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        海瑞最接近自己理想的時刻

        2018-02-25 13:11:18
        文史博覽 2018年12期
        關(guān)鍵詞:海瑞巡撫

        和許多讀者的印象不同,明朝政府其實(shí)重用了海瑞,尤其是在隆慶年間。隆慶三年(1569)夏,朝廷下詔命海瑞領(lǐng)右僉都御史,擔(dān)任應(yīng)天巡撫。應(yīng)天巡撫下轄?wèi)?yīng)天、蘇州、松江、鎮(zhèn)江、常州、徽州、寧國、池州、太平、安慶十府,還負(fù)責(zé)總督杭州、嘉興、湖州三地稅糧,掌管了明朝的賦稅重地。要知道,蘇州一府七縣雖只有耕地9.6萬頃,占全國總耕地面積的百分之一,稅糧卻占全國總稅糧的百分之十,達(dá)280萬石。

        臨危受命,大展拳腳

        從根源來說,明朝重用海瑞,乃是時弊所致。官僚系統(tǒng)腐敗、地方土地兼并、特權(quán)集團(tuán)泛濫,以及典章制度、財政稅收的積弊,已經(jīng)讓隆慶初年的明朝陷入水深火熱之中,再不改革,重用有魄力的干才,恐怕有覆滅之憂。應(yīng)天是明朝的稅糧重地,卻也是士紳地主抱團(tuán)之地,要與他們博弈,非有魄力之人不能行。

        應(yīng)天繁華,可繁華之下,是農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān)。歌舞升平里,農(nóng)民流離失所而無處申冤。海瑞為此感慨:“生至地方,始知富饒全是虛名,而苦楚特甚。”

        海瑞新官上任,首先做了兩件事。

        第一件,頒布“督撫條約”三十六款。條約規(guī)定:“境內(nèi)成年男子一律從速結(jié)婚成家,不愿守節(jié)的寡婦應(yīng)立即改嫁,溺殺嬰孩一律停止。巡撫出巡各地,府縣官不得出城迎接,但巡撫可以傳詢耆老聽取他們的控訴。巡撫在各府縣逗留,地方官供給的伙食標(biāo)準(zhǔn)為每天紋銀二錢至三錢,雞魚肉均可供應(yīng),但不得供應(yīng)鵝及黃酒。境內(nèi)的公文,今后一律使用廉價紙張;過去的公文習(xí)慣上在文后都留有空白,今后也一律廢止?!?/p>

        第二件,疏浚河道?!睹魇贰份d:“瑞銳意興革,請浚吳淞、白茆,通流入海,民賴其利?!焙H鹬砸杩:拥溃且驗榫驮谒先文且荒?,江南發(fā)生了嚴(yán)重的水災(zāi),暴露出太湖水道不暢的問題。嘉靖四十年、隆慶三年,每一次大雨傾盆,就是一次生靈涂炭。到隆慶年間,海瑞判斷“黃浦奪淞”趨勢無法逆轉(zhuǎn),于是確立了“由黃浦入?!钡恼畏结槨5耙_吳淞江,除是海龍王”,疏浚河道難如登天,不僅僅是因為地理原因,還與官場腐敗及治理經(jīng)費(fèi)問題有關(guān)。永樂年間曾有人試圖治理吳淞江,但其治理費(fèi)用被時任工部尚書夏元吉驚稱浩大。后來,不少治理者都知難而退。偏偏海瑞迎難而上,“毅然而以身任之”,他親自視察吳淞江,招募饑民、以工代賑,委派時任上海知縣張嵿測量河道、制定方案,工程開始后,他親自復(fù)查,不辭辛苦,兩個月內(nèi)就開疏了80里的河道,還使13萬饑民度過了饑荒。

        海瑞此舉頗得民心,甚至一個曾被他打擊的大地主何良俊也說:“前年海剛峰來巡撫,遂一力開吳淞江。隆慶四年、五年皆有大水,不至病農(nóng),即開吳淞江之力也。非海公肯擔(dān)當(dāng),安能了此一大事哉!”除此之外,海瑞還疏浚了白茆河、嘉定縣夏家口、吳江縣長橋、長洲縣寶帶橋等地,他頂著江南地主集團(tuán)的壓力,辦成了這些事,從此“年谷豐登,吳民總賴,樂利無窮”。

        海瑞另一個被人津津樂道的措施是推行一條鞭法(即把各州縣的田賦、徭役等合并征收,簡化手續(xù),使地方官員難于作弊)。一條鞭法并非張居正首創(chuàng),早在嘉靖初年,以張璁為首的文官集團(tuán)就決定推行一條鞭法,但后來多有偏廢。嘉靖十七年(1538),蘇州知府王儀也曾推行一條鞭法??墒牵菩幸粭l鞭法的官員要面對一個老大難問題——上有政策,下有對策。官吏徇私舞弊,攤派有增無減,縱然上面初衷好,最后也成為民眾的深重負(fù)擔(dān)。

