歐小超+劉來(lái)+胡靜

摘要 中藥材是達(dá)州市極具市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，市委、市政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為了進(jìn)一步推動(dòng)達(dá)州市中藥材產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，不斷將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，保障人民健康需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、脫貧增收，現(xiàn)結(jié)合達(dá)州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行總結(jié)分析，并就現(xiàn)階段發(fā)展中存在的問(wèn)題提出了下一步發(fā)展思路和建議。

關(guān)鍵詞 中藥材產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；優(yōu)勢(shì)；問(wèn)題；建議；四川達(dá)州

中圖分類號(hào) F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）02-0274-02

Development Status and Suggestions of Traditional Chinese Medicine Industry in Dazhou City

OU Xiao-chao 1 LIU Lai 1 HU Jing 2

（1 Dazhou Economic Crop Technology Extension Station in Sichuan Province，Dazhou Sichuan 635000； 2 Tongchuan District Dongcheng Community Health Service Center of Dazhou City）

Abstract Traditional Chinese medicine is the strategic emerging industry and characteristic industry with market advantage in Dazhou City in recent years，the municipal government attaches great importance to the development of traditional chinese medicine industry，in order to further promote the rapid，sustained and healthy delelopment of traditional chinese medicine industry in Dazhou City，constantly turn resource advantages into product advantages，industrial advantages and economic advantages，protect people′s health needs，promote industrial growth，shake off poverty and increase income，this paper summarized and analyzed the traditional chinese medicine industry development status in Dazhou City，and put forward the next development idea and suggestion according to the existing problems in the development.

Key words traditional chinese medicine industry；development status；advantage；problem；suggestion；Dazhou Sichaun

中藥材是達(dá)州市極具市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步加快達(dá)州市中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用得天獨(dú)厚的中藥材資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，加快小康建設(shè)的步伐，對(duì)達(dá)州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并就今后一個(gè)時(shí)期全市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了積極探索，提出了發(fā)展建議。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 資源概況

據(jù)1978年和1984年中草藥資源普查資料統(tǒng)計(jì)，市境內(nèi)擁有中（草）藥資源2386種，占全省品種的60%，占全國(guó)品種的22.3%。其中《藥典》收載品種431種，常年收購(gòu)品種560種以上，資源十分豐富，居全國(guó)六大中藥材產(chǎn)區(qū)之首。據(jù)全市中藥材普查統(tǒng)計(jì)，全市大宗中藥材種植品種近80種，人工栽培中藥材品種面積達(dá)1.33萬(wàn)hm2（除三木藥材），收獲產(chǎn)量4.6萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.5億元。其中云木香年產(chǎn)量近2 000 t，占全國(guó)云木香需求量10%～20%的份額；黃柏種植面積達(dá)3 706.67 hm2，2016年產(chǎn)量達(dá)2 262 t。達(dá)州市建有烏梅、川木瓜、山蒼子、白芷、百合、天麻、茯苓、厚樸、黃柏、杜仲等37個(gè)道地中藥材種植基地。其中，達(dá)州市組織實(shí)施的“達(dá)川烏梅”和“萬(wàn)源桔梗”2個(gè)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（四川）基地規(guī)范化種植科技示范區(qū)已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

1.2 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)16 家，規(guī)模以下企業(yè)51家，中藥材種植專業(yè)合作社37家，醫(yī)藥流通企業(yè)53家，藥品零售連鎖企業(yè)22家，規(guī)模以上中藥企業(yè)生產(chǎn)銷售總額已突破15.3億元。先后實(shí)施國(guó)、省、市級(jí)中藥科技項(xiàng)目 37項(xiàng)，完成創(chuàng)新投入3 260萬(wàn)元；擁有自主研發(fā)的中藥新藥11個(gè)、發(fā)明專利產(chǎn)品1個(gè)、國(guó)家中藥保護(hù)品種3個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品2個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)；建立市食品藥品重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，培育省級(jí)中藥高新技術(shù)企業(yè)1個(gè)；建立省級(jí)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)；建立中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)中藥材規(guī)范化種植科技示范區(qū)2個(gè)。

2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 地理?xiàng)l件優(yōu)越，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯

達(dá)州市地處秦巴腹地，地形起伏不平，地形地貌多樣，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明，歷年平均氣溫17.3 ℃，植物生長(zhǎng)期長(zhǎng)達(dá)300 d以上，特別是南北氣候?qū)ψ残纬傻奶厥庑夂蚴钟欣谒幱弥参锷L(zhǎng)及其有效成分酸、堿、酚、醛的形成，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，是全國(guó)最大的天然富硒資源區(qū)之一，素有“川東藥庫(kù)”之稱。而且達(dá)州市位居全國(guó)六大藥材產(chǎn)區(qū)之首，以達(dá)州市為中心的秦巴及神龍架地區(qū)所產(chǎn)藥材占全國(guó)藥材產(chǎn)量的1/3以上，達(dá)州市大宗道地中藥材品種多、品質(zhì)優(yōu)、成本低、豐產(chǎn)性好，鑄就了達(dá)州市在全國(guó)市場(chǎng)乃至國(guó)際市場(chǎng)占有先天的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。endprint

