)路和森林康養(yǎng)基地，提供多元化的生態(tài)旅游產(chǎn)品。林下經(jīng)濟(jì)要推廣“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)作模式，打造林藥、林菌、林禽、林畜等系列品牌。此外，還要因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木業(yè)，布局森林碳匯、生物林業(yè)等新興業(yè)態(tài)。推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，健全林產(chǎn)品品牌與質(zhì)量安全管理體系。

問(wèn)：今年4月，習(xí)近平總書(shū)記考察長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶時(shí)特地來(lái)到東洞庭湖，提出“必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”。湖南林業(yè)圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶修復(fù)特別是洞庭湖濕地治理，做了哪些工作？

答：近年來(lái)，全省林業(yè)生態(tài)修復(fù)緊緊圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶展開(kāi)，把洞庭湖濕地修復(fù)擺在壓倒性位置。突出洞庭湖濕地這個(gè)點(diǎn)，抓住四水流域這個(gè)面，形成了全方位整治、全流域修復(fù)、全社會(huì)參與的共抓大保護(hù)格局。

從全方位整治來(lái)看，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展楊樹(shù)清理工作，全面開(kāi)展洞庭湖非濕地功能整治。目前，洞庭湖4個(gè)自然保護(hù)區(qū)已完成9533.33公頃楊樹(shù)清理任務(wù)，并啟動(dòng)楊樹(shù)清理跡地濕地生態(tài)修復(fù)工作。同時(shí)，配合整改違規(guī)采砂、捕撈活動(dòng)，全方位守護(hù)洞庭湖濕地。

從全流域修復(fù)來(lái)看，以洞庭湖為重點(diǎn)實(shí)施了濕地保護(hù)與恢復(fù)、退耕還濕、濕地生態(tài)效益補(bǔ)等償項(xiàng)目，開(kāi)展了下塞湖矮圍拆除后的生態(tài)修復(fù)工作。在去年湘江流域8市完成退耕還林還濕試點(diǎn)308.73公頃的基礎(chǔ)上，今年在湘、資、沅、澧四水流域全流域開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，營(yíng)造森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)面積1386.67公頃。

從全社會(huì)參與來(lái)看，組織開(kāi)展了義務(wù)植樹(shù)、世界濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周、觀(guān)鳥(niǎo)節(jié)等宣傳活動(dòng)，積極引導(dǎo)志愿者參與以候鳥(niǎo)保護(hù)為主的野生動(dòng)植物保護(hù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)工作。

雖然在濕地保護(hù)方面做了一些工作，但仍然存在濕地生態(tài)系統(tǒng)退化、異化、旱化的隱憂(yōu)。今后，我們將以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略思想和視察洞庭湖時(shí)的重要指示為指引，立足長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全局，進(jìn)一步開(kāi)展洞庭湖流域治理，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，主要在三個(gè)方面著力。

短期抓整治，解決突出問(wèn)題。強(qiáng)化濕地功能整治，特別是洞庭湖濕地的非濕地生態(tài)功能的整治，積極穩(wěn)妥清退洞庭湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的歐美黑楊。強(qiáng)化自然保護(hù)地整治，全面排查和整治自然保護(hù)地內(nèi)破壞自然資源的違法違規(guī)行為。推進(jìn)生物多樣性整治，對(duì)野生動(dòng)物違法犯罪行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打擊。

中期抓修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)屏障。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，逐步修復(fù)洞庭湖濕地楊樹(shù)清理跡地、被侵占岸線(xiàn)及洲灘，在四水流域推廣退耕還林還濕，開(kāi)展小微濕地試點(diǎn)建設(shè)，不斷擴(kuò)大濕地保護(hù)修復(fù)范圍。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)涵養(yǎng)帶，形成林水相依的局面。

長(zhǎng)期抓發(fā)展，打造綠色產(chǎn)業(yè)。在抓好大保護(hù)的基礎(chǔ)上，因地制宜發(fā)展森林旅游、濕地旅游以及油茶、竹木加工、林下經(jīng)濟(jì)、蔬菜、水果等綠色產(chǎn)業(yè)，打造一批富有地方特色的精品名品，提供生態(tài)宜居、休閑養(yǎng)生的綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的目標(biāo)。

問(wèn)：造林綠化是林業(yè)工作和生態(tài)建設(shè)的主業(yè)。過(guò)去40年，湖南林業(yè)在造林綠化事業(yè)上開(kāi)展了大量的工作，取得了顯著的成就。當(dāng)前，黨的十九大報(bào)告提出要“開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也要求“啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)”。請(qǐng)問(wèn)，面對(duì)新形勢(shì)，在今后的造林綠化工作中，省林業(yè)局將怎樣做？

答：造林綠化過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)更加是林業(yè)工作和生態(tài)建設(shè)的主業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的努力，湖南生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性變化，過(guò)去單純的、常規(guī)的造林綠化，已難以適應(yīng)新形勢(shì)新要求新變化，必須要有新的思路、新的理念、新的措施。

