史賢文 盧添鈺

隨著國家和社會(huì)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的日益重視，我國安全生產(chǎn)總體態(tài)勢逐漸好轉(zhuǎn)，但形勢依舊嚴(yán)峻，重大安全事故仍時(shí)常發(fā)生。當(dāng)下，我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾已經(jīng)逐漸發(fā)展成了人們?nèi)找嬖鲩L的安全健康需求和嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢、落后的安全管理之間的矛盾。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，被動(dòng)與后知后覺的安全管理模式已經(jīng)很難再保障企業(yè)安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行，由事后控制轉(zhuǎn)型到預(yù)先控制，由單一人力化管理轉(zhuǎn)型到信息化管理，最大限度的減少和杜絕人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不良。在探索預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)管理模式的道路上，三星電子（蘇州）半導(dǎo)體有限公司環(huán)境安全部從未停止過探尋的腳步。本文將著重講述，安全環(huán)境部門在實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制達(dá)標(biāo)企業(yè)道路上的安全管理創(chuàng)新點(diǎn)，希望能夠?yàn)橐恍┢惹懈淖儼踩芾砟Ｊ降钠髽I(yè)提供一些思路與借鑒。

■防微杜漸，建立安全事先評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)辨識機(jī)制

安全事先評價(jià)機(jī)制是公司實(shí)現(xiàn)安全管理預(yù)先控制的一個(gè)重要措施。建立該機(jī)制的主要目的是在生產(chǎn)所需要的工藝物料或設(shè)備設(shè)施，在導(dǎo)入、變更移動(dòng)之前，由安全環(huán)境部門對其進(jìn)行事先安全環(huán)境評價(jià)。

因?yàn)檎麄€(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)較為復(fù)雜，相互關(guān)聯(lián)，互相影響，一旦新的化學(xué)品或設(shè)備投入使用或者發(fā)生變更時(shí)，極有可能產(chǎn)生潛在的安全隱患，比如存在新導(dǎo)入的化學(xué)品與現(xiàn)有物料混合會(huì)產(chǎn)生危害性氣體的風(fēng)險(xiǎn)，因此事先的安全環(huán)境評價(jià)極為重要。工藝物料及設(shè)備事先評價(jià)過程依照國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，分析工藝物料、設(shè)備在運(yùn)輸、投入使用及廢棄處理的整個(gè)周期里可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)。

通過設(shè)立安全統(tǒng)和評價(jià)管理系統(tǒng)，統(tǒng)和進(jìn)行事先評價(jià)機(jī)制，確定出安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng)，然后針對性的提前采取安全技術(shù)和管理預(yù)防措施，消除或降低風(fēng)險(xiǎn)，對于改善后無法消除的較大以上風(fēng)險(xiǎn)，則不予評價(jià)通過，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理關(guān)口前移（圖1）。

圖1 安全統(tǒng)合評價(jià)管理系統(tǒng)

公司對現(xiàn)有辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖（圖2）。

圖2 指定區(qū)域出入口安全四色圖

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保管理層和每名員工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施，并在公司大門、各棟入口、車間出入點(diǎn)及每臺設(shè)備，設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容（圖3）。

圖3 公司及車間安全公告欄

高效的安全管理要做到對各類安全風(fēng)險(xiǎn)先知先覺，采取對應(yīng)的防范措施，把安全事故消滅在最初的萌芽階段。針對這一點(diǎn)，公司建立了完善的SPIS系統(tǒng)（安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)），該系統(tǒng)是由隱患排查、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故管理、健康管理和安全文化6個(gè)模塊組成，每個(gè)模塊對應(yīng)相應(yīng)的分值，共同決定著SPIS系統(tǒng)的每周安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值，定量化表示企業(yè)生產(chǎn)安全狀態(tài)，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警，提醒企業(yè)負(fù)責(zé)人及全體員工注意，使企業(yè)及時(shí)、有針對性地采取預(yù)防措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地降低事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，從而做到了防微杜漸、預(yù)先控制（圖4）。

圖4 安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)

