蔣筱青

黃曉艷拿著手機，不是在接聽一通又一通電話，就是在快速地回復(fù)著微信消息。2018年1300多畝紅薯收獲后，她就沒閑著，隨著訂單的不斷到來，儲藏窖的紅薯都有些供不應(yīng)求了。這不，內(nèi)蒙古的客商又在微信上催她將訂購的20噸紅薯盡快發(fā)貨。17歲跟著父親到廣元做紅薯加工生意，2013年將經(jīng)驗和資金帶回安岳老家創(chuàng)業(yè)，她說“趕上了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好時候”。

四川是農(nóng)民工大省，常年有2500萬人在外務(wù)工。讓有資金、技術(shù)和情懷的農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅可以擴大就業(yè)容量，還能有力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，四川出臺《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》，進(jìn)一步加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度。各地黨委政府因地制宜落實政策，推進(jìn)全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向縱深發(fā)展。各級黨組織積極作為，通過宣傳貫徹政策、對接資源、協(xié)調(diào)矛盾等全方位服務(wù)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“護(hù)航”。

政策“點燈”，創(chuàng)業(yè)者腳下有了路

“剛開始做生意，不懂政策讓我吃了大虧?！秉S曉艷回憶說，“拿著在廣元做生意賺到的錢來安岳周禮鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，只曉得租機器平整土地種紅薯，土地政策、政府相關(guān)補貼什么都不懂，再加上經(jīng)營不善，賠了300多萬元”。

如何讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者懂行情、知方向？各地黨委政府不僅出臺政策，還要將政策宣傳出去。資陽市人社局農(nóng)勞辦主任秦勇每次下鄉(xiāng)都會宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，走到哪里創(chuàng)業(yè)政策就宣傳到哪里。不僅是黃曉艷，還有許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者都對這個“腿腳勤快、工作認(rèn)真”的秦主任十分熟悉了。

既要宣傳政策，還要落實政策。目前，在資陽市黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，已落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費減免、創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策，2016年至今共發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3390萬元；加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從2016年至今為2500余名創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；開展創(chuàng)業(yè)巡診活動，為全市40余個創(chuàng)業(yè)代表項目“問診把脈”。

“做優(yōu)做強紅薯品牌，不懂政策和市場真不行。我文化水品不高，能走到現(xiàn)在很感謝黨和政府的幫助支持，讓公司享受了優(yōu)惠，讓我懂得了政策。”黃曉艷說。

不僅是資陽市，《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》出臺后我省各地黨委政府從辦理證照、土地支持、平臺搭建、財政支持、金融擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、示點示范、表彰獎勵等環(huán)節(jié)，全鏈條式完善各項扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，涵蓋了創(chuàng)業(yè)者從項目立項到創(chuàng)業(yè)成功的全過程。近幾年，僅僅在資陽市，像黃曉艷這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的企業(yè)達(dá)9500多個，吸納了近兩萬人就業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值近7億元。

“智慧倉庫”，連起產(chǎn)品“售買”兩端

60多歲能干啥？跳跳廣場舞還是在家?guī)O子？已過耳順之年的樂至縣天池鎮(zhèn)村民張紅英擺了擺手，“我要創(chuàng)業(yè)?！睆埣t英的事業(yè)是她制作的精美手工花，雖然她的手工花在樂至縣小有名氣，但要發(fā)展得更好離不開樂至電商公共服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）為她搭建的平臺。正是這個平臺，讓張紅英的手工花銷往全國各地，年銷售額達(dá)到了20多萬元。

為更好服務(wù)群眾，2018年4月16日，中心成立了黨支部。黨支部成立后黨員們學(xué)習(xí)黨章、開展主題黨日活動，同時結(jié)合業(yè)務(wù)開展起了樂至特產(chǎn)網(wǎng)購方案討論會、村民電商培訓(xùn)等活動。

如今，在黨支部的帶領(lǐng)下，中心孵化企業(yè)網(wǎng)商30余家，孵化回鄉(xiāng)發(fā)展個人網(wǎng)商120余家，同時涌現(xiàn)出老兵創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)、青年人才創(chuàng)業(yè)等一大批典型。

