近年來，隨著“4·20”蘆山強烈地震災(zāi)后恢復重建的完成，蘆山城市建設(shè)取得了跨越發(fā)展。為推動居民小區(qū)由“小區(qū)管理”向“小區(qū)治理”轉(zhuǎn)變，蘆山縣深入開展以“進小區(qū)”“進樓宇”“進家庭”為主要內(nèi)容的小區(qū)黨建“三進活動”，著力形成黨建引領(lǐng)、區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢互補、共建共享的城市基層治理新格局。

組織覆蓋“進小區(qū)”

“4·20”蘆山強烈地震災(zāi)后重建，蘆山縣城區(qū)共新建4個集中安置點，總面積47萬平方米，城區(qū)居民小區(qū)住戶6000余戶、2.1萬余人，占全縣城鎮(zhèn)居民總數(shù)的40%。讓群眾盡快融入新環(huán)境、開啟幸福新生活，是抓好小區(qū)治理必須拿下的“硬骨頭”。

加強黨對小區(qū)治理的領(lǐng)導，首先要理順小區(qū)院落的黨組織體系。按照“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員”的思路，蘆山縣推動黨組織設(shè)置向小區(qū)院落延伸，對624名小區(qū)院落的黨員進行全覆蓋梳理和登記，率先在4個重建安置小區(qū)全覆蓋建立黨支部，示范帶動老舊小區(qū)院落建立黨組織。

對小區(qū)黨建工作，先鋒社區(qū)黨委書記楊學強深有體會：“小區(qū)黨支部、黨群服務(wù)工作站的建立，構(gòu)建了一個聯(lián)絡(luò)鄰里感情、化解矛盾糾紛的高效系統(tǒng)。”

工作覆蓋“進樓宇”

蘆山縣委組織部同志指出：“抓小區(qū)黨建工作，就要像剝洋蔥一樣，逐層逐級推進滲透，黨組織覆蓋到小區(qū)，工作要進樓宇。居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件解決。”

樓宇是小區(qū)治理的著力點，蘆山縣在小區(qū)院落探索建立“黨小組長樓棟負責制”。以樓棟為單元，每棟樓由3名以上黨員組成樓院黨小組，落實黨小組網(wǎng)格服務(wù)樓棟居民的責任。

“我年齡大了，以前辦事經(jīng)常搞不懂要求，現(xiàn)在不一樣了，有了黨員幫忙，辦事是很巴適的?！钡虑咴沸^(qū)居民葉文全對樓棟黨小組贊不絕口。樓棟黨小組經(jīng)常收集、反映和幫助協(xié)調(diào)解決小區(qū)居民遇到的難題。目前，小區(qū)黨組織已經(jīng)累計幫助872名居民解決難題1168件 （次）。

此外，小區(qū)黨組織積極與縣級聯(lián)系部門機關(guān)黨支部、駐區(qū)單位黨支部開展結(jié)對聯(lián)建。而為保證黨組織作用有效發(fā)揮，蘆山縣創(chuàng)新建立起以小區(qū)黨支部為核心、業(yè)委會和物業(yè)公司協(xié)同配合的“1+2”小區(qū)管理機制。

便民服務(wù)“進家庭”

為進一步提高便民服務(wù)的精準性、實效性，小區(qū)黨支部采取戶籍查詢、上門登記等方式摸清小區(qū)居民基本信息，并廣泛開展“訪民情、聚民智、解民憂、凝民心”活動。

“我們根據(jù)黨員特長和居民需求，組織小區(qū)離退休黨員、‘雙報到黨員、社區(qū)黨員積極開展入戶宣傳、文藝活動、走訪慰問和糾紛調(diào)解等便民服務(wù)活動。小區(qū)還設(shè)立了‘公益醫(yī)療服務(wù)站，每月定期向小區(qū)老人提供免費醫(yī)療服務(wù)?！钡虑咴沸^(qū)黨支部書記高偉說。

按照“靈活、適度、實效”的原則，蘆山縣共在7個小區(qū)設(shè)置黨員“值班崗”，設(shè)立政策宣傳、公益服務(wù)、信訪調(diào)解等崗位21個，462名黨員參加小區(qū)黨員公開曬承諾活動。同時，常態(tài)化開展政策宣講、矛盾糾紛調(diào)解等便民服務(wù)工作，服務(wù)群眾1935人次。 （作者單位：樂永、陳曦/雅安市委組織部；張婧/雅安日報社） （責編：蔣筱青）