于大海

摘 要：農(nóng)機安全生產(chǎn)對當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械作業(yè)越來越重要，利用多種方式，多方面達到對農(nóng)機齊抓共管的效果。提高廣大群眾的思想認識，滿足新形式下廣大群眾對安全生產(chǎn)及高速發(fā)展之間的矛盾，加練業(yè)務內(nèi)功，落實責任，加強宣傳。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全生產(chǎn)；預防；措施

中圖分類號：S232 文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2018.02.055

農(nóng)機安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展及社會穩(wěn)定大局。政府在《安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃》中把農(nóng)業(yè)機械安全納入安全生產(chǎn)13個生產(chǎn)重點行業(yè)及領(lǐng)域，各地政府都將其放在重要考量指標，加強政府統(tǒng)籌管理。

安全生產(chǎn)方針是政府對相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作總的方針要求，目前，現(xiàn)階段方針是“安全第一，預防為主，綜合治理”安全第一是保證安全前提下，實現(xiàn)安全優(yōu)先原則，努力實現(xiàn)其他生產(chǎn)目標。預防為主是按照事物的發(fā)展規(guī)律及其特點，提前介入妥善全面安排，做到防患于未然，將事態(tài)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。綜合治理是在全盤統(tǒng)籌領(lǐng)導下，各部門合力配合，各司其職，全方位多層次進行深入治理。綜合運用法律、經(jīng)濟、宣傳、文化及行政手段，處理違規(guī)行為，確保達成安全目的。

早在2004年，國務院安全生產(chǎn)委員會向各省下發(fā)年度安全生產(chǎn)各項控制考核指標，具體參照上一年度國民經(jīng)濟和地方發(fā)展目標，以上一年農(nóng)業(yè)機械事故死亡人數(shù)為基礎(chǔ)參照，按照1.0%的下降幅度確定范圍，目的是促進地方政府加強相關(guān)工作，形成齊抓共管的局面。

預防工作是農(nóng)機安全生產(chǎn)的主要措施之一，主要包括以下幾點：

（1）加強行業(yè)建設(shè)，落實安全責任。分解具體工作任務，落實具體部門，層層分解細化，責權(quán)利到具體人員。嚴格實施責任倒查制度，認真進行事故調(diào)查取證工作，分析具體原因找出根源，追究具體責任人，同時獎勵先進，做到獎懲分明。

（2）各部門全力配合，形成合力。爭取地方政府重視，將農(nóng)機安全工作納入政府安全生產(chǎn)監(jiān)督目標體系中，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各相關(guān)部門積極配合，齊抓共管。

（3）及時進行排查，消除隱患。對業(yè)內(nèi)工作加強管理，對不符合辦證、領(lǐng)證的農(nóng)機駕駛員不受理，對不合格的不發(fā)證，做好檢驗工作，對不符合標準規(guī)定的不登記，不檢驗。與此同時進行日常檢查工作，加大路檢，加大隱患排查治理。對無牌無證堅決打擊。堅決打擊酒后駕駛，疲勞駕駛，超載等嚴重違法違紀行為。

（4）加強宣傳力度，提高駕駛?cè)藛T安全意識。深入基層，通過村屯廣播、手機微信群、電視、條幅、開展專題講座等宣傳手段，對廣大駕駛?cè)藛T及群眾進行不間斷重復宣傳，使相關(guān)法律法規(guī)潛移默化深入人心，提高廣大群眾的守法自覺性，鼓勵和引導農(nóng)機駕駛?cè)藛T增強法制觀念，自覺遵守農(nóng)機監(jiān)理法規(guī)，注重規(guī)則安全的良好氛圍。

工作中堅持以人為本，以發(fā)展為核心。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況及經(jīng)濟發(fā)展實際，既嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)，又要服務群眾，增強服務意識。通過宣傳手冊等活動使群眾了解農(nóng)機相關(guān)辦事程序及標準，加強對農(nóng)業(yè)機械檢驗，增強農(nóng)機駕駛員的參與意識，推行培訓辦證到鄉(xiāng)村，年度檢驗定期到村屯現(xiàn)場辦公，提高水平，體現(xiàn)基層農(nóng)機安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢。宣傳維修與日常保養(yǎng)知識，農(nóng)業(yè)機械安全知識，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想加大拖拉機反光標識發(fā)放，東北夏季短，春季農(nóng)忙時天黑的早，正確的安裝反光標識發(fā)揮了重要的警示作用。

安全是發(fā)展前提，發(fā)展是目的。充分發(fā)揮法律和政策雙重作用，嚴格執(zhí)法與教育疏導相結(jié)合，實行法律及社會實際執(zhí)行效果相統(tǒng)一，提高執(zhí)法能力。堅持統(tǒng)籌管理，標本兼治，圍繞創(chuàng)建平安農(nóng)機，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)活動為載體，加大普法宣傳，提高廣大群眾自覺安全意識，抓落實，構(gòu)建長效農(nóng)機安全生產(chǎn)機制，提高相關(guān)監(jiān)督管理專業(yè)技能。源頭上花大力氣，加強基層力量，實施農(nóng)業(yè)機械化工程推進，加大對農(nóng)機監(jiān)理，農(nóng)業(yè)推廣公益化建設(shè)的支持，增強所在地區(qū)農(nóng)業(yè)機械服務水平及公共管理能力。

（5）根據(jù)制定《農(nóng)業(yè)安全技術(shù)檢測設(shè)備管理辦法》，配備便攜式，固定式多種農(nóng)業(yè)檢測設(shè)備，規(guī)范駕駛?cè)藛T考試抵送工作。同時配備農(nóng)機安全檢查事故勘察等執(zhí)法車輛，執(zhí)法記錄儀與相機互為取證，與公安、交通部門聯(lián)合，信息互換，提高基層執(zhí)法能力。

經(jīng)以上方面工作，多角度，立體化，無死角從源頭遏制了惡性事故的發(fā)生幾率，為創(chuàng)建地方安全和諧的農(nóng)機安全運行環(huán)境提供重要保證。endprint