劉愛娟

摘 要：玉米作為我國(guó)主要的糧食生產(chǎn)作物之一，近年來隨著畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)的快速發(fā)展，玉米需求量逐年增加，其發(fā)展速度高于小麥、水稻等其它作物，其產(chǎn)量的高低成為影響糧食安全的主要因素，但從發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，從種植到收獲機(jī)械化程度相對(duì)較低，因此促進(jìn)玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)的快速發(fā)展刻不容緩。

關(guān)鍵詞：玉米機(jī)械化生產(chǎn)；快速發(fā)展；對(duì)策；措施

中圖分類號(hào)：S233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.02.058

玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)，是在小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化以后農(nóng)機(jī)化發(fā)展的又一個(gè)重要戰(zhàn)役。要打好玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使農(nóng)機(jī)化更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要，必須綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面矛盾，調(diào)動(dòng)社會(huì)多方面積極性，形成推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的整體合力。

1 政府重視

政府重視和支持是推動(dòng)玉米全程生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的關(guān)鍵因素。實(shí)踐表明，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展與政府的重視程度息息相關(guān)，哪個(gè)時(shí)期政府的重視程度高，哪個(gè)時(shí)期的農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度就快。相對(duì)于小麥而言，玉米生產(chǎn)特別是收獲機(jī)械化難度更大，要加快發(fā)展步伐，更是離不開政府的重視和支持?；仡櫺←溕a(chǎn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的過程不難發(fā)現(xiàn)，機(jī)械化固然與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著必然的聯(lián)系，但是政府長(zhǎng)期推動(dòng)特別是發(fā)展初期的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)發(fā)揮了極為重要的作用。特別是在玉米機(jī)械化生產(chǎn)的初級(jí)階段，迫切需要通過政府的行政推動(dòng)來加快發(fā)展步伐。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對(duì)加快發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化重要意義的認(rèn)識(shí)，把玉米生產(chǎn)機(jī)械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧農(nóng)村的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和綜合評(píng)價(jià)體系之中，并作為為農(nóng)民群眾辦實(shí)事的具體措施。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)部門，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，科學(xué)確定玉米機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，制定年度工作任務(wù)和目標(biāo)，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，確保組織、人員、措施三到位。要把玉米生產(chǎn)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作來抓，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門的作用，組織市、縣、鄉(xiāng)村層層召開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買和使用玉米生產(chǎn)機(jī)械。要及時(shí)總結(jié)宣傳玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的先進(jìn)典型，進(jìn)一步擴(kuò)大玉米生產(chǎn)機(jī)械化的社會(huì)影響，提高全社會(huì)特別是農(nóng)村廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)程度，大力營(yíng)造發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)玉米生產(chǎn)機(jī)械化工作的指導(dǎo)，把玉米生產(chǎn)機(jī)械化的程度作為考核各級(jí)政府和有關(guān)部門工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)，對(duì)工作力度大、成效顯著的地區(qū)、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2 政策扶持

政策扶持是加快玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的重要推動(dòng)力。從這幾年的實(shí)踐來看，玉米生產(chǎn)機(jī)械化得到了快速發(fā)展，盡管是經(jīng)過多年的推動(dòng)，發(fā)展的環(huán)境條件已基本具備的必然結(jié)果，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的必然趨勢(shì)，但國(guó)家的優(yōu)惠政策特別是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策向玉米機(jī)械傾斜，發(fā)揮了至關(guān)重要的導(dǎo)向作用。要繼續(xù)加快玉米生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展，必須進(jìn)一步加大政策的扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的政策導(dǎo)向作用，逐步形成全方位扶持發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化的機(jī)制。一是要整合現(xiàn)有的扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金項(xiàng)目，包括農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)用于發(fā)展玉米全程機(jī)械化。特別是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，應(yīng)優(yōu)先重點(diǎn)補(bǔ)貼發(fā)展玉米生產(chǎn)所需機(jī)械。要對(duì)現(xiàn)行補(bǔ)貼政策執(zhí)行制度進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化設(shè)計(jì)，發(fā)揮好有限資金的作用，更加突出補(bǔ)貼玉米機(jī)械這個(gè)重點(diǎn)。除了采取報(bào)名優(yōu)先安排外，還應(yīng)實(shí)行差別比例，提高玉米聯(lián)合收獲機(jī)的補(bǔ)貼比例，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化的積極性。二是要根據(jù)實(shí)際情況，完善國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)用油補(bǔ)貼政策，改進(jìn)補(bǔ)貼的方式、對(duì)象和補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行按農(nóng)機(jī)作業(yè)數(shù)量補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向玉米生產(chǎn)所需的各類機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼。三是實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼政策，安排專門資金，對(duì)玉米播種、玉米收獲和秸稈還田機(jī)械化等作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，降低作業(yè)價(jià)格，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠和好處。四是國(guó)家在信貸、稅收等方面應(yīng)對(duì)玉米機(jī)械研發(fā)生產(chǎn)給予傾斜扶持，支持玉米機(jī)械科研生產(chǎn)及新技術(shù)新機(jī)具的研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力。要不斷探索其他政策扶持的新途徑，增加玉米機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)新增貸款規(guī)模，優(yōu)先為玉米機(jī)械的生產(chǎn)提供資金支持，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和生產(chǎn)線建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步提升玉米機(jī)械的生產(chǎn)能力和水平。