2.2 藥材資源豐富，種植歷史悠久

達(dá)州市中藥材資源豐富，基礎(chǔ)條件優(yōu)越，發(fā)展前景廣闊，自古以來(lái)都有種植中藥材的歷史，藥農(nóng)有著豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。達(dá)州市素有“川東藥庫(kù)”的美稱[1]，其境內(nèi)獨(dú)特的地理氣候孕育了豐富的中藥材物種。其中通川區(qū)、達(dá)川區(qū)、宣漢縣、萬(wàn)源市、開(kāi)江縣、渠縣歷來(lái)都是中藥材基地縣，建有國(guó)家級(jí)中藥材儲(chǔ)備庫(kù)。

2.3 道地優(yōu)勢(shì)突出，品種優(yōu)良純正

達(dá)州市道地名優(yōu)藥材優(yōu)勢(shì)十分明顯，經(jīng)過(guò)多年的種植與選育，達(dá)州市中藥材已經(jīng)形成獨(dú)具道地優(yōu)勢(shì)的地方純正品種，其中百合、烏梅、桔梗、白芍等品種為省中藥材基地辦考察確定的主要道地品種。本市盛產(chǎn)白芷、烏梅、紅花、百合、黨參、黃連、厚樸、大力子、柴胡、香附子、杜仲、天麻、川芎等中藥材，其中天麻、厚樸、黃柏、杜仲、首烏等頗負(fù)盛名[2]。其中，達(dá)川烏梅的有效成分枸櫞酸含量為29.4%，高出《藥典》標(biāo)準(zhǔn)近1倍，是國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品；渠縣白芍的有效成分芍藥苷含量為0.93%，高出《藥典》標(biāo)準(zhǔn)0.13%；達(dá)州皮窩桔梗曾為日本客商稱道求購(gòu)，因品質(zhì)好、有效成分高，《藥典》以產(chǎn)地皮窩鄉(xiāng)命名為皮桔，其有效成分總皂苷含量達(dá)7%，高出《藥典》標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)；萬(wàn)源市花鄂貝遠(yuǎn)近聞名，萼山尖貝有“世間稀有，萬(wàn)源獨(dú)有”及“川貝之王”的美譽(yù)；達(dá)縣百合的有效成分水溶性浸物含量為20%，高出《藥典》標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)百分點(diǎn)；川木瓜聞名國(guó)內(nèi)，富含枸櫞酸、蘋果酸、齊墩果酸和VB₁₇，齊墩果酸含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出同類品種；畢澄茄（山蒼子）果實(shí)含油率高達(dá)43.3%，油中有效成分檸檬醛含量在90%以上；達(dá)州厚樸是川厚樸原生資源地和主要產(chǎn)區(qū)，川厚樸在國(guó)內(nèi)有名，有效成分含量居全國(guó)之首；達(dá)州白芷是川白芷的典型代表，產(chǎn)品個(gè)大質(zhì)堅(jiān)、粉多香濃、色白細(xì)膩，總灰分5%，酸不溶性灰分1.3%，全部?jī)?yōu)于《藥典》標(biāo)準(zhǔn)；黃梔子有效成分梔子苷含量為4.3%，高于《藥典》標(biāo)準(zhǔn)2.5%；開(kāi)江銀杏有效成分總黃酮醇苷達(dá)0.45%，也高出《藥典》標(biāo)準(zhǔn)[3-4]。

3 存在的問(wèn)題

達(dá)州市中藥材資源豐富，地理優(yōu)勢(shì)明顯，市委政府重視，全市范圍內(nèi)初步形成了一批規(guī)?；?、規(guī)范化生產(chǎn)的藥材基地，涌現(xiàn)了一大批中藥材種植專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中藥企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但從“大中藥，全產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展模式來(lái)看仍存在較多問(wèn)題。達(dá)州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具體存在的問(wèn)題如下：一是中藥材資源保護(hù)與利用水平偏低；二是基地標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低；三是存在盲目跟風(fēng)種植現(xiàn)象，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；四是加工環(huán)節(jié)薄弱，企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短；五是品牌打造宣傳力度不夠；六是科研創(chuàng)新嚴(yán)重滯后，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展較差；七是全市中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡，中藥服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)幾乎空白；八是技術(shù)推廣體系尚未建成，專業(yè)技術(shù)人才奇缺；九是缺少藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策與措施。

