俞 飛

（上海北方城市發(fā)展投資有限公司 上海 200070）

引言

工程造價(jià)為工程項(xiàng)目花費(fèi)的所有費(fèi)用，為建設(shè)工程的重要組成部分，甲方通過(guò)適當(dāng)?shù)挠?jì)算并調(diào)控，能夠達(dá)到降低經(jīng)濟(jì)損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，進(jìn)而在控制管理中，甲方需要從各個(gè)角度進(jìn)行分析，保障施工工作具有可操作性、規(guī)范性，促進(jìn)建筑工程行業(yè)運(yùn)行發(fā)展，為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

1 建設(shè)工程造價(jià)失控的甲方問(wèn)題

1.1 投資決策失控

投資決策失控為甲方引起的造價(jià)失控問(wèn)題：①部分甲方項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，沒(méi)有從建筑工程總體進(jìn)行分析，存在過(guò)于注重建筑質(zhì)量，增大造價(jià)預(yù)算；缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，降低設(shè)計(jì)可實(shí)施性，甚至存在安全隱患，難以保障建筑工程穩(wěn)定運(yùn)行，并容易出現(xiàn)工程造價(jià)失控的情況。②部分甲方在建筑工程設(shè)計(jì)時(shí)，過(guò)于注重設(shè)計(jì)中的技術(shù)，導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)，對(duì)建筑工程運(yùn)行發(fā)展有直接的影響。

1.2 招投標(biāo)壓力

招投標(biāo)壓力為甲方引起的造價(jià)失控問(wèn)題，在對(duì)這一內(nèi)容進(jìn)行分析時(shí)，需要從以下兩個(gè)角度進(jìn)行分析整理：①受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，企業(yè)為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益，使用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方法，難以保障施工工作穩(wěn)定運(yùn)行，甚至在招標(biāo)階段存在造價(jià)不合理的問(wèn)題，并且現(xiàn)階段還沒(méi)有相關(guān)法律能夠進(jìn)行管理，對(duì)建筑市場(chǎng)運(yùn)行發(fā)展有嚴(yán)重的影響。②由于招標(biāo)工作直接影響建筑工程施工總體質(zhì)量，但部分甲方工作人員的工程造價(jià)調(diào)控能力不高，難以在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，影響建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展。

2 建設(shè)工程甲方對(duì)工程造價(jià)控制策略分析

2.1 投資決策階段

為了能夠進(jìn)一步提高建設(shè)甲方對(duì)工程造價(jià)控制的能力，需要在投資決策階段進(jìn)行合理調(diào)控：①投資決策工作對(duì)之后的建筑工程施工工作有直接的影響，進(jìn)而在這一工作中，工作人員需要具備較高的工程造價(jià)能力，例如：造價(jià)人員需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，對(duì)建筑工程總體有認(rèn)識(shí)，保障設(shè)計(jì)方案能夠滿足應(yīng)用需求，為之后的工程造價(jià)分析工作奠定良好的基礎(chǔ)[1]。但在這一過(guò)程中，為了提高方案設(shè)計(jì)的科學(xué)性，需要設(shè)計(jì)人員從多個(gè)角度進(jìn)行方案構(gòu)建，并分別總結(jié)出各個(gè)方案中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性的進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)建設(shè)工程運(yùn)行發(fā)展。②由于投資決策工作具有決定性的作用，進(jìn)而在優(yōu)化選擇設(shè)計(jì)方案時(shí)，需要從規(guī)范性、可操作性等角度進(jìn)行分析，達(dá)到為工程造價(jià)分析工作奠定良好的基礎(chǔ)的目的，推動(dòng)建筑工程行業(yè)運(yùn)行發(fā)展。

