李先忠

為樹牢“抓好黨建是最大政績”理念，達州市不斷完善黨建工作評價體系，將群眾滿意度測評及黨代表監(jiān)督引入黨建績效指數(shù)管理，邀請在達州的中央、省、市黨代表深入各機關(guān)單位和重大工程項目建設(shè)現(xiàn)場集中視察評議，“視”出了成績，“察”出了問題，“評”出了效果。

三個明確按圖索驥，黨代表視察由“粗”變“細”。明確視察主體。邀請達州籍黨的十九大代表、省委十一次黨代會代表、市委第四次黨代會代表，重點邀請村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、無職黨員等基層一線代表，每年集中視察2次。明確視察對象。每次視察確定一個主題，按主題對應(yīng)安排視察單位，主要視察涉及民生、改革、扶貧、政法等群眾關(guān)心的重點部門，特別是有重大項目推進和重點在建工程的單位，1年內(nèi)實現(xiàn)機關(guān)黨組織視察全覆蓋。2018年已視察黨政部門18個，市級重點工程6個。明確視察內(nèi)容。堅持上級重視什么視察什么，群眾關(guān)心什么視察什么，按照主題制作“視察內(nèi)容清單”，內(nèi)容主要涉及落實上級決策部署、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動黨建重點工作、黨建引領(lǐng)中心工作等4個方面，特別是將黨建重點工作落實情況、干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)和擔(dān)當(dāng)作為方面的情況、黨建引領(lǐng)重大工程項目建設(shè)推進情況作為重點視察內(nèi)容，真正回應(yīng)上級關(guān)切，回應(yīng)群眾關(guān)注。

四項措施把脈問診，黨代表視察由“虛”變“實”。視察前，開展為期半天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時印發(fā)《視察工作手冊》，制發(fā)《視察評議表》，確保有的放矢，切中要害。一是約見問領(lǐng)導(dǎo)。視察中，視察組首先約見黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，聽取其履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)情況及黨建引領(lǐng)中心工作（重大工程項目建設(shè)推進）情況的介紹，同時聽取分管領(lǐng)導(dǎo)就機關(guān)黨建工作推進情況的工作匯報。目前，已有17個部門主要負(fù)責(zé)人被視察組約見。二是座談訪干部。每2名黨代表組成一個小組，每個小組隨機選擇2名—3名干部職工，“一對一”交流，了解黨委（黨組）、機關(guān)黨委履職情況，凝聚干部職工思想行動共識情況，看干部職工精神面貌，聽干部職工意見建議。三是審閱查資料。按照“重點突出、統(tǒng)籌兼顧”的原則，堅持“黨建工作、業(yè)務(wù)工作”相結(jié)合，查閱相關(guān)資料，重點關(guān)注黨委（黨組）會議記錄、黨支部工作手冊、重要文件簽批和落實情況等。四是項目看現(xiàn)場。到被視察單位牽頭實施的1個重大工程項目建設(shè)現(xiàn)場，查看工程進度及工程質(zhì)量情況，看黨建引領(lǐng)工程建設(shè)相關(guān)情況。

五大步驟靶向治療，黨代表視察由“軟”變“硬”。綜合評定等次。完成最后一個單位的視察工作后，對本組視察的所有單位開展綜合評議，按照“好”“較好”“一般”“差”四個等次給出明確意見。集中反饋情況。及時收集匯總綜合評議情況、工作開展情況，逐條梳理視察反饋情況及中央、省委、市委決策部署落地落實情況，匯總意見建議，列出問題清單，形成視察報告。跟蹤督查整改。印發(fā)問題清單，明確整改時限，跟蹤督查整改，整改結(jié)果及時通報參加視察工作的黨代表。定期視察回訪。整改結(jié)束后兩個月內(nèi)，組織黨代表回訪，聽取整改情況報告，務(wù)求整改實效。嚴(yán)肅問責(zé)處理。督促整改不到位、回訪視察不滿意、履行職務(wù)不到位、存在失職瀆職的，啟動問責(zé)程序。截至目前，通過視察已問責(zé)了7個市直部門，13名黨務(wù)干部。（作者系中共達州市直機關(guān)工委書記）