中心黨支部書記劉珍介紹：“中心特產(chǎn)館內(nèi)上架銷售的產(chǎn)品有幾百種，都是樂至縣一二三產(chǎn)業(yè)上的產(chǎn)品。值得一提的是，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)中有7家是依托黨支部建設(shè)發(fā)展起來的?！?/p>

在中心寬敞的展示廳中，不僅有張紅英的手工花，還有大米、花椒油、藕粉等樂至縣農(nóng)特產(chǎn)品。這些產(chǎn)品將通過中心銷往各地。

“中心像是一個‘智慧倉庫，通過‘互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品，打通了‘工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道?！敝行墓ぷ魅藛T介紹，“能夠打通‘雙向通道，完善的物流體系必不可少。目前，樂至縣有1個樂至電商服務(wù)中心、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站和201個村級服務(wù)點，形成了完善的三級物流體系”。

在黨支部帶動下，中心這個“智慧倉庫”真正連接起了樂至農(nóng)特產(chǎn)品的“產(chǎn)業(yè)鏈”。而不局限于樂至縣，資陽市積極引進(jìn)電商企業(yè)、發(fā)展電商平臺、培育電商人才，推動發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

紅色動力，為企業(yè)發(fā)展添勁

“2016年，我老公放棄內(nèi)蒙古上市公司的高薪回到安岳縣和我一起發(fā)展。他來之后的那一年，公司也成立了黨支部。當(dāng)時一共7名黨員，他是黨支部書記。”黃曉艷介紹說，她是民主黨派，她老公張世榮是共產(chǎn)黨員，不論是家還是企業(yè)，都像是“多黨合作”的“美好結(jié)果”。

黨支部成立后，黃曉艷最大的感受就是發(fā)展更順暢了：“遇到土地流轉(zhuǎn)、紅薯收購價格等方面的問題時，都是公司黨支部帶頭積極和村民協(xié)商，解決了不少難題。而且公司黨支部也和企業(yè)所在地的村黨支部積極對接各方面工作，增強了雙方的溝通理解?！?/p>

目前，黃曉艷的公司自建紅薯基地1300多畝，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)4000余戶農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)紅薯2.9萬畝，僅種植紅薯人均增收至少500元。

如果說黃曉艷公司的黨支部牽頭解決了企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，那么資陽市“云創(chuàng)智谷”雙創(chuàng)園區(qū)這個被稱為“生產(chǎn)企業(yè)的平臺”，其黨支部則讓園區(qū)企業(yè)更有發(fā)展動力。

“云創(chuàng)智谷”雙創(chuàng)園區(qū)是資陽市第一家商業(yè)化運作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持平臺，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，于2018年6月開園，目前已有42家企業(yè)入駐園區(qū)。開園僅僅兩個月，園區(qū)就成立了黨支部，現(xiàn)有黨員11人。

“云創(chuàng)智谷”雙創(chuàng)園區(qū)負(fù)責(zé)人李霞說：“入駐的都是年輕企業(yè)，如何讓他們更有歸屬感、更有發(fā)展動力？就要發(fā)揮黨組織作用?！薄霸苿?chuàng)智谷”雙創(chuàng)園區(qū)黨支部成立以來，堅持黨建引領(lǐng)，把黨組織建成教育黨員的學(xué)校、凝聚創(chuàng)客的核心和攻堅克難的堡壘，廣泛開展了多種形式的黨團(tuán)共建活動，如主題黨日活動、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等。

目前，資陽全市已建立兩個返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、兩個返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，全市創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)協(xié)會吸納創(chuàng)業(yè)企業(yè)70多家。而我省出臺的《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》提出“按規(guī)定評選打造一批省級返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范市（州）、示范縣（市、區(qū)）、示范園（孵化園），并給予一定的資金獎勵”，這將推動全省各地返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更好發(fā)展。（責(zé)編：陳賢鳳）