3 市場(chǎng)拉動(dòng)

市場(chǎng)拉動(dòng)是推動(dòng)玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要在堅(jiān)持用政策營(yíng)造玉米機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，依靠市場(chǎng)拉動(dòng)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。玉米生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化是農(nóng)機(jī)服務(wù)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)機(jī)服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用，始終使農(nóng)機(jī)服務(wù)保持旺盛發(fā)展活力的重要措施，實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化是必由之路。由于玉米收獲機(jī)械化發(fā)展起步較晚，與小麥?zhǔn)斋@相比，市場(chǎng)化程度還不高，參加跨區(qū)作業(yè)的規(guī)模不大，市場(chǎng)主體發(fā)展不夠完備，各項(xiàng)服務(wù)措施還不夠完善，離產(chǎn)業(yè)化還有一定的距離。要充分借鑒小麥跨區(qū)機(jī)收的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)實(shí)際情況，整合機(jī)械、技術(shù)、資本、服務(wù)資源，努力抓好跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)培育、完善和發(fā)展工作。一是加大玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)的組織引導(dǎo)力度，擴(kuò)大玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)的范圍，努力使跨區(qū)作業(yè)在機(jī)械數(shù)量、作業(yè)面積、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)效益上不斷實(shí)現(xiàn)新突破。二是積極扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶等各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，大力培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)主體，積極參與跨區(qū)作業(yè)。三是努力搞好管理協(xié)調(diào)和信息服務(wù)。要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分利用各級(jí)管理部門的資源優(yōu)勢(shì)，健全完善玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)綠色通道制度，及時(shí)搞好組織調(diào)度服務(wù)，要將玉米機(jī)收作為履行公共服務(wù)職責(zé)的重要內(nèi)容，既要搞好市場(chǎng)、氣象和技術(shù)等信息服務(wù)，又要注重發(fā)揮中介服務(wù)組織和中介人的作用，組織有機(jī)戶和用機(jī)戶的雙方簽訂玉米機(jī)收跨區(qū)作業(yè)協(xié)議，還要不斷深化“明星作業(yè)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，通過監(jiān)管、引導(dǎo)、服務(wù)和市場(chǎng)拉動(dòng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展玉米收獲機(jī)械化的積極性，使玉米機(jī)收成為農(nóng)機(jī)手增收的新渠道，使應(yīng)用收獲機(jī)械成為農(nóng)民節(jié)本增效的新選擇，實(shí)現(xiàn)有機(jī)戶和用機(jī)戶的雙贏。endprint

4 技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是玉米生產(chǎn)機(jī)械化不斷發(fā)展的不竭動(dòng)力。玉米生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展，需要有質(zhì)量可靠、性能完備的技術(shù)和裝備支持。從我國(guó)現(xiàn)有的玉米機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的條件和產(chǎn)品質(zhì)量來看，與國(guó)外相比還有較大差距。雖然我國(guó)玉米機(jī)械經(jīng)過多年來的試驗(yàn)、改進(jìn)，已經(jīng)基本成熟，具備了大規(guī)模生產(chǎn)和推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)，但由于多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小、研發(fā)能力較弱、生產(chǎn)工藝工裝較落后、產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定等問題，仍然會(huì)影響玉米生產(chǎn)機(jī)械化全面快速的發(fā)展。要全面加快玉米生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展，一是要進(jìn)一步加大技術(shù)研究開發(fā)力度。要充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性，全方位開展技術(shù)研究開發(fā)工作。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)科研、生產(chǎn)和高等院校，加強(qiáng)玉米機(jī)械的基礎(chǔ)性、超前性研究，為生產(chǎn)企業(yè)提供有力的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)儲(chǔ)備。玉米機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)作為產(chǎn)品技術(shù)、性能、質(zhì)量的集成終端，要積極組織科研技術(shù)力量，根據(jù)用戶反映的情況和生產(chǎn)中存在的問題，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，努力為農(nóng)民提供技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)要充分利用三秋生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)各類玉米機(jī)械的質(zhì)量性能跟蹤調(diào)查，提供科學(xué)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，為生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)產(chǎn)品性能提供技術(shù)參考依據(jù)。二是加快生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造步伐。玉米機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)要盡快改變小規(guī)模、作坊式生產(chǎn)的落后狀態(tài)，積極籌集資金，加快技術(shù)改造步伐，創(chuàng)造條件上生產(chǎn)裝配線，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化生產(chǎn)。三是健全完善玉米機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)。要把行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)成為聯(lián)系玉米機(jī)械科研、生產(chǎn)、推廣、管理單位的橋梁和紐帶。要充分發(fā)揮其平臺(tái)作用，不斷引導(dǎo)和加強(qiáng)玉米機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)合與協(xié)作，整合管理、技術(shù)、生產(chǎn)資源，分工協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品集中度，為加快玉米機(jī)械化發(fā)展提供強(qiáng)有力的裝備支持。

