【摘 要】中小學校責任督學掛牌督導是國務院教育督導委員會貫徹落實“深化教育領域綜合改革”“強化國家教育督導”精神的一項重要舉措。責任督學的履職能力，決定掛牌督導的水平。作為新聘責任督學，必須將學本領、督規(guī)范、診問題、導方向有機結合，寓導于督，服務發(fā)展，不斷探索有效實施中小學校掛牌督導的措施和相關的督導機制。

【關鍵詞】掛牌督導;責任督學;新聘;履職

【中圖分類號】G464? 【文獻標志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2018）82-0058-03

【作者簡介】鐘桂芳，江蘇省常州市武進區(qū)人民政府（江蘇常州，213000）責任督學，高級教師。

2017年，筆者受聘為江蘇省常州市武進區(qū)掛牌督導責任督學。面對全新的工作崗位，有著強烈的“本領恐慌”。雖然一直在學校工作，也在不同的部門鍛煉過，但對責任督學“督什么”“怎么督”知之甚少。尤其是對每月一次的經(jīng)常性督導，覺得不知如何下手。

一、學習認真添“才氣”

在掛牌督導工作開展之初，筆者努力用好四個“一”。

1.一本手冊。

新學期工作會議上，督導室給每位新聘責任督學發(fā)放了一本手冊，它成為筆者督學工作的第一本“教材”。手冊由兩部分組成，第一部分是掛牌督導規(guī)章制度，《中小學校責任督學掛牌督導辦法》《江蘇省中小學校責任督學掛牌督導工作規(guī)程》《武進區(qū)中小學校責任督學掛牌督導實施方案》《武進區(qū)責任督學掛牌督導工作制度》《武進區(qū)責任督學考核辦法》和責任督學巡視校園、推門聽課要求等系列文件和工作條例，讓筆者對掛牌督導的內(nèi)容和方法有了初步的了解;第二部分是督導記錄，每個責任督學一般負責3～5個掛牌學校，經(jīng)常性督導需要記錄掛牌學校的基本情況、每月常規(guī)督導情況，必要時下達整改通知書等。有了這本手冊，掛牌督導工作就有了一個“指南針”。

2.一份菜單。

為提高責任督學履職能力，切實做好責任督學掛牌督導工作，努力提升全區(qū)教育督導工作水平，常州市武進區(qū)每年的新聘責任督學都要參加16學時的專項培訓。督導室從教育政策法規(guī)、教育督導理論、現(xiàn)代學校管理、教育質(zhì)量評價、責任督學人文素養(yǎng)五個模塊精心設計課程菜單，通過專家講座、案例分析、實地考察、交流研討等培訓方式，使責任督學初步了解教育督導政策規(guī)定和業(yè)務知識，樹立依法督導、科學督導的意識，基本具備從事掛牌督導工作的能力。

3.一張網(wǎng)。

常州市武進區(qū)教育督導網(wǎng)設置了督導新聞、文件通知、督導評估、掛牌督導、政策法規(guī)等8大板塊。每年的工作計劃、每月工作要點和網(wǎng)絡培訓內(nèi)容、專項督導通知、督學動態(tài)等都會及時更新。作為一名新聘督學，最欣喜的是在督導網(wǎng)上看到其他督學的工作案例和故事，其中的許多做法都值得學習和借鑒。督導網(wǎng)鏈接到轄區(qū)各個學校的督導網(wǎng)站，一般有學校簡介、督學風采、督導動態(tài)、工作紀實等板塊，督學到校開展工作的情況有原生態(tài)的呈現(xiàn)。督導網(wǎng)同時鏈接了省市級、教育部和其他掛牌督導先進地區(qū)的督導網(wǎng)站。

4.一個朋友圈。

常州市武進區(qū)為每所學校配備了兩名責任督學，分為AB角形式。A為主角，B為副角，學校的經(jīng)常性督導主要由A角負責，B角協(xié)助。筆者在一開始的B角工作中虛心拜A角為師，認真參加每一次督導活動，多看多聽，多問多想。而筆者所在的第三責任片區(qū)，共有4名A角督學，有已經(jīng)退居二線的資深校長，有人民教育家培養(yǎng)對象，有長期進行研究工作的教研員，有充滿干勁的年輕責任督學，這樣一支存在豐富樣態(tài)和工作背景的督學隊伍，構成了我的督學“朋友圈”，形成了一個寶貴的學習資源庫。

二、抱誠守真聚“人氣”

作為新聘督學，能夠得到掛牌學校校長和教師的歡迎，順利地開展督導工作，做一點對學校有幫助的事情，這才是有意義的。

1.不缺位。

《常州市武進區(qū)中小學校責任督學掛牌督導實施方案》中要求：責任督學對掛牌學校實施督導每月應不少于1次，每次在校督導工作時間不少于4小時。督學職責主要涉及管理與制度、招生與收費、課程與教學、安全與衛(wèi)生等8個模塊的學校日常工作，一般采取隨機巡查課堂、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視、點評反饋等方式開展經(jīng)常性督導，也可根據(jù)師生、家長或社會有關人士的意見，對反映的問題開展針對性督導。除了每月實地走進校園，平時還應經(jīng)常關注掛牌學校的網(wǎng)站、公眾號，通過瀏覽及時了解學校的工作情況和重大活動。線上線下的全方位督導，也讓學校領導和教師大致了解責任督學工作的事項和流程。

