陳建敏 余遵成

（南京政治學(xué)院軍事信息管理系 上海 200433）

安全評估是及時、準(zhǔn)確地處置涉軍輿情的前提條件，而安全評估必須以相關(guān)的理論為指導(dǎo)，只有建立起一套比較合理的安全評估指標(biāo)體系，才能做到有章可循，確保結(jié)論可靠。然而，經(jīng)過文獻(xiàn)調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)目前鮮有文章對涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估指標(biāo)體系的相關(guān)概念和相關(guān)理論問題進(jìn)行研究。因此，筆者嘗試對涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估指標(biāo)體系理論基礎(chǔ)問題進(jìn)行研究，以期為涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估實際工作和理論研究提供參考。

1 相關(guān)概念

涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估就是輿情安全評估中的涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情部分，而輿情安全評估又是“輿情安全”與“安全評估”這兩個概念的交集。

“輿情安全”一詞最早出現(xiàn)于2007年9月20日山東省《泰山晨刊》刊登的新聞報道“肥城舉辦網(wǎng)絡(luò)輿情安全培訓(xùn)班”，近些年這一提法不僅出現(xiàn)在一些研究文獻(xiàn)中，也出現(xiàn)在一些研究機構(gòu)的命名中；但究竟何為“輿情安全”并未有學(xué)者給出明確的定義。所謂“安全”，1983年版《現(xiàn)代漢語詞典》給出的解釋是“沒有危險；不受威脅；不出事故”[1]。筆者認(rèn)為，輿情安全的含義是輿情發(fā)展變化的總體態(tài)勢平穩(wěn)，基本面向好，局部的輿情危機在安全可控的范圍下演化并得到合理處置。輿情安全是國家總體安全體系的重要組成部分，是意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容，事關(guān)黨的前途命運和國家長治久安，也與民族的凝聚力和向心力息息相關(guān)。

“安全評估”，常常也稱為“安全風(fēng)險評估”或“風(fēng)險評估”，雖然各個行業(yè)對安全評估的具體定義各不相同，但基本含義都是將被評估事物視為一個系統(tǒng)，運用系統(tǒng)工程的原理和方法對其固有的或潛在的危險以及這種危險的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析，并以既定指數(shù)、概率或等級表示評估結(jié)果，以便決策者根據(jù)這一結(jié)果決定采取何種預(yù)防或防護(hù)的對策。

在上述兩個概念的基礎(chǔ)上，本文將“輿情安全評估”定義為：運用科學(xué)的評估方法，按照統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)，分析輿情各要素及其相互作用在某個特定的中介性社會事項的刺激下產(chǎn)生輿情危機的可能性以及這一危機的嚴(yán)重程度，為有關(guān)部門及時預(yù)防或處置輿情危機提供較為準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。因此，涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估就是對涉及國防和軍隊建設(shè)事務(wù)、利益的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行安全評估。做好涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估工作就是要著眼于我軍的性質(zhì)與宗旨，以維護(hù)軍隊和軍人的良好形象與合法權(quán)益、密切軍政軍民關(guān)系、為順利遂行作戰(zhàn)任務(wù)和各種非戰(zhàn)爭軍事行動營造有利的輿論環(huán)境為目的，運用科學(xué)的評估方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，判定涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情在動態(tài)演化的過程中面臨的風(fēng)險，以便提出預(yù)警意見、對策建議，從而保障首長、機關(guān)定下正確的處置決心，或者是進(jìn)一步深化對涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情特點和規(guī)律的認(rèn)識。

通過文獻(xiàn)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，盡管研究輿情指標(biāo)體系的文獻(xiàn)較多，但均未闡述輿情評估指標(biāo)體系的具體涵義。我們認(rèn)為，所謂“指標(biāo)體系”是指為達(dá)到一定的研究目的，由若干個相互聯(lián)系的、能反映被評價事物本質(zhì)屬性的、并且是從不同側(cè)面反映其本質(zhì)屬性的指標(biāo)（indicator）組成的指標(biāo)群。構(gòu)建一套指標(biāo)體系不僅要確定這一體系是由哪些指標(biāo)組成的，還應(yīng)明確指標(biāo)之間的相互關(guān)系，即指標(biāo)結(jié)構(gòu)[2]。確定的指標(biāo)體系可用下述概念模型來描述：I = f (A,B,C,……) = f (A(A1,A2,A3,……),B (B1,B2,B3,……),C (C1,C2,C3,……),……)。