今后，我們的造林綠化要實(shí)現(xiàn)三點(diǎn)轉(zhuǎn)變。一是理念上堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向。要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向向生態(tài)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，把生態(tài)功能置于壓倒性地位，兼顧經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、景觀(guān)功能。二是在模式上強(qiáng)化生態(tài)造林。在整地方面要突出造林生境地保護(hù)，在造林方面要大力推進(jìn)多樹(shù)種、異齡復(fù)層造林；在營(yíng)林方面盡量推進(jìn)多樹(shù)種、近自然經(jīng)營(yíng)林業(yè)。三是在供給上豐富生態(tài)產(chǎn)品。緊扣社會(huì)對(duì)生態(tài)、健康、環(huán)保的需求，向社會(huì)提供復(fù)合的、完整的生態(tài)系統(tǒng)和高質(zhì)量的、多元化的生態(tài)產(chǎn)品。如針對(duì)城市呼喚藍(lán)天白云的需求，加快建設(shè)城市森林；針對(duì)霧霾治理的需求，推進(jìn)吸附霧霾能力強(qiáng)的“治霾林”建設(shè)；針對(duì)綠色發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型需求，發(fā)展林業(yè)碳匯；針對(duì)重金屬治理栽植吸污林，針對(duì)水土流失治理，種植固土林。只有這樣，植樹(shù)造林才能越植越有生命力，造林綠化才不會(huì)失去方向。在造林綠化的空間布局上，我們也將加快實(shí)現(xiàn)由過(guò)去造在深山遠(yuǎn)山荒山向今天造在污染治理點(diǎn)、生態(tài)脆弱區(qū)、人口聚集地、扶貧攻堅(jiān)區(qū)的轉(zhuǎn)變。

問(wèn)：回顧1978年以來(lái)湖南林業(yè)所走過(guò)的歷程，不難發(fā)現(xiàn)“奮斗”“改革”“開(kāi)放”“發(fā)展”是永恒的主旋律。請(qǐng)問(wèn)胡局長(zhǎng)，您如何評(píng)價(jià)湖南林業(yè)四十年來(lái)所取得的成績(jī)？

答：歷經(jīng)四十年艱苦奮斗，林業(yè)已經(jīng)成為湖南建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的重要根基。全省森林生態(tài)系統(tǒng)正在變優(yōu)、濕地生態(tài)系統(tǒng)正在變美、城市生態(tài)系統(tǒng)正在變好，人與自然和諧共生的格局正在形成，林業(yè)的積極作為筑牢了湖南永續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基。

歷經(jīng)四十年銳意改革，湖南發(fā)展成為維護(hù)全國(guó)生態(tài)安全的中部脊梁。湖南先后承擔(dān)和完成了集體林權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、南山國(guó)家公園試點(diǎn)等一系列影響全國(guó)林業(yè)政策的改革試點(diǎn)，由此形成了一定的改革優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，不僅潤(rùn)澤了三湘四水，也影響和推動(dòng)了全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展。湖南的國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)濕地公園、國(guó)家石漠化公園總數(shù)居全國(guó)第一位，森林覆蓋率、活立木蓄積量分別位居全國(guó)第6位和第9位，全省鳥(niǎo)類(lèi)占全國(guó)總數(shù)的三分之一。

歷經(jīng)四十年持續(xù)開(kāi)放，湖南林業(yè)正在加快融入綠色發(fā)展的世界潮流。湖南林業(yè)先后引進(jìn)并實(shí)施世界銀行、歐洲投資銀行、世界自然基金會(huì)等近10家國(guó)際金融組織、外國(guó)政府的貸款和贈(zèng)款項(xiàng)目，湖南林業(yè)實(shí)際利用外資開(kāi)展林業(yè)建設(shè)資金總額為全國(guó)各省之最。湖南的茶油、松香等林產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)世界各國(guó)，湖南的張家界、洞庭湖、崀山等自然景觀(guān)吸引著全球游客。特別是湖南保留著全世界同緯度地區(qū)不可多得的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和生物多樣性，同緯度國(guó)家如阿富汗、巴基斯坦、沙特阿拉伯、埃及，多是黃色的無(wú)垠沙漠，但湖南擁有令人矚目的綠色生態(tài)，全省森林覆蓋率遠(yuǎn)高于全世界和全國(guó)森林覆蓋率平均水平，全省森林、濕地儲(chǔ)碳、放氧、蓄水、固土、保肥等主要生態(tài)效益價(jià)值達(dá)1.28萬(wàn)億元，湖南在保護(hù)全球生物多樣性、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、維護(hù)全球生態(tài)安全中大有作為。

歷經(jīng)四十年砥礪奮進(jìn)，湖南林業(yè)的轉(zhuǎn)型圖強(qiáng)之路依然任重道遠(yuǎn)?？陀^(guān)地說(shuō)，湖南雖是綠色大省，但還不是生態(tài)強(qiáng)省。我們不缺綠量，但還缺綠質(zhì)，全省森林還需調(diào)優(yōu)，濕地還需提質(zhì)，城鄉(xiāng)還需添綠，產(chǎn)業(yè)還需增效，整個(gè)自然生態(tài)功能還需提升，局部還需修復(fù)，全社會(huì)生態(tài)理念還需增強(qiáng)，生態(tài)產(chǎn)品還需豐富。