2.不越位。

學校接受責任督學督導，有時會有一種排斥或者畏懼的心理，擔心學校如果存在問題，就意味著校長和教師沒有履行好職責，會影響學校的聲譽以及校長和教師的晉升。所以有的校長在督導時盡量呈現(xiàn)學校最好狀態(tài)，以求在督學心中留下好的印象。作為有學校管理和教學經(jīng)驗的教育工作者，責任督學要做到以誠待人，尤其是要處理好與校長的工作關系。放下架子、俯下身子，把自己當作學校的“自己人”，與學校同呼吸，共命運，和掛牌學?！按虺梢黄?。一方面尊重校長的辦學理念，另一方面嚴守督導“規(guī)矩”，不觸碰校長的權力，不干涉學校的“內(nèi)政”。本著助力學校發(fā)展的目的，在語言表達上，多用“建議”或“想法”，建立平等、尊重、理解、協(xié)商的交流機制，指導和幫助校長進一步規(guī)范辦學行為，提升教育品質(zhì)。

3.要補位。

一方面，責任督學是政府和校長的“第三只眼”，有效的經(jīng)常性督導，幫助學校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保學校發(fā)展更加規(guī)范化、科學化。另一方面，責任督學依托個人專業(yè)特長，借助人脈優(yōu)勢，邀請專家或團隊參與學校課程改革、課堂教學、教師發(fā)展等建設，提升學校的教育教學質(zhì)量。從“督”到“導”，這既是督學職責的有效落實，更是管理向服務轉變的體現(xiàn)。學校發(fā)展需要教師團隊群策群力，共克難關，也需要借助外力補足短板，突破瓶頸。責任督學的科學補位，使“旁觀式監(jiān)督”向“融入式助力”轉變，學校多了一個智囊，多了一份資源。

三、務實求真厚“底氣”

筆者掛牌督導的3所學校均為農(nóng)村學校，其中1所學校的教師雖敬業(yè)愛崗，樂于奉獻，但專業(yè)素質(zhì)、研究能力、課程開發(fā)與實施能力等還不能很好地適應當前教育發(fā)展的要求。學校教師梯隊建設不健全，學科發(fā)展不平衡，教師個人發(fā)展也不均衡。尤其是教師隊伍中高級教師比例偏低，學科領軍人物偏少，中青年教師中還沒有形成名優(yōu)教師群體，教科研能力相對較弱，急需針對性地提升教師整體素養(yǎng)。

在初步診斷的基礎上，筆者邀請第三責任片區(qū)的其他3位責任督學走進學校開展了一次聯(lián)合督導活動。本次督導聚焦“教師專業(yè)發(fā)展”，校長作了教師三年主動發(fā)展規(guī)劃匯報，并邀請區(qū)域名師講述成長故事，責任督學分組參與論證每一位教師的個人三年主動發(fā)展規(guī)劃。在督導活動結束后，責任督學就該校教師專業(yè)發(fā)展方面提出了4點建議：

1.完善教師發(fā)展規(guī)劃。

進一步明確本校教師發(fā)展目標，理清工作思路，明確各項保障制度，重點落實教師年度公開匯報和考核方案，使學校教師培養(yǎng)工程既有頂層設計，又有切實行動和量化指標，逐步從模糊走向清晰，從經(jīng)驗走向科學，從粗放走向精致，從形式走向?qū)嵭А?/p>

2.找準潛力學科突破點。

教師專業(yè)發(fā)展是系統(tǒng)工程，作為一所規(guī)模中等的農(nóng)村小學，宜從較小的優(yōu)勢項目入手，尋找突破點。比如以英語學科為抓手，提煉學科主張，在課堂教學、課題研究、學業(yè)質(zhì)量上做出亮點，創(chuàng)出特色，首先在東部片區(qū)形成學科品牌，并以此引領提升學校教育質(zhì)量和教師專業(yè)發(fā)展品質(zhì)。也可以抓住一年一度的區(qū)學科論文評比的契機，邀請區(qū)內(nèi)外專家進行針對性指導，讓全校教師人人動起來，幫助教師體驗成功的幸福感，以此帶動教師專業(yè)發(fā)展的整體提升。

3.學會借力促進生長。

目前，學校校長加入了武進區(qū)名校長工作室，中層和教師相繼加入了區(qū)內(nèi)的名教師工作室和班主任工作室，要充分利用這些外部資源，重點關注工作室成員的專業(yè)發(fā)展，建立“遷移”的培訓機制，把這些先行教師推到教師發(fā)展的“舞臺中央”，努力做到“一人受訓，全校受益”。網(wǎng)絡化的時代，各種學習資源更加扁平化。學校要充分借助技術，組織開展接地氣又富有成效的學習培訓。

4.加強校本研修力度。

一是要以提高教師專業(yè)發(fā)展水平為重點，在規(guī)范的基礎上不斷創(chuàng)新，向日常教研要質(zhì)量，幫助教師不斷提高教學水平和教學革新能力，提升理論素養(yǎng)和科研能力。二要有意識、有計劃、有步驟地打造并推出骨干教師，不斷擴大骨干教師群體，為學校內(nèi)涵發(fā)展提供人才支持。