由于涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過程及其機理比較復(fù)雜，對其實施安全評估就必須從多個角度、多個層面進(jìn)行考察與衡量。因此，涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估指標(biāo)體系就是為了科學(xué)、準(zhǔn)確地評估涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情的安全狀況而選取的一系列能夠綜合地反映出涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情本質(zhì)屬性的指標(biāo)群。

2 涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情面臨的主要風(fēng)險

涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情話題多元、性質(zhì)多樣、手段多變。從所討論的話題上看，既有關(guān)注重大敏感事件的議題，又有跟進(jìn)重要時間節(jié)點的爆料；既有對歷史問題的翻炒，又有對現(xiàn)實問題的熱議。從傳播性質(zhì)上看，惡意攻擊軍隊與正常情緒表達(dá)同在，普通網(wǎng)民訴求與幕后推手操縱并行，軍內(nèi)“曝光”與軍外“吐槽”交織。在傳播手段上，從微信群等私密空間向公開平臺傳播散布，從境外向境內(nèi)倒灌擴散，輿情生成傳播更為隱蔽快捷[3]。從近年來發(fā)生的若干網(wǎng)絡(luò)熱點事件來看，涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情面臨的風(fēng)險主要有以下幾種類型：

（1）敵對勢力蓄意抹黑。境內(nèi)外敵對勢力和一些別有用心者極力制造話題，詆毀黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則制度、制造軍隊高層領(lǐng)導(dǎo)的謠言、歪曲黨史軍史和英雄先烈、夸大軍隊矛盾問題，企圖搞亂人們的思想認(rèn)識、改變我軍的性質(zhì)宗旨、挑撥軍政軍民關(guān)系，以達(dá)到在中國復(fù)制“顏色革命”的目的。

（2）缺乏理智被人利用。國家安全、主權(quán)和發(fā)展利益向來最能撥動網(wǎng)民心弦，近一時期，美軍艦機到南海挑釁、菲律賓單方面挑起南海仲裁案、蔡英文就職演說等事件引起網(wǎng)民關(guān)注，有的網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)民呼吁軍隊?wèi)?yīng)采取更強硬的態(tài)度，可以“不惜一戰(zhàn)”，為西方鼓吹“中國威脅論”提供了口實；有的甚至甘當(dāng)西方勢力的“應(yīng)聲蟲”，批評“我維權(quán)行動加劇地區(qū)緊張局勢”。

（3）泄密隱患層出不窮。隨著軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備的加速推進(jìn)，網(wǎng)民對國防和軍隊建設(shè)的關(guān)注程度日漸升高，期盼議論更多。少數(shù)網(wǎng)民出于獵奇、炫耀的心理，在網(wǎng)絡(luò)上隨意談?wù)摬筷牱枴⒅鲬?zhàn)裝備等涉密信息[4]，甚至隨意將內(nèi)部文件拍照上傳以博得關(guān)注，有的缺乏保密意識，擅自用手機拍攝演習(xí)活動并發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上[5]，嚴(yán)重威脅到軍事秘密的安全。

（4）利益訴求更加突出。市場法則的盛行使人們愈發(fā)關(guān)切現(xiàn)實利益，各種利益矛盾也更加突出，網(wǎng)絡(luò)日益成為反映利益訴求的“宣泄口”和“放大鏡”。參戰(zhàn)老兵上訪[6]、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵維權(quán)[7]、企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部上訪[8]等矛盾與問題常年不斷；反映優(yōu)待金、撫恤金和學(xué)費補償不到位[9]，要求持退伍證免費旅游[10]等各種合理或不合理訴求互相交織。

（5）正面宣傳弄巧成拙。少數(shù)官媒及其從業(yè)人員狹隘地理解“正面宣傳”，誤把過度贊美、大唱贊歌當(dāng)成“正能量”，習(xí)慣性地“尋找”那些有違人性、人情的“悲情”英雄，甚至是為了追求媒體自身的受眾覆蓋面而擺拍、造秀、胡亂拔高，制造了“渾水煮泡面”[11]、“雨水就饅頭”[12]等撕裂輿論乃至央級媒體互掐的話題[13]，反而成為損害媒體公信力、貶低軍隊形象的“高級黑”。