■全體職工共同參與隱患排查

習(xí)近平主席關(guān)于安全生產(chǎn)論述中著重強(qiáng)調(diào)，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，管生產(chǎn)必須要管安全。隨著電子行業(yè)的快速發(fā)展，半導(dǎo)體芯片產(chǎn)品的需求量日益增加，公司近些年來的各種芯片制造設(shè)備的數(shù)量也在不斷增加，三條產(chǎn)線的各類設(shè)備總量達(dá)到數(shù)千臺。要想實(shí)現(xiàn)對整個(gè)龐大的生產(chǎn)系統(tǒng)的全面安全管理和隱患排查，如果僅僅靠安全環(huán)境部門的力量，往往不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)隱患所在點(diǎn)，正所謂心有余而力不足，因此就需要現(xiàn)場生產(chǎn)部門所有人員要對安全隱患進(jìn)行辨識和管控。隱患排查由全體職工共同參與，是對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，每個(gè)生產(chǎn)人員，不但要負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)工作，也要進(jìn)行各自崗位、各自部門的安全隱患排查工作。各部門負(fù)責(zé)人每周將生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級、隱患類型，然后上傳到SPIS系統(tǒng)上。安全環(huán)境部再根據(jù)匯總到的每個(gè)隱患進(jìn)行分析，監(jiān)督現(xiàn)場部門進(jìn)行整改。

由于現(xiàn)場生產(chǎn)人員往往比安全管理人員對設(shè)備更加熟悉，也比安全管理人員在現(xiàn)場的時(shí)間長，因此對隱患的發(fā)現(xiàn)更為及時(shí)有效。全體職工參與隱患排查治理，是對安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)，對降低事故風(fēng)險(xiǎn)起到了積極的作用。

■巡視利劍，設(shè)立安全巡視組強(qiáng)化安全監(jiān)管體系

“理論為輔，現(xiàn)場為主”，這是公司環(huán)境安全部安全管理工作的的重要指導(dǎo)思想之一?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，現(xiàn)場管理一直是安全管理工作的重中之重。更多時(shí)候，必須要深入現(xiàn)場才能發(fā)現(xiàn)問題，很多事故的發(fā)生是由于未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)而導(dǎo)致的。為了精細(xì)化管理，公司安全環(huán)境部專門成立了由6人組成的不間斷安全巡視小組。主要工作是深入生產(chǎn)現(xiàn)場，對公司的施工現(xiàn)場以及生產(chǎn)線進(jìn)行不間斷的安全巡視，及時(shí)糾正違章作業(yè)，排查并記錄現(xiàn)場安全隱患。

安全巡視始終以“嚴(yán)格監(jiān)督，即刻整改”作為工作方針，作為安全監(jiān)督的一把利劍，將巡視中發(fā)現(xiàn)的安全隱患徹底斬除，絕不將事故隱患拖延一分一秒，通過安全巡視團(tuán)的巡視，近年公司安全隱患數(shù)量逐漸下降，作業(yè)人員安全意識也在不斷提高，對公司安全管理起到了立竿見影的效果。

■“以人為本”，樹立特色安全文化

“由外部被動(dòng)約束轉(zhuǎn)換成員工主體自律”是公司安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，80%乃至更多的事故都與人的不安全行為有關(guān)。當(dāng)下階段，人仍然是生產(chǎn)工作的參與者和主力軍，安全文化必須要“以人為本”，安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長久持續(xù)的不可或缺的軟支撐。公司每年都會(huì)定期舉辦安全UCC視頻制作、安全情景劇比賽、安全知識問答比賽、播放安全題材好萊塢電影等一系列活動(dòng)。通過這些趣味活動(dòng)，不但讓員工緩解日常工作的壓力，也能從這些活動(dòng)中學(xué)習(xí)到安全知識，提升安全素養(yǎng)和意識。

2018年，公司又先后投資200余萬元用于建設(shè)環(huán)境安全體驗(yàn)館，運(yùn)用VR設(shè)備、模擬人工緊急救護(hù)，室內(nèi)火災(zāi)報(bào)警、火災(zāi)逃生等最新科技讓員工身臨其境，學(xué)習(xí)安全，接受安全，理解安全，關(guān)注安全。通過安全觀念文化的培養(yǎng)和熏陶，使員工從內(nèi)心深處形成“安全第一，自發(fā)自覺保安全”的意識，最終實(shí)現(xiàn)安全文化四階段中最高能動(dòng)互助式階段，從思想上實(shí)現(xiàn)了對行為安全的根本引導(dǎo)（圖5、圖6）。

圖5 體驗(yàn)式-緊急救護(hù)培訓(xùn)

圖6 體驗(yàn)式-火災(zāi)報(bào)警及逃生培訓(xùn)

■結(jié)束語

安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和公司發(fā)展大局。安全管理的改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上，在落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針上，建立好“風(fēng)險(xiǎn)分級與隱患排查”雙控體系，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升安全管理，摒除舊制度與被動(dòng)的管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理的預(yù)先化、信息化，從而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)管控，及時(shí)采取預(yù)防措施，防微杜漸，有效避免和減少安全隱患的產(chǎn)生，為公司員工營造一個(gè)安全健康的工作環(huán)境，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。