陳克兵

近年來(lái)，在津市市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，津市以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目造林為抓手，大力開展“十萬(wàn)喬木綠津城”和“綠色津市”建設(shè)活動(dòng)，助推了“綠色庭院”建設(shè)工作。僅2017年，全市共投入資金1350多萬(wàn)元，新建“綠色庭院”示范村3個(gè)，“綠色庭院”示范戶103戶，栽植各類苗木13.68萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)了群眾得利、政府得綠、社會(huì)得益的多贏效果，加快了“綠色津市”建設(shè)步代。

高位推進(jìn)，凝聚上下合力

高規(guī)格運(yùn)作。津市市委、市政府高度重視建設(shè)工作，成立了市委書記任顧問(wèn)，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位一把手為成員的高規(guī)格“綠色庭院”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)全市“綠色庭院”建設(shè)。每到造林綠化黃金季節(jié)，市委書記、市長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度全市“綠色庭院”建設(shè)工作，分管副市長(zhǎng)多次召開動(dòng)員大會(huì)、工作進(jìn)展會(huì)、表彰會(huì)等，并以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí)各鎮(zhèn)（街）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，由主要負(fù)責(zé)人親自抓，林業(yè)站工作人員具體負(fù)責(zé)。

高強(qiáng)度落實(shí)。一方面，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。每年年初，制定綠化實(shí)施方案，細(xì)化部門任務(wù)，開展技術(shù)指導(dǎo)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化方案，做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即規(guī)劃統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、施工統(tǒng)一。另一方面，抓后勤保障。要求全市有“綠色庭院”建設(shè)任務(wù)的部門或單位，積極配合、全力支持，做到“三個(gè)一律”：即工作經(jīng)費(fèi)一律全額保障，工作出色人員一律重點(diǎn)培養(yǎng)，工作裝備一律足額保證，從人、財(cái)、物各方面給予大力支持。

高標(biāo)準(zhǔn)考核。建立責(zé)任承諾制度，每年與各鎮(zhèn)（街）簽訂責(zé)任狀，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木質(zhì)量、栽植質(zhì)量、澆水、成活率等方面進(jìn)行明細(xì)量化，對(duì)任務(wù)目標(biāo)、完成時(shí)限、保障措施等進(jìn)行責(zé)任劃分。建立工作通報(bào)制度，堅(jiān)持每月一督查，并對(duì)各鎮(zhèn)（街）進(jìn)行排名。建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)按規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施、驗(yàn)收合格、任務(wù)完成較好的部門予以獎(jiǎng)勵(lì)，并在項(xiàng)目資金、采伐指標(biāo)上給予傾斜；對(duì)于工作開展遲緩、未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，并取消年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

把握關(guān)鍵，激發(fā)群眾活力

抓宣傳發(fā)動(dòng)。群眾是“綠色庭院”建設(shè)的主體，只有調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾積極性，讓他們主動(dòng)參與“綠色庭院”建設(shè)，才能保持旺盛的戰(zhàn)斗力。津市電視臺(tái)專門開辟“綠色庭院”建設(shè)專欄，對(duì)各鎮(zhèn)（街）工作進(jìn)展情況和先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行報(bào)道；利用宣傳車、固定宣傳牌、標(biāo)語(yǔ)等多種手段進(jìn)行宣傳。讓群眾看到“綠色庭院”建設(shè)的益處，進(jìn)一步堅(jiān)定了群眾對(duì)“綠色庭院”建設(shè)的信心，增強(qiáng)了群眾參與“綠色庭院”建設(shè)的主動(dòng)性。

抓服務(wù)推動(dòng)。津市林業(yè)局作為“綠色庭院”建設(shè)的牽頭單位，起到了示范帶頭作用，2017年上半年，所有技術(shù)員放棄休息日，分片區(qū)深入群眾采取手把手地教、農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩、理論講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式指導(dǎo)“綠色庭院”建設(shè)，使大部分群眾掌握了樹木移栽、施肥、防病、治蟲等技術(shù)，真正讓群眾自己會(huì)綠化、善管護(hù)。