3 涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估的方法和程序

筆者認(rèn)為，涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估的方法主要涉及語義分析方法、對比分析方法和抽樣分析方法。

（1）語義分析方法。語義分析法是情報學(xué)科對文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行客觀地、系統(tǒng)地、定量地分析的一種專門方法，其目的是明確文獻(xiàn)所描述的本質(zhì)性事實，揭示文獻(xiàn)中所隱含的情報內(nèi)容，對事物的發(fā)展做出預(yù)測。其基本做法是將媒介文本、非量化的有交流價值的信息轉(zhuǎn)化為定量的數(shù)據(jù)，并以此分析其中信息的特征。

（2）對比分析方法。運用對比方法來分析網(wǎng)絡(luò)公共事件，意味著突破時間和空間的限制，從而能夠?qū)ν坏貐^(qū)的不同事件、對不同地區(qū)的同質(zhì)事件或?qū)Σ煌瑫r期的同類事件進(jìn)行對比。將目前需評估的涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情與以往成型的案例進(jìn)行比對，通過查找兩者之間的異同點，為待評估的案例提供借鑒和參考。

（3）抽樣分析方法?？茖W(xué)的抽樣是搞好涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情分析的重要條件。雖然大數(shù)據(jù)環(huán)境下意味著樣本即總體，但由于現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)技術(shù)還不成熟，科學(xué)的抽樣規(guī)范仍然是必須遵循的規(guī)范，這將直接決定涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情分析結(jié)論的可靠性。涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情信息按體裁可劃分為新聞報道、評論（跟帖），樣本選取應(yīng)以后者為主；按來源可劃分主要有軍隊官方媒體、商業(yè)化媒體，重大涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情還應(yīng)關(guān)注國外媒體。

涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估通常應(yīng)遵循一定的程序，主要有以下幾個步驟：

（1）采集輿情信息。通過人工瀏覽網(wǎng)頁、機器自動搜索及定向抓取等方式，廣泛采集門戶網(wǎng)站和論壇、博客、微博等自媒體上的涉軍信息，將采集到的數(shù)據(jù)按一定的要求進(jìn)行清洗、排序、分類等預(yù)處理。

（2）識別熱點話題。運用中文分詞、文本聚類、語義相似度等話題檢測與追蹤技術(shù)，在采集到的海量輿情數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)熱點話題，或者根據(jù)事先給定的某類語料庫，自動從中發(fā)現(xiàn)與其相關(guān)的數(shù)據(jù)。

（3）分析輿情態(tài)勢。針對網(wǎng)絡(luò)輿情的強度、質(zhì)量、體量、持續(xù)性等屬性，以定性與定量相結(jié)合的方式判定其中所包含的網(wǎng)民態(tài)度傾向、情感強烈程度、與客觀事實符合度、信息流量變化、地理分布等相關(guān)指標(biāo)[14]。

（4）評定風(fēng)險等級。根據(jù)各項指標(biāo)計量的結(jié)果，綜合評定該輿情事件是否具有危害性及其危害性的大小，即輿情的風(fēng)險等級，為進(jìn)行危機干預(yù)提供正確的決策依據(jù)。

4 基于信息空間模型的涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情信息特征分析

圖1 信息空間模型（I-space）

對于信息的生產(chǎn)與交換問題研究，英國經(jīng)濟學(xué)者博伊索特提出一個概念性工具——信息空間（Information Space，簡稱 I-space）。它被用于研究知識的代碼編纂、抽象和傳播，即在一個社會系統(tǒng)內(nèi)的知識和信息的生產(chǎn)交換過程。博伊索特把新知識在社會系統(tǒng)中建立起來的過程描繪為在信息空間中的周期性運動，即“社會學(xué)習(xí)周期”（Social Learning Cycle，簡稱 SLC）。該運動可分為兩個階段6個部分：階段I是價值產(chǎn)生階段，包括“審視”（s）、“解決問題”（p）、“抽象”（at）；階段II是價值利用階段，包括“擴散”（d）、“吸收”（ar）、“影響”（i）。