2.2 設(shè)計(jì)階段

建設(shè)工程甲方對(duì)工程造價(jià)控制時(shí)，需要優(yōu)化設(shè)計(jì)質(zhì)量：①由于建筑工程的設(shè)計(jì)方案，直接影響工程造價(jià)金額，進(jìn)而設(shè)計(jì)階段較為重要，但部分建筑企業(yè)對(duì)建筑設(shè)計(jì)工作的重視程度不高，沒(méi)有建筑設(shè)計(jì)專家進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)中存在不合理的問(wèn)題，即使按照這一方案設(shè)計(jì)完善的工程造價(jià)方案，也難以保障建設(shè)工程穩(wěn)定運(yùn)行，為了改善這一現(xiàn)狀，需要建筑企業(yè)管理人員轉(zhuǎn)變這一思想，將工作重點(diǎn)放在建筑設(shè)計(jì)中，應(yīng)用項(xiàng)目總資金的1%聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師，提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理性，保障企業(yè)的投資預(yù)算具有合理性。②為了進(jìn)一步提高建筑設(shè)計(jì)的完整性，建筑企業(yè)需要與設(shè)計(jì)方向緊密合作，讓設(shè)計(jì)師全面性的了解到建筑工程的設(shè)計(jì)需求，保障設(shè)計(jì)具有經(jīng)濟(jì)合理的特點(diǎn)，為之后的工程造價(jià)控制工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3 施工階段

在分析建設(shè)工程甲方對(duì)工程造價(jià)控制策略時(shí)，需要從施工階段這一角度進(jìn)行整理。

（1）由于施工階段的成本消耗量最高，為了提高工程造價(jià)控制有效性，需要從多個(gè)角度進(jìn)行資金調(diào)控，例如：甲方可以與乙方配合構(gòu)建施工成本調(diào)控策略，例如：管理人員可以將施工工作分為多個(gè)部分，并安排施工成本調(diào)控人員，定期開展施工成本總結(jié)工作，了解建筑工程施工、資金使用現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整資金使用不合理問(wèn)題，保障建設(shè)工程能夠穩(wěn)定運(yùn)行。但在這一過(guò)程中，為了保障資金調(diào)控人員具有較高的工程造價(jià)控制能力，需要定期開展培訓(xùn)工作，例如：建筑企業(yè)可以定期聘請(qǐng)工程造價(jià)專家，從資金管理、工程造價(jià)情況等角度進(jìn)行整理，保障成本調(diào)控工作穩(wěn)定運(yùn)行，具體如圖1所示[2]。

圖1 工程造價(jià)分析思路

（2）在施工階段，由于造價(jià)管理工作量較大，并且較為復(fù)雜，容易出現(xiàn)管理不完善的問(wèn)題，為了改善這一現(xiàn)狀，保障建設(shè)工程穩(wěn)定運(yùn)行，需要提高管理調(diào)控力度，避免出現(xiàn)投建材料的問(wèn)題，影響建設(shè)工程運(yùn)行發(fā)展。

2.4 竣工結(jié)算階段

分析建設(shè)工程甲方對(duì)工程造價(jià)控制策略時(shí)，需要合理管理竣工結(jié)算階段：①由于竣工階段為工程造價(jià)結(jié)算的重要組成部分，能夠?yàn)榻Y(jié)算編制提供依據(jù)，但由于建設(shè)工程施工中可能出現(xiàn)超預(yù)算的問(wèn)題，甲乙雙方需要協(xié)商處理，合理計(jì)算工程造價(jià)費(fèi)用，提高工程造價(jià)有效性。②由于竣工結(jié)算工作量較大，需要核對(duì)各賬目清單，甚至容易在這一工作中出現(xiàn)失誤問(wèn)題，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程中存在的違法行為，需要構(gòu)建清單核對(duì)備案制度，并定期進(jìn)行核對(duì)工作，保障工程造價(jià)控制工作穩(wěn)定運(yùn)行。另外，在竣工結(jié)算時(shí)期，管理人員需要從工程計(jì)量、材料等角度出發(fā)進(jìn)行竣工結(jié)算，促進(jìn)建設(shè)工程運(yùn)行發(fā)展。