問(wèn)：百尺竿頭更進(jìn)一步。就在不久前的10月29日，新組建的省林業(yè)局正式掛牌。根據(jù)《湖南省機(jī)構(gòu)改革方案》，省林業(yè)局新增了風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)，職能得到優(yōu)化和加強(qiáng)。請(qǐng)問(wèn)，在生態(tài)文明建設(shè)的新征程中，湖南林業(yè)將如何更上一層樓？

答：在此次機(jī)構(gòu)改革中，湖南在原省林業(yè)廳的基礎(chǔ)上組建省林業(yè)局，作為省政府的正廳級(jí)直屬機(jī)構(gòu)，這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的深謀遠(yuǎn)慮，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)林業(yè)事業(yè)的親切關(guān)懷。局黨組將堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求，堅(jiān)決完成省委、省政府部署的各項(xiàng)改革任務(wù)。

機(jī)構(gòu)改革后，林業(yè)行業(yè)將承擔(dān)起監(jiān)督管理森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開(kāi)展造林綠化工作，管理國(guó)家公園等各類(lèi)自然保護(hù)地等一系列崇高而艱巨的生態(tài)使命。面對(duì)新使命、新職能、新征程，局黨組將帶領(lǐng)全局和全省林業(yè)干部職工，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化為方向，以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省為總目標(biāo)，應(yīng)變創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型圖強(qiáng)，全面推進(jìn)理念轉(zhuǎn)變、重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、治理轉(zhuǎn)型，突出“森林調(diào)優(yōu)、濕地提質(zhì)、城鄉(xiāng)添綠、產(chǎn)業(yè)增效、管服做精”的工作主題，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的貢獻(xiàn)。

總體思路是“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：

——理念轉(zhuǎn)變。一是在價(jià)值取向上，加快實(shí)現(xiàn)從只要金山銀山的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，向“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。二是在發(fā)展取向上，從追求高速度的增長(zhǎng)向追求高質(zhì)量的發(fā)展轉(zhuǎn)變。三是在工作取向上，加快實(shí)現(xiàn)從成績(jī)導(dǎo)向向問(wèn)題導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

——重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。一是生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防治、生物多樣性保護(hù)。二是生態(tài)修復(fù)。修復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)和城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)。三是生態(tài)惠民。突出抓好產(chǎn)業(yè)增效，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)效益。

——?jiǎng)幽苻D(zhuǎn)換。一是制度創(chuàng)新。深化國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度改革、放管服改革。二是科技創(chuàng)新。著力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破、重大技術(shù)集成和科技成果轉(zhuǎn)化。三是文化創(chuàng)新。內(nèi)抓行業(yè)凝聚力，外抓行業(yè)感召力。

——治理轉(zhuǎn)型。一是黨建管總。持續(xù)深化黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是管服做精。推進(jìn)林業(yè)再信息化、林業(yè)管理規(guī)范化、林業(yè)法治化。三是能力提升。創(chuàng)新學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度、執(zhí)行與督辦體系、考核與激勵(lì)機(jī)制。

具體抓手是“五個(gè)主題”：

——森林調(diào)優(yōu)。一是調(diào)強(qiáng)生態(tài)功能。圍繞生態(tài)功能配樹(shù)種、調(diào)結(jié)構(gòu)，筑牢“一湖三山四水”生態(tài)屏障。二是調(diào)高森林質(zhì)量。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、國(guó)家儲(chǔ)備林等工程，抓好封山育林、森林撫育等。三是調(diào)美森林景觀(guān)。抓好生態(tài)廊道建設(shè)，建設(shè)多層次、多色彩的森林景觀(guān)。

——濕地提質(zhì)。一是實(shí)施洞庭湖濕地提質(zhì)。二是推廣退耕還林還濕。三是擴(kuò)大濕地保護(hù)與修復(fù)范圍。加強(qiáng)濕地公園建設(shè)，擴(kuò)大濕地保護(hù)修復(fù)范圍。

——城鄉(xiāng)添綠。一方面改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。全面開(kāi)展森林城市建設(shè)、城郊型森林公園建設(shè)。另一方面提升鄉(xiāng)村宜居水平。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村原生植被、小微濕地保護(hù)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的秀美村莊。

——產(chǎn)業(yè)增效。著力培育茶油、竹木加工、森林旅游與康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)四個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

——管服做精。管理上，繼續(xù)推進(jìn)法治化進(jìn)程。服務(wù)上，繼續(xù)推進(jìn)信息化進(jìn)程。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題”，并強(qiáng)調(diào)“拯救地球要從拯救森林開(kāi)始”。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持人與自然和諧共生的基本方略，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色理念，積極落實(shí)建設(shè)美麗中國(guó)的決策部署，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)惠民，奮力譜寫(xiě)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的壯麗篇章。全省林業(yè)系統(tǒng)將與三湘人民一道，共建綠水青山，共護(hù)綠水青山，共享綠水青山！