通過考察SLC，博伊索特構(gòu)建了一個由可編碼、可抽象、可擴散三個維度構(gòu)成的信息空間模型，如圖1。編碼、抽象、擴散這三個維度決定了位于該空間不同位置的信息的含義。其中，“編碼”維度對現(xiàn)象或經(jīng)驗賦之以形式，“抽象”維度則賦予其結(jié)構(gòu)，這兩者共同使信息變得可用，“擴散”維度是進(jìn)一步促進(jìn)可用信息的使用。

博伊索特的信息空間模型理論揭示的是一種信息傳播的規(guī)律，這一規(guī)律也適用于涉軍輿情信息的傳播。但是，相較于一般的輿情信息而言，涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情信息在不同維度表現(xiàn)出不同的特性。

4.1 在編碼維上的特征

博伊索特認(rèn)為，“編碼”就是賦予現(xiàn)象或經(jīng)驗以形式的過程[15]。對于輿情信息而言，“可編碼”就是用來衡量輿情信息在多大程度上可以被計算機識別，包括對視頻、圖像、文字、音樂等各種媒體信息進(jìn)行編碼，即識別其中的內(nèi)容。由于網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生、發(fā)展與傳播是離不開網(wǎng)民的參與，他們的地理位置、參與程度、觀點看法等信息可具體反映為IP地址、點擊量或閱讀量等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)往往直接體現(xiàn)了輿情的影響范圍和強度。

涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情信息在編碼維上主要有兩大特點一是涉軍話題易觸及軍事秘密，敏感度高，不同主體的編碼方式也各不相同。門戶網(wǎng)站一般采用規(guī)范的詞語，如“軍隊”、“改革”、“政委”，而自媒體、即時通軟件等用戶往往有意以“君對”或“J隊”、“丐哥”或“鈣哥”、“zw”或“2 號”等各種不同形式的編碼來替代這些敏感的關(guān)鍵詞。二是不同用戶對同一涉軍話題會產(chǎn)生不同甚至完全相反的編碼。以“渾水泡面”事件為例，同一幅新聞圖片在不同用戶眼里產(chǎn)生了大相徑庭的理解，有的將其解讀為“正能量”，有的認(rèn)為它說明“后勤存在問題”[16]，也有的則編碼為“宣傳造假”[17]。因此，在設(shè)計指標(biāo)體系時應(yīng)當(dāng)充分考慮到涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情信息的編碼特點。

4.2 在抽象維上的特征

“抽象”就是對觸發(fā)輿情的中介性社會事件進(jìn)行概括與描述的過程，通常來說，表述得越簡單就說明輿情信息的抽象化程度越高，而抽象的程度越高，擴散范圍就越廣，也就越容易被網(wǎng)民接受，其影響程度也就越大。如“魏則西事件”，寥寥幾字濃縮了百度搜索引擎過分突出競價排名、民營醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營、軍隊和武警部隊對外有償服務(wù)等諸多問題，引發(fā)多方關(guān)注。涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情信息與普通輿情信息相比，在抽象維上的特征大體一致。

輿情信息的抽象程度取決于兩個方面的因素：一是中介性社會事件本身的特點，二是輿情信息發(fā)布者的概括與描述能力。從安全評估角度看，就是提取輿情信息并通過對主題的合理分類，明確哪種類型的輿情事件更容易引發(fā)危機。

4.3 在擴散維上的特征

“擴散”維表示信息交易的范圍，從輿情信息角度來說，就是用于衡量輿情信息的傳播速度和覆蓋面積，即輿情信息被網(wǎng)民接觸、了解和接受的程度。輿情信息的傳播途徑大體上可以分為門戶網(wǎng)站傳播、自媒體傳播（包括論壇、博客、貼吧、微博、微信公眾號、個人空間等）和人際傳播（包括微信、飛信、QQ等即時通信工具、郵件等）。通常而言，在覆蓋面積和影響力上，門戶網(wǎng)站大于自媒體，自媒體大于人際傳播；但在傳播先后秩序上，有可能先由人際傳播、自媒體爆料，引起門戶網(wǎng)站跟進(jìn)報道，也可能門戶網(wǎng)站或自媒體率先報道，而后擴散到其他傳播途徑中。

涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情信息在擴散維上的最大特點是傳播途徑受輿情信息的內(nèi)容屬性影響較大。門戶網(wǎng)站和部分自媒體是正面涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情信息的主要傳播途徑，其中，門戶網(wǎng)站又要優(yōu)于微博、微信公眾號等自媒體；正面涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情信息一般較難進(jìn)入人際傳播渠道，即使偶有進(jìn)入，也往往難以形成“二次傳播”效應(yīng)。相反，中性、負(fù)面的涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情信息大都以人際傳播為首選的傳播途徑，其次是論壇、貼吧等自媒體；重大的負(fù)面涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情信息在門戶網(wǎng)站報道之前，往往早已借助于微信、QQ等即時通信工具大量傳播，呈現(xiàn)出“兩個輿論場”相割裂的現(xiàn)象。

5 涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估指標(biāo)體系設(shè)計的方法論

5.1 指標(biāo)體系設(shè)計的基本思路

涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估指標(biāo)體系是一個有機聯(lián)系的整體，采用系統(tǒng)方法深入研究，將復(fù)雜的整體層層分解，細(xì)化為一個個相對簡單的局部。設(shè)計思路大體如下：

第一，涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情作為網(wǎng)絡(luò)輿情的子集，屬于社會學(xué)的研究范疇。它的信息體量大、分布散、內(nèi)容雜，應(yīng)當(dāng)從維護(hù)國防和軍隊建設(shè)大局利益的高度，準(zhǔn)確把握涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情主管部門需要掌握的涉軍信息和包括官兵在內(nèi)的廣大網(wǎng)民所關(guān)心的涉軍信息，使輿情主題的確定更加全面、符合實際。

第二，涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播途徑是多元化的，既有以門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)頁為代表的權(quán)威發(fā)布模式，又有以博客、論壇、空間、貼吧等自媒體為代表的用戶發(fā)布模式，也有以易信、飛信、QQ、微信為代表的聊天互動模式，應(yīng)當(dāng)充分挖掘不同傳播途徑的不同要素，以得出相應(yīng)指標(biāo)集。

第三，通過用具有定量表征的網(wǎng)絡(luò)的客觀概念來描述涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情這一主觀概念，對涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情的不同主題信息分別進(jìn)行評估研究，利用科學(xué)方法確定各層次、各項指標(biāo)及權(quán)重，從而構(gòu)建起涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估的指標(biāo)體系。

5.2 指標(biāo)體系的設(shè)計原則

本文認(rèn)為，涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估指標(biāo)體系的建立應(yīng)當(dāng)遵循的原則主要有以下七項：

（1）系統(tǒng)性。涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情體量大、渠道多，信息采集和分析過程復(fù)雜，其評估工作需以系統(tǒng)工程的方式進(jìn)行，其指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)做到全面、完整，各指標(biāo)之間能形成一個有機的整體，充分體現(xiàn)出涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情的特點。

（2）關(guān)鍵性。對涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行評估的最終目的是為了識別輿情中的危機因素，因此，所選取的指標(biāo)既要全面，也要突出重點，即找出能夠影響涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情整體態(tài)勢的關(guān)鍵點，以便能科學(xué)、有效地對相關(guān)征兆和跡象做出反應(yīng)[18]。

（3）客觀性。涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情雖然表達(dá)的是網(wǎng)民的主觀意見與看法，但其發(fā)展變化有一定的規(guī)律可循，安全評估工作必須遵循客觀規(guī)律的要求，在定性分析的基礎(chǔ)上盡可能地進(jìn)行量化處理，以最大限度地減少主觀判斷的隨意性，使指標(biāo)能更為客觀地反映出涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情的某些特征[19]。

（4）獨立性。涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情的作用因素較多，因此有的指標(biāo)具有相似性，存在包含性或可替換性，因此同一層級的評估之間應(yīng)相互獨立，以避免因指標(biāo)之間的相關(guān)關(guān)系而導(dǎo)致最終的評估結(jié)果出現(xiàn)系統(tǒng)性失真。

（5）動態(tài)性。由于輿情信息的傳播是一個動態(tài)發(fā)展的過程，而傳播信息的主體、承載信息的平臺在某些屬性上也具有可變性，因此，涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)將歷史積累、單位時間內(nèi)的變化率等因素考慮在內(nèi)[20]。

（6）獨特性。相較于其他應(yīng)用領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情，涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情與意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭、國家和民族利益等問題具有很強的關(guān)聯(lián)性，因此，指標(biāo)的設(shè)計既要遵循一般網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展變化規(guī)律，也要體現(xiàn)出涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情所獨有的特點。

