省政協(xié)委員 陳 紅

法治支撐文化，規(guī)則彰顯道德。為強(qiáng)化法治意識(shí)，促進(jìn)文化健康，提出如下建議：

一、創(chuàng)新方式方法，提高普法實(shí)效

（一）將普法宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)相結(jié)合。要把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，法治精神是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，面對(duì)法治觀念淡薄的社會(huì)現(xiàn)狀，我們?cè)谛麄骱霌P(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的同時(shí)，要注重加強(qiáng)法治精神的宣傳教育，形成守法守則光榮、違法違規(guī)可恥的社會(huì)氛圍。建議由宣傳部組織法制辦、文化廳、廣播電視等部門聯(lián)合制作系列微視頻、公眾號(hào)等法制宣傳小欄目，以群眾喜聞樂見的方式隨時(shí)隨地接受法治文化的浸潤和影響。

（二）將普法宣傳教育與公正司法、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合。英國女王的法律顧問、著名哲學(xué)家培根在《論司法》一書中說過一段話：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。”公正是法治的生命線，司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要的引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命的破壞作用。建議進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法的技術(shù)裝備，以科技手段促進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。省委、省政府每年可以舉辦一些優(yōu)秀執(zhí)法干警的社會(huì)評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，樹立正確導(dǎo)向，引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)養(yǎng)成遵法守則的行為習(xí)慣。

（三）將法治理念融入文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮文藝在培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神方面的引領(lǐng)作用。建議省文化廳牽頭，省司法廳、省法制辦等相關(guān)部門配合，引導(dǎo)和匯聚社會(huì)力量，發(fā)揮我省德藝雙馨文藝名家的導(dǎo)向作用，弘揚(yáng)正能量，創(chuàng)作出能夠體現(xiàn)社會(huì)主義法治精神和道德風(fēng)尚的無愧時(shí)代的優(yōu)秀電影、電視、戲曲等文化藝術(shù)作品，努力在發(fā)展我省文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，以春風(fēng)化雨、潤物無聲方式，讓人們?cè)谛蓍e娛樂和日常生活中養(yǎng)成崇德尚法的良好行為習(xí)慣和道德風(fēng)尚，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求、外化為人們的自覺行動(dòng)。

二、完善地方立法，加強(qiáng)輿情管控工作

國家于2017年頒布實(shí)施了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，為弘揚(yáng)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抵制低俗有害文化對(duì)人們心靈的侵蝕、創(chuàng)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供了法律依據(jù)。習(xí)近平總書記談依法治國時(shí)強(qiáng)調(diào)“法律是治國之重器，良法是善治之前提”，我省地處京畿重地，輿情管控工作尤為重要，建議我省根據(jù)自身實(shí)際，借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，以《網(wǎng)絡(luò)安全法》為基礎(chǔ)，制定《網(wǎng)絡(luò)輿情管理?xiàng)l例》，率先以地方立法的形式，健全完善輿情管理工作體制機(jī)制，以嚴(yán)格的管控措施和技術(shù)手段，有效抵制負(fù)面輿情信息對(duì)精神文明建設(shè)和社會(huì)文化建設(shè)帶來的不利影響，杜絕和防止利用輿論綁架行政和司法的情況發(fā)生，更好地發(fā)揮“政治護(hù)城河”的作用。

三、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，增強(qiáng)全社會(huì)的規(guī)則意識(shí)

法治國家、法治政府、法治社會(huì)需要共同推進(jìn)，需要進(jìn)行綜合治理、系統(tǒng)治理。為加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，中央和地方均制定了嚴(yán)格的主體責(zé)任和措施，而對(duì)其他社會(huì)主體的治理目前還比較弱化，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。建議執(zhí)法部門和執(zhí)法人員對(duì)于社會(huì)上無視法律、無視規(guī)則、不講社會(huì)公德的行為，要嚴(yán)格依照法律規(guī)定，及時(shí)果斷采取有效措施，制止違法行為，嚴(yán)格追究行為人的行政、刑事、民事等各類法律責(zé)任，并給予相應(yīng)的道德譴責(zé)；各類行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律管理，嚴(yán)格整風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)業(yè)內(nèi)發(fā)生的有損社會(huì)公德、文明風(fēng)尚、無視法律的行為嚴(yán)格按照行業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行處理，如果施之以寬、施之以軟，則是和行為人一起共同破壞了法律，毀壞了社會(huì)環(huán)境。

四、強(qiáng)化律師的責(zé)任感和使命感，發(fā)揮律師在法治建設(shè)中的重要作用

律師具有弘揚(yáng)法治文化、增強(qiáng)法治意識(shí)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)程中肩負(fù)著重要使命，我省律師在推進(jìn)依法行政、促進(jìn)司法公正、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)法治河北等方面發(fā)揮了重要作用。律師的法定職責(zé)是維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，因此更容易獲得社會(huì)民眾的信賴，規(guī)范的律師執(zhí)業(yè)行為有利于引導(dǎo)當(dāng)事人息訴罷訪、理性表達(dá)訴求，對(duì)于平抑和緩釋社會(huì)矛盾糾紛具有不可替代的積極作用。但是近年來，律師職業(yè)的商業(yè)化傾向越來越重，忽視了在國家法治體系建設(shè)中應(yīng)當(dāng)肩負(fù)社會(huì)責(zé)任。我們律師不應(yīng)當(dāng)忘記初心和使命，要把社會(huì)效益放在首位，努力在推進(jìn)社會(huì)法治建設(shè)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值?！?/p>