梁贊強

（河南省地質礦產勘查開發(fā)局第一地質勘查院，河南 鄭州 450003）

礦產資源是人類社會發(fā)展的物質基礎，也是國民經濟發(fā)展的重要保障。近幾年，國際社會開始越來越重視開采活動對環(huán)境的影響，并開始運用各種理論和研究成果評測礦山開采對地質環(huán)境造成的后果[1]。在國內，國家對于環(huán)境保護的重視程度不斷提高，政府相關政策的制定也預示著今后對于礦產資源的開采會更加合理規(guī)范化。因此積極探索合理的防治措施，對改善礦山地質環(huán)境，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的目標意義重大。

1 礦山地質環(huán)境問題

自人類開展工業(yè)化以來，我國經濟取得了突飛猛進的發(fā)展，人們的生活水平也得到了有效的提升。但大量礦采活動也給礦山地質環(huán)境造成了嚴重的問題（圖1）。

圖1 礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀

從圖中可以看出，國家，企業(yè)重視程度、不合理的礦山開采方式、大氣問題、水資源污染、土地資源破壞等都是當前礦山地質環(huán)境管理中應該重視的問題。每個環(huán)節(jié)都會給生態(tài)環(huán)境造成影響。

1.1 缺乏環(huán)境保護意識

一方面由于我國現(xiàn)代化經濟發(fā)展起步較晚，技術也存在一定程度的落后，開采效率低而且在進行礦山開采的時候，對于開采廢棄物的處理方式也不夠先進，國家對于礦物開采廢棄物排泄的要求也有一定的紕漏，對于一些老舊礦山的管理制度也不夠完善，但為了能夠加快我國的社會經濟發(fā)展，國家大力發(fā)展礦產資源開采；另一方面，我國是最大的發(fā)展中國家，礦產資源的年消耗量大，加上我國礦山種類繁多、分布廣、數(shù)量多、規(guī)模小等原因。多年的粗放式的礦業(yè)開發(fā)，導致大部分礦山地質環(huán)境形勢嚴峻，部分礦區(qū)呈現(xiàn)加速惡化勢態(tài)，主要表現(xiàn)如下：

（1）因露天采礦、開挖和各類廢渣、廢石、尾礦堆置等，占用了大量的農田、林地和草地，造成土地資源減少。一些廢渣、廢石中含有重金屬和有毒物質造成土壤污染，間接造成植被損害，導致土地裸露，出現(xiàn)嚴重的沙漠化現(xiàn)象，發(fā)生水土流失等問題；

（2）由露天礦山“崩落法”采礦、廢棄物堆積、暴雨及礦山不當排水等因素誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流地質災害；受地下開采造成山體或地下巖石挖空影響引起的地面塌陷、地面沉降、及地裂隙等地質災害十分普遍；

（3）礦山開采一方面破壞了周圍水土固有的平衡，主要表現(xiàn)在，當夏天突降暴雨，會將堆積的廢石或礦渣沖到農田和河流，破壞農作物生長或河床抬升；另一方面礦產資源中酸性物質通過雨水淋漓作用導致附近河流的PH營養(yǎng)值拉低，礦渣中的Ca、Mg、Zn等重金屬也會對水資源產生嚴重的破壞；

（4）礦山開采時容易產生大量的懸浮顆粒，這此廢氣顆粒當中有許多酸性氣體，當酸性氣體遇到空氣中的水蒸汽時會凝聚成“酸雨”降落下來，沒有凝聚成功的則形成“霧霾”，破壞大氣環(huán)境造成污染，嚴重影響人類呼吸健康。

1.2 缺乏完善的管理體制

當前有關礦產資源規(guī)劃的法律地位不夠明確，無法充分體現(xiàn)規(guī)劃的權威性，實施的礦產資源勘查開發(fā)管理機制也不夠健全，出現(xiàn)各行其事和分割勘查等現(xiàn)象比較普遍。這些問題往往是由于開采者過分追求經濟利益，工作人員缺乏相應的保護意識，走著資源利用效率低和污染途徑多的傳統(tǒng)道路，這樣缺乏完善的管理體制是造成礦山環(huán)境持續(xù)惡化的主要原因。一些礦山的安全生產條件較差，管理水平較低，生產設備老舊，若無法及時解決上述問題，就會引發(fā)更多新的問題[2]。

僅憑借現(xiàn)有的技術和資金是無法滿足社會經濟的發(fā)展和環(huán)境保護的需求。進而需要企業(yè)增加管理費用，不要被利益驅動，逃避治理義務。從客觀的角度上來說，企業(yè)推行的礦山環(huán)境防治措施必須要與保證金制度相互一致，盡快建立一套行之有效的礦山地質環(huán)境管理制度，加強礦產資源政策參與經濟宏觀調控的能力，為整頓礦產開發(fā)開采工作秩序奠定良好的基礎，進而在保證環(huán)境不遭受破壞的同時促進我國經濟的發(fā)展。