（7）前瞻性。評估涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情是一個復(fù)雜的量化過程，離不開信息的自動采集、抽取與過濾、分類聚類、話題檢測、語義相似度、情感傾向性識別等多種技術(shù)的綜合運用，有的指標(biāo)還需要大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐。隨著這些技術(shù)的不斷發(fā)展與成熟，原本難以實現(xiàn)的自動化的量化處理難題也將逐步具備了可操作性。

5.3 指標(biāo)體系的設(shè)計方法

（1）定性分析法。定性分析法就是依據(jù)評估目標(biāo)深入、系統(tǒng)地分析被評估對象，將其逐層分解成若干子系統(tǒng)，直至每一部分、側(cè)面都可以用具體的指標(biāo)來描述和衡量，這些指標(biāo)組合起來就構(gòu)成了一套指標(biāo)體系。即：把指標(biāo)體系的評估目標(biāo)劃分為若干子系統(tǒng)，每一子系統(tǒng)都以若干個指標(biāo)來反映[21]。

（2）因素分析法。該方法就是列出被評估對象的各種屬性，分析各個指標(biāo)與對應(yīng)的影響因素之間的關(guān)系，從數(shù)量上確定各因素對指標(biāo)的影響程度。在涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估中運用因素分析法，能夠比較系統(tǒng)地確定各個影響因素對涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全所產(chǎn)生的影響方向和影響程度，有利于提高涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全管理的水平。應(yīng)用該方法要求設(shè)計者熟悉被評估對象的本質(zhì)屬性，對其有深入的了解和較好的把握。

（3）案例分析法。案例分析法就是通過選取若干個具體代表性的典型涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情事件，分析其發(fā)展演變的特點規(guī)律，從而為確定評估指標(biāo)和指標(biāo)體系提供具有強烈現(xiàn)實意義的參考依據(jù)。此法也是目前絕大部分研究輿情指標(biāo)的文獻(xiàn)中廣泛采用的方法，運用時應(yīng)注意盡量選取知名程度高、傳播范圍廣、影響程度深的涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

6 涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估指標(biāo)體系的內(nèi)容構(gòu)成

指標(biāo)體系的基本結(jié)構(gòu)可分為簡單型、樹型和叢型。在簡單型結(jié)構(gòu)中，指標(biāo)之間沒有隸屬關(guān)系，彼此獨立，適合處理比較簡單的事物的評估；在叢型結(jié)構(gòu)中，指標(biāo)之間既有縱向又有橫向的聯(lián)系，從理論上來說適用于處理復(fù)雜事物的評估，但由于數(shù)學(xué)表示過于復(fù)雜，因此實踐中應(yīng)用得較少；而在樹型結(jié)構(gòu)中，指標(biāo)之間只具有縱向的隸屬關(guān)系，層次分明，可以用于處理比較復(fù)雜的事物的評估，同時數(shù)學(xué)表示相對容易，因此涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估的指標(biāo)體系宜采用此種結(jié)構(gòu)類型。

以樹形結(jié)構(gòu)建立起來的指標(biāo)體系（如圖2所示），通常包括三個層次，即最高層、中間層、最底層。

圖2 樹形結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系

（1）最高層也叫“目標(biāo)層”或“總目標(biāo)層”，該層次中只有一個元素——評估最終要達(dá)到的目標(biāo)，即涉軍輿情安全狀況。

（2）中間層也叫“準(zhǔn)則層”，這一層是對最高層的分解，也是對下一層若干具體指標(biāo)的綜合；它也可以由多個層次組成，從而細(xì)分為準(zhǔn)則、子準(zhǔn)則等。

（3）最底層也叫“措施層”或“方案層”，即圍繞著目標(biāo)可采用的各種措施、方案，它是由評估對象各方面的具體指標(biāo)組成的。

通過分析信息空間模型下的涉軍輿情信息傳播過程及特點、規(guī)律，本文認(rèn)為，信息空間各個維度與輿情各要素的對應(yīng)關(guān)系如圖3所示。

圖3 信息空間各維度與指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的對應(yīng)關(guān)系