4 下一步發(fā)展思路及建議

針對(duì)達(dá)州市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮道地優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)達(dá)州市中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)快速健康發(fā)展。加快達(dá)州市中藥材生產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)還是要堅(jiān)持面向市場(chǎng)原則，以市場(chǎng)需求定產(chǎn)品和產(chǎn)量；其次要突出特色，開(kāi)發(fā)新技術(shù)，培育新品種，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)瀕危和緊缺中藥材資源的保護(hù)；加強(qiáng)中藥材新品種、新技術(shù)推廣運(yùn)用，鼓勵(lì)技術(shù)承包，促進(jìn)中藥材技術(shù)推廣應(yīng)用。

4.1 科學(xué)布局，重點(diǎn)規(guī)劃

按照“因地制宜、集中連片”的原則，達(dá)州市應(yīng)以發(fā)展道地藥材為重點(diǎn)，綜合考慮自然生態(tài)、生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)銷售情況、龍頭企業(yè)帶動(dòng)情況、農(nóng)民種植中藥材積極性以及中藥材開(kāi)發(fā)利用前景等因素，盡快研究論證確定發(fā)展十五大中藥材重點(diǎn)品種，建設(shè)三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，培育20個(gè)中藥材GAP標(biāo)準(zhǔn)示范園?！笆濉逼陂g，達(dá)州市中藥材重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)從以下6個(gè)方面進(jìn)行：一是要加大資源保護(hù)和品種引進(jìn)；二是要引導(dǎo)種苗良繁體系建設(shè)；三是要推進(jìn)GAP規(guī)范種植基地建設(shè)；四是要加快初深加工體系建設(shè)；五是要加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)；六是要加快現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)[5-7]。

4.2 做好普查，示范推廣

一是要做好資源普查，對(duì)達(dá)州市現(xiàn)有的中藥材種植品種和野生品種進(jìn)行普查，配套建設(shè)大宗中藥材良種培育基地，并加強(qiáng)中藥材優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源選育及野生撫育研究[3]；二是要推廣優(yōu)良高產(chǎn)配套技術(shù)，加強(qiáng)中藥材種植關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，嚴(yán)格按照無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，為創(chuàng)造品牌提供質(zhì)量保證；三是要利用各種有效手段舉辦各類中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好中藥材規(guī)范化生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)。

4.3 科技研發(fā)，打造品牌

一是要組建全市中藥材專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)基層中藥材生產(chǎn)流通從業(yè)人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。二是企業(yè)要加強(qiáng)研發(fā)以中藥材為主要原料的精深加工系列產(chǎn)品，建立規(guī)范化的中藥材生產(chǎn)加工體系。在中藥有效成份提取、黃連附產(chǎn)物開(kāi)發(fā)、烏梅酒系列產(chǎn)品加工上取得重點(diǎn)突破。三是要加強(qiáng)中藥材品牌體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，爭(zhēng)取到2020年完成“達(dá)川烏梅”“宣黃連”等商標(biāo)的注冊(cè)。

4.4 選準(zhǔn)重點(diǎn)，突破加工

一是要支持中藥材生產(chǎn)與加工重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中藥材產(chǎn)地趁鮮切制和初加工的標(biāo)準(zhǔn)化、精深加工與新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是要進(jìn)一步優(yōu)化省市級(jí)中藥制劑品種申報(bào)和注冊(cè)流程，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)中藥新品種及傳統(tǒng)驗(yàn)方，促進(jìn)中藥材開(kāi)發(fā)利用。三是要引導(dǎo)社會(huì)資本投入，鼓勵(lì)中藥材企業(yè)兼并重組，提高中藥加工產(chǎn)業(yè)集中度，做大做強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)。

4.5 創(chuàng)新機(jī)制，提高生產(chǎn)

一是在運(yùn)作機(jī)制上應(yīng)實(shí)行政府引導(dǎo)和業(yè)主牽頭相結(jié)合，引導(dǎo)大企業(yè)、大集團(tuán)建立綠色環(huán)保中藥材種養(yǎng)殖基地。積極鼓勵(lì)中藥材專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)中藥材從分散生產(chǎn)向組織化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二是在激勵(lì)機(jī)制上應(yīng)將中藥材產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)納入基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣有關(guān)部門年度考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲。

4.6 加大投入，扶持發(fā)展

設(shè)立道地特色藥材發(fā)展專項(xiàng)資金，支持良種化推進(jìn)、重點(diǎn)藥材生產(chǎn)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、龍頭企業(yè)藥材原料加工基地建設(shè)、品牌打造等。同時(shí)利用扶貧資金、退耕還林資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金等，加大對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)建立中藥材基地的扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的中藥生產(chǎn)加工企業(yè)建立固定的規(guī)范化原料生產(chǎn)基地，促進(jìn)藥材產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。

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