        海瑞新官上任,就把目光對準(zhǔn)徭役和各種加派。他頒發(fā)的“督撫條約”促成了應(yīng)天民眾負(fù)擔(dān)的減輕。史載:隆慶四年(1570),長洲縣徭役銀減了九千六百八十八兩四錢四分零,吳縣減了九千七百五十三兩三錢二分零。

        為了照顧無地少地的百姓,海瑞把一條鞭法編銀的比例調(diào)整為:田糧占四分之三,人丁占四分之一。此舉又遭到地主階層的抗議,曾任內(nèi)閣首輔的徐階甚至為此寫信問責(zé)海瑞。但海瑞畢竟是海瑞,他還是頂著巨大的壓力推行新政策,“從此役無偏累,人始知有種田之利,而城中富室始肯買田,鄉(xiāng)間貧民始不肯輕棄其田矣”。

        惹“眾”怒,無奈罷官

        其實(shí),海瑞自己并不發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同一條鞭法,他盼望“復(fù)屯鹽本色以裕邊儲”(《治安疏》),恢復(fù)洪武舊制度,這本質(zhì)上和一條鞭法存在沖突,所以后來張居正不重用他,恰恰在于與海瑞政見不合,他曾寫信給海瑞,大致意思是說“國家法律不能在吳地得到貫徹執(zhí)行由來已久。海瑞公您驟然用法律來嚴(yán)格要求他們,他們無法忍受也是正常的。謠言散播,聽者惶恐不解” 。這里就暗諷了海瑞的行政理念不合時宜。但海瑞又有他識時務(wù)的一面,他內(nèi)心不認(rèn)為一條鞭法是長久之策,卻肯定了一條鞭法短期內(nèi)的效用,在興國和應(yīng)天,他都推行了一條鞭法。

        海瑞的作為觸動了地主階級的利益,他丈清田地、退田于民,結(jié)果發(fā)現(xiàn)僅徐階一家在松江就有至少24萬畝田地。原來,徐階借“投獻(xiàn)”之名,與親友大量兼并土地,占田無數(shù),使數(shù)萬農(nóng)民成為流民或家奴。海瑞知道后,當(dāng)即遣散徐府千名家奴,并揚(yáng)言嚴(yán)懲徐階的兒子徐潘、徐琨,逼迫徐府退田。海瑞的雷厲風(fēng)行不僅觸怒所謂濁流,也得罪了清流領(lǐng)袖,要知道應(yīng)天府正是盛產(chǎn)清流之地。史料記載,官吏戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,奉行不悖,以至有能力的豪強(qiáng)跑到其他地方去躲避。海瑞又裁減節(jié)約驛站供給費(fèi)用,士大夫路過海瑞的轄區(qū)大多得不到奉獻(xiàn)之物和止宿之地,因此怨言越來越多。

        海瑞過于得罪鄉(xiāng)紳地主,后者又掌握著應(yīng)天的輿論機(jī)器,在朝廷也多有關(guān)系,所以不到一年,海瑞就被罷免。

        海瑞在隆慶三年之所以被重用是多種因素疊加的結(jié)果,社會危機(jī)、內(nèi)閣洗牌、隆慶改革、國庫虧空等原因疊加,讓明朝中央決策層迫切需要打破陳規(guī),在糧稅重地插入一顆釘子,來打破地方既得利益者的抱團(tuán)壟斷。海瑞就是這么一顆釘子,他來應(yīng)天就是要用雷霆萬鈞之勢,震懾應(yīng)天的地主鄉(xiāng)紳。應(yīng)天士紳力量深厚,且在一定程度上代理了明朝對地方秩序的控制,明朝中央需要與他們合作,又要抑制他們,這時候最恰當(dāng)?shù)氖侄?,就是任命一個海瑞這樣的人物,干出一番動靜,直到士紳們叫苦不迭,忍無可忍,朝廷再把海瑞罷免,如此一來,既安撫了士紳,也達(dá)到一定的現(xiàn)實(shí)目的,比如丈量田畝、打擊土豪、抑制兼并、推行一條鞭法等。海瑞雖然離開,但他的措施被短暫延續(xù)了下來。

        海瑞任應(yīng)天巡撫不到一年,他離開時,當(dāng)?shù)匕傩占娂娮园l(fā)上街,呼號哭泣于道路兩旁,挽留海瑞,但海瑞終于還是走了。從此以后,由于與高拱、張居正皆存在政見分歧,海瑞不再被委以重任。張居正去世,萬歷皇帝重新起用海瑞為南京右僉都御史時,他已經(jīng)72歲,心有余而力不足了。

        李贄(明代官員,思想家、文學(xué)家)說:“吾謂欲得扶世,須如海剛峰之憫世,方可真扶世人也?!比f歷十五年(1587)十月十四日,海瑞病故于南京任上,僉都御史王用汲為其主持喪事。史載,海瑞的死訊傳出后,南京百姓“喪出江上,白衣冠送者夾岸,酹而哭者百里不絕”。

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