（1）I-space的編碼維對應(yīng)著輿情主體要素，而主體又進(jìn)一步區(qū)分為輿情信息的發(fā)布者和受眾。輿情信息由發(fā)布者產(chǎn)生，到達(dá)于受眾；其中，發(fā)布者是輿情傳播中的主動性因素，受眾則是輿情傳播中的能動性因素；兩類主體的互動為輿情信息的傳播提供了主觀條件。

（2）I-space的抽象維對應(yīng)著涉軍輿情信息要素，在與編碼維的共同作用下，共同給輿情事件賦予結(jié)構(gòu)，從而輿情信息又進(jìn)一步劃分為激體類信息和本體類信息。所謂“激體”意為激發(fā)網(wǎng)民關(guān)注、引發(fā)輿情的刺激源，是“關(guān)乎民眾切身利益或民眾關(guān)心的公共事務(wù)”[22]，即中介性社會事項，“激體類信息”是指激體本身被描述與概括的信息特征以及在主體的作用下呈現(xiàn)出來的狀態(tài)，這是輿情發(fā)生的直接原因與外在動力。所謂“本體”即輿情主體所持的各種意見、觀點的總和，這是推動輿情傳播的事物內(nèi)在矛盾。

（3）I-space的擴散維對應(yīng)著傳播要素，它為涉軍輿情的傳播提供了物質(zhì)條件，涉軍輿情信息在媒介空間和地理空間中的擴散程度則是反映輿情發(fā)展變化的外在物質(zhì)形式。

因此，本文給出涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估的一級指標(biāo)（即準(zhǔn)則層）：發(fā)布者指標(biāo)（A）、受眾指標(biāo)（B）、激體指標(biāo)（C）、本體指標(biāo)（D）、傳播指標(biāo)（E），如圖4。

圖4 涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估指標(biāo)體系的基本架構(gòu)

（1）發(fā)布者是輿情信息的產(chǎn)生者，在輿情傳播中居于主動地位。本指標(biāo)用于表示發(fā)布者引起網(wǎng)民關(guān)注的能力與程度，可通過影響力、活躍度兩個二級指標(biāo)來衡量。在最底層，影響力、活躍度指標(biāo)還將細(xì)化為若干個三級指標(biāo)（見表1）。

表1 發(fā)布者指標(biāo)的具體構(gòu)成

（2）受眾者指標(biāo)B與發(fā)布者指標(biāo)都是涉軍輿情安全在網(wǎng)民數(shù)量維度上的反映，但受眾是輿情信息的接收者，在輿情傳播中起到能動的作用，本指標(biāo)用于表示某一輿情信息對受眾所產(chǎn)生了何種影響以及影響的程度，可通過參與頻度、網(wǎng)絡(luò)分布度等二級指標(biāo)來衡量。

表2 受眾指標(biāo)的具體構(gòu)成

（3）激體指標(biāo)C反映的是因激體本身的信息特征及其對網(wǎng)民的吸引力，可通過主題類別指數(shù)、被關(guān)注度兩個二級指標(biāo)來衡量（見表3），前者著重反映的是長期的、相對靜態(tài)的熱點問題，后者重點體現(xiàn)的是短期的、動態(tài)變化的熱點事件。

表3 激體指標(biāo)的具體構(gòu)成

（4）主體指標(biāo)D是涉軍輿情安全評估的核心部分，它反映的是輿情本體的性質(zhì)，即網(wǎng)民的意見、觀點和態(tài)度?？赏ㄟ^負(fù)面指數(shù)、危害度、意見對立程度等三個二級指標(biāo)來衡量。

表4 主體指標(biāo)的具體構(gòu)成

（5）傳播指標(biāo)E用來表示某涉軍輿情信息的傳播狀況，表明該涉軍輿情信息擴散的速度和廣度，可分別通過媒介空間和地理空間兩個二級指標(biāo)來衡量。

表5 傳播指標(biāo)的具體構(gòu)成

7 結(jié)語

本文在對相關(guān)概念進(jìn)行界定和研究的基礎(chǔ)上，提出涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估指標(biāo)體系的概念，引入信息空間模型，分析了涉軍網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估指標(biāo)體系設(shè)計的基本思路、原則和方法，并對涉軍輿情安全評估指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)內(nèi)容進(jìn)行了初步架構(gòu)，為深入研究輿情安全評估問題奠定了一定基礎(chǔ)。鑒于篇幅和研究進(jìn)展所限，還有許多基礎(chǔ)性的工作將在深入研究以后完成。

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