2 礦山地質環(huán)境防治措施

2.1 明確礦山地質環(huán)境保護原則

為了加強礦山地質環(huán)境問題的防治，就需要開采者采用合理的開采方式，改變礦山開采的傳統(tǒng)理念，創(chuàng)新并實施環(huán)保的礦山開采技術。實施步驟如下：

第一，要想實現(xiàn)礦山地質開采綠色可持續(xù)發(fā)展的理念，就需要不斷的創(chuàng)新改善現(xiàn)階段的管理局面，減少礦山開采對周圍地質環(huán)境的破壞程度。要想將其落實到實處，就必須與地方政府合作，加強礦山開采技術的研究，采用先進的技術設備，減少對周圍植被的破壞程度，其次，要以工作人員的安全為主，避免坍塌事故的發(fā)生。

第二，要堅持礦山環(huán)境保護原則，幫助員工樹立正確的環(huán)保意識。在進行礦山地質環(huán)境的防治時，必須要加強施工人員的保護意識。開采中要遵守綠色可持續(xù)發(fā)展原則，不能因為受到短期利益的影響做出錯誤的決定，確保礦山地質環(huán)境保護原則落實到實處。在實施礦山地質環(huán)境防治措施的過程中，堅持“預防為主，防治結合”策略。

第三，工作人員要嚴格按照礦山新建的管理制度完成工作。當前，國家各項政策標準還在不斷的完善中，企業(yè)對礦山新建開發(fā)的標準不夠了解，要想提高社會經濟的水平，保證礦山地質生態(tài)環(huán)境不受破壞，就需要新建管理制度，增加工作人員的管理意識。對礦山企業(yè)來說，若開采中無法防治各種生態(tài)問題，就會直接影響企業(yè)的未來發(fā)展。在后續(xù)的防治工作中需要加強礦山周圍環(huán)境的勘查工作，定期評估環(huán)境調查報告的合理性和礦山開采情況。

2.2 完善規(guī)劃體系

在實施防治措施時，要清楚礦山地質環(huán)境被破壞的原因，掌握其動態(tài)變化趨勢，為重建礦山地質環(huán)境監(jiān)督管理提供有利的依據(jù)。具體實施步驟如下所示；

第一，需要政府與企業(yè)聯(lián)合，監(jiān)督各自領域的礦山地質環(huán)境（表1）。從經濟易行方面考慮監(jiān)測邊坡穩(wěn)定性以及植被存活情況。在監(jiān)測的過程中，如果沒有找到相關責任人，就由國家地質環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)督。如果短期內無法投入大量的資金擴大礦山地質環(huán)境的監(jiān)測范圍，就可以選擇地質環(huán)境問題較為嚴重和對當?shù)厝嗣窈拓敭a構成重大威脅的礦區(qū)，建立監(jiān)測示范區(qū)，采用常規(guī)的檢測方法，制定礦區(qū)地質環(huán)境因子，定期進行檢測，明確礦山地質環(huán)境的問題以及未來發(fā)展的方向，審核礦區(qū)地質環(huán)境質量是否達到新建開發(fā)的標準。對礦山環(huán)境地質問題較為嚴重的地區(qū)可以采用應急性監(jiān)測，記錄相關數(shù)據(jù)，為礦區(qū)地質災害的應急處理提供有力的依據(jù)。需要注意的是，企業(yè)要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況安排專業(yè)性較強的技術人員，了解原有設備的使用情況，選擇合理的檢測技術手段，結合傳統(tǒng)監(jiān)測手段和先進的技術，彌補技術缺失的部分，從而保證檢測數(shù)據(jù)資料的精準度。

表1 監(jiān)測點位置及監(jiān)測內容

第二，要嚴格規(guī)劃礦產資源的工作程序，要有專家對規(guī)劃體制和修編的部分進行評估和論證，保證其合理性和必要性。建立評估機制，將審批的結果進行備案，并作為規(guī)劃調整的依據(jù)，銜接好兩者之間的關系。加強規(guī)劃是為了給總體規(guī)劃提供審核的依據(jù)。一旦決定規(guī)劃方案，就必須要落實規(guī)劃的要求和內容。將法律法規(guī)授權管理的礦種進行統(tǒng)籌規(guī)劃，避免開展活動時出現(xiàn)意外。

第三，全面貫徹落實各項礦山地質環(huán)境管理制度，評價礦山環(huán)境是防治工作的基礎，在早期調查時，要觀察礦山環(huán)境的動態(tài)特征，定期對其進行評價，研究礦山地質環(huán)境存在的問題，并提出行之有效的解決方案。

3 結語

礦產資源對我國社會經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。隨著我國人口不斷增長，非再生資源對我們的發(fā)展越來越重要，為了讓我國經濟發(fā)展更加穩(wěn)定持久，必須要堅持環(huán)境優(yōu)先保護的原則，減少對礦山地質環(huán)境的破壞，最大限度的減少對土地的污染和對農業(yè)用地的破壞，尊重生態(tài)環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律，真正意義的實現(xiàn)人與自然和諧相處，持久合理的對礦產資源進行開發(fā)利用。