抓活動(dòng)帶動(dòng)。近年來(lái)，為助推“綠色庭院”建設(shè)工作，津市市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出了建設(shè)“綠色津市”的目標(biāo)，并由林業(yè)局牽頭在全市組織開展了“十萬(wàn)喬木綠津城”等主題活動(dòng)，將“綠色庭院”建設(shè)工作分解到具體單位，取得了顯著成效。3年來(lái)，全市共完成新造林2450公頃、新建生態(tài)示范戶3200戶、新建生態(tài)機(jī)關(guān)107個(gè)、新建生態(tài)示范片37個(gè)。

強(qiáng)化支撐，破解投入難題

運(yùn)作項(xiàng)目向上爭(zhēng)。津市面積小、人口少，面對(duì)資源稟賦不足這一劣勢(shì)，市林業(yè)局緊緊抓住國(guó)家重視林業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，積極向國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳爭(zhēng)取，將“綠色庭院”建設(shè)納入項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，有力緩解了資金緊張的局面。

以獎(jiǎng)代補(bǔ)本級(jí)投。為推動(dòng)全市“綠色庭院”建設(shè)工作順利進(jìn)行，津市通過(guò)多方調(diào)研，制定了一系列激勵(lì)政策。如每年將農(nóng)戶房前屋后的新造林面積全部納入林業(yè)項(xiàng)目，享受國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)貼，對(duì)當(dāng)年的“綠色庭院”示范村每村給予1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。市財(cái)政每年拿出50萬(wàn)元專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)在“綠色庭院”建設(shè)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型；各示范村鎮(zhèn)（街）也分別出臺(tái)了激勵(lì)機(jī)制，如藥山鎮(zhèn)拿出專項(xiàng)資金為示范村及示范戶進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)外，還對(duì)施工、檢查合格的農(nóng)戶給予400元苗木補(bǔ)貼。3年來(lái)，通過(guò)補(bǔ)助現(xiàn)金或支持苗木等方式受益的農(nóng)戶達(dá)4500余戶，有力激發(fā)了群眾參與“綠色庭院”建設(shè)的熱情。

齊抓共管社會(huì)引。為進(jìn)一步加大“綠色庭院”建設(shè)資金整合力度，一方面，津市市委將全市所有正科級(jí)以上的單位分別作為3個(gè)示范村、103個(gè)示范戶的后盾單位，在項(xiàng)目建設(shè)上給予傾斜。農(nóng)開辦、交通局等部門對(duì)結(jié)對(duì)的村給予一定的資金支持，如市農(nóng)開辦僅2017年就整合農(nóng)開項(xiàng)目資金近1000萬(wàn)元，分別在關(guān)山村、戚關(guān)村實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目。3年來(lái)，全市各部門整合項(xiàng)目資金達(dá)1.25億元。另一方面，積極引導(dǎo)社會(huì)知名人士為家鄉(xiāng)的“綠色庭院”建設(shè)捐資，如綠島藍(lán)灣老板羅鑒遠(yuǎn)在藥山鎮(zhèn)黨委、政府的引薦下，在該鎮(zhèn)楊壩垱村投入110多萬(wàn)元建設(shè)“綠色庭院”，實(shí)施休閑旅游度假村開發(fā)，為“綠色庭院”建設(shè)注入了新的活力。

通過(guò)開展“綠色庭院”建設(shè)工作，津市市城鄉(xiāng)面貌煥然一新。目前，全市農(nóng)村共有14310戶的庭院綠化達(dá)到了“綠色庭院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，綠化面積667.772萬(wàn)平方米，完成公路綠化314.5公里、溝渠綠化98.5公里，建成公共綠地1.1萬(wàn)平方米，栽植各類綠化苗木45.6萬(wàn)株。endprint