5 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合是發(fā)展玉米生產(chǎn)機(jī)械化的重要技術(shù)保證。在目前的技術(shù)條件下，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不配套，成為影響玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝需要相互促進(jìn)、相互結(jié)合、相互適應(yīng)。但從農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的特點(diǎn)來看，一般農(nóng)藝的確定應(yīng)當(dāng)形成普遍性，從而適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)?；鳂I(yè)的需要。因?yàn)檗r(nóng)機(jī)的生產(chǎn)不但具有一定的穩(wěn)定性，而且具有一定的普遍性，一種型號(hào)的農(nóng)機(jī)，不但要進(jìn)行成批量生產(chǎn)，而且可以對(duì)相同或接近農(nóng)藝的耕地實(shí)施作業(yè)。但不同農(nóng)藝要求的耕地，不可能生產(chǎn)各種型號(hào)的機(jī)械去適應(yīng)其要求。首先，在農(nóng)藝上要實(shí)現(xiàn)玉米種植的標(biāo)準(zhǔn)化。努力解決和改變我國(guó)在農(nóng)戶家庭土地經(jīng)營(yíng)為主的情況下，一家一戶農(nóng)作物種植標(biāo)準(zhǔn)不同的狀況。只要實(shí)現(xiàn)了玉米種植的標(biāo)準(zhǔn)化，就為廣泛推廣玉米聯(lián)合收獲機(jī)械創(chuàng)造了條件。其次，要實(shí)現(xiàn)玉米種植模式按區(qū)域的基本統(tǒng)一。機(jī)械收獲玉米時(shí)，割臺(tái)高度和滅茬高度受到壟背的限制，就會(huì)對(duì)后續(xù)作業(yè)帶來不良影響。只要在實(shí)現(xiàn)玉米種植標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，采取相同或相近種植模式，玉米收獲機(jī)械經(jīng)過簡(jiǎn)單的調(diào)整，基本可以適應(yīng)玉米機(jī)械化收獲的需要。第三，要實(shí)現(xiàn)玉米播種、田間管理、收獲和秸稈還田的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。要制定玉米機(jī)械收獲的標(biāo)準(zhǔn)，按照收割高度、留茬高度、玉米破碎比例、秸稈粉碎尺寸、滅茬程度等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行玉米收獲作業(yè)。第四，要實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)械生產(chǎn)主要部件的標(biāo)準(zhǔn)化。玉米種植模式的標(biāo)準(zhǔn)化，要引導(dǎo)農(nóng)機(jī)廠家對(duì)玉米機(jī)械主要部件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)主要零部件的通用互換，以便適應(yīng)農(nóng)藝的要求和玉米機(jī)械的維修需要。

6 玉米機(jī)收與保護(hù)性耕作互動(dòng)

把推廣玉米機(jī)收與推廣保護(hù)性耕作結(jié)合起來一起抓，是加快玉米收獲機(jī)械化的成功實(shí)踐。改革傳統(tǒng)耕作方式，實(shí)行保護(hù)性耕作，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)的重要措施。實(shí)踐證明，推廣玉米機(jī)收可以為保護(hù)性耕作打下基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，在玉米機(jī)收秸稈還田的基礎(chǔ)上，實(shí)施保護(hù)性耕作可以有效地促進(jìn)玉米機(jī)收的發(fā)展。把玉米機(jī)收與保護(hù)性耕作機(jī)械化有機(jī)地結(jié)合起來，大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、免耕播種“一條龍”作業(yè)，可以取得事半功倍的效果，可以促進(jìn)玉米收獲機(jī)械化和保護(hù)性耕作機(jī)械化的共同發(fā)展。endprint