3 建設(shè)工程甲方對(duì)工程造價(jià)管理策略

3.1 提升方案設(shè)計(jì)準(zhǔn)確性

為了能夠進(jìn)一步提高建設(shè)工程甲方對(duì)工程造價(jià)管理質(zhì)量，需要提升方案設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性，在對(duì)這一內(nèi)容進(jìn)行分析時(shí)，需要從以下兩個(gè)角度進(jìn)行分析整理：①由于方案設(shè)計(jì)為建設(shè)工程的基礎(chǔ)工作，直接影響建筑質(zhì)量，但在實(shí)際方案設(shè)計(jì)工作中，存在設(shè)計(jì)不完整的問(wèn)題，為了避免出現(xiàn)重大事故問(wèn)題，需要合理變更方案，例如：技術(shù)人員可以應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，將建筑工程設(shè)計(jì)方案展示出來(lái)，并融合動(dòng)態(tài)分析技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)分析，及時(shí)構(gòu)建優(yōu)化方案，推動(dòng)建筑工程運(yùn)行發(fā)展[3]。②由于建設(shè)工程方案中包含技術(shù)內(nèi)容，為了保障相關(guān)技術(shù)能夠得到合理應(yīng)用，需要甲方與施工方合作方溝通交流，了解相關(guān)技術(shù)的落實(shí)可靠性，促進(jìn)建設(shè)工程運(yùn)行發(fā)展。另外，由于建設(shè)方案變更直接影響工程造價(jià)質(zhì)量，進(jìn)而在進(jìn)行這一部分工作時(shí)，需要設(shè)計(jì)人員了解甲方、乙方的意見(jiàn)，并進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)工程運(yùn)行發(fā)展。甲方需要發(fā)揮出監(jiān)督、管理的能力，避免出現(xiàn)工程造價(jià)浮動(dòng)較大的問(wèn)題。

3.2 合理進(jìn)行評(píng)標(biāo)管理

建設(shè)工程甲方對(duì)工程造價(jià)管理中，需要合理進(jìn)行評(píng)標(biāo)管理：①評(píng)標(biāo)管理工作能夠規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，保障工程造價(jià)的合理性，避免建設(shè)工程出現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，但在這一過(guò)程中容易出現(xiàn)失誤問(wèn)題，導(dǎo)致甲方、乙方出現(xiàn)糾紛，影響建設(shè)工程正常運(yùn)行，降低評(píng)標(biāo)質(zhì)量，為了推進(jìn)招標(biāo)工作正常運(yùn)行，需要管理人員分析建設(shè)工程市場(chǎng)現(xiàn)狀，了解其中存在的問(wèn)題，并完善招標(biāo)方法、管理制度等。②評(píng)標(biāo)管理工作具有價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的目的，進(jìn)而在進(jìn)行這一工作時(shí)，需要將相關(guān)規(guī)定進(jìn)行延伸，并從多角度分析工程造價(jià)方案合理性，選擇最適當(dāng)?shù)姆桨?。另外，為了提高評(píng)標(biāo)管理質(zhì)量，需要相關(guān)管理人員具備較高的專業(yè)能力，能夠快速發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)方案中存在的不合理性，避免出現(xiàn)招標(biāo)不當(dāng)，影響建設(shè)工程運(yùn)行發(fā)展的問(wèn)題。

3.3 優(yōu)化管理模式

為了能夠提高建設(shè)工程甲方對(duì)工程造價(jià)管理質(zhì)量，需要優(yōu)化管理模式：①傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理模式不夠細(xì)化，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程管理中存在的問(wèn)題，影響工程施工進(jìn)度，為了改善這一現(xiàn)狀，提升控制合理性，管理人員可以按照各職工構(gòu)建管理制度，做好工程造價(jià)記錄工作，明確財(cái)務(wù)消費(fèi)情況，為之后的工程進(jìn)度款審核奠定良好的基礎(chǔ)。②為了提高員工對(duì)工程造價(jià)管理工作的重視程度，并能夠按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作，需要管理人員構(gòu)建監(jiān)理制度，按照這一內(nèi)容進(jìn)行管理，幫助員工提高對(duì)工程造價(jià)工作的重視程度，促進(jìn)管理控制工作運(yùn)行發(fā)展。另外，為了提高優(yōu)化的有效性，管理人員可以先了解管理工作中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性的構(gòu)建調(diào)整策略，推動(dòng)建設(shè)工程穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)行業(yè)運(yùn)行發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上所述，在建設(shè)工程甲方對(duì)工程造價(jià)控制管理時(shí)，由于這一工作的工作量較大，容易出現(xiàn)管控不合理的問(wèn)題，影響建設(shè)工程運(yùn)行發(fā)展，為了避免這一問(wèn)題的發(fā)生，需要管理人員先了解工程造價(jià)管控工作中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性的分析優(yōu)化策略，合理構(gòu)建管理制度，提高建設(shè)成本控制有效性。另外，管理人員還需要細(xì)化成本管理工作，引導(dǎo)員工做好記錄，為竣工結(jié)算工作奠定良好的基礎(chǔ)。