黃雅飛 王浩宇

一、實(shí)行部隊(duì)后勤精準(zhǔn)化管理的現(xiàn)實(shí)需要

（一）戰(zhàn)爭刷新保障模式

新時(shí)代高技術(shù)戰(zhàn)爭的高強(qiáng)度、高消耗、高速度和立體化，都對(duì)部隊(duì)后勤保障和管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）需求成為目標(biāo)導(dǎo)向

將精準(zhǔn)化管理思維運(yùn)用于部隊(duì)后勤管理，就是將原有的被動(dòng)的“任務(wù)推進(jìn)式”管理，即以部隊(duì)保障計(jì)劃和管理模式為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部隊(duì)后勤保障，調(diào)整為積極的“需求拉動(dòng)式”管理，即以部隊(duì)最終的目標(biāo)為源頭，從戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)各級(jí)的具體需求出發(fā)，往前拉動(dòng)部隊(duì)的后勤保障方法與管理模式。

（三）高效更需高精準(zhǔn)化

對(duì)于軍隊(duì)而言，部隊(duì)后勤保障是為了滿足作戰(zhàn)、建設(shè)和生活需要而組織實(shí)施的各項(xiàng)保障活動(dòng)，其效能的充分發(fā)揮是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和贏得勝利的保障。部隊(duì)后勤管理，則是圍繞后勤保障力量生成和提高進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制活動(dòng)。

二、實(shí)行部隊(duì)后勤精準(zhǔn)化管理的基本路徑

（一）牢固樹立精準(zhǔn)思維

觀念領(lǐng)先是最大的領(lǐng)先，觀念落后是致命的落后。推進(jìn)部隊(duì)后勤精準(zhǔn)化管理工作，首要任務(wù)是引導(dǎo)教育后勤工作者打破傳統(tǒng)的思維定式，轉(zhuǎn)變觀念，樹立與時(shí)俱進(jìn)的、科學(xué)的精準(zhǔn)化管理思維。所謂精準(zhǔn)，就是有什么問題解決什么問題，什么問題突出解決什么問題。

（二）積極借鑒外軍經(jīng)驗(yàn)

前車之覆，后車之鑒。美軍通過總結(jié)海灣戰(zhàn)爭的教訓(xùn)，在伊拉克戰(zhàn)爭中成功地實(shí)現(xiàn)了“以效能為核心”的精準(zhǔn)化后勤保障。我軍在探索部隊(duì)后勤精準(zhǔn)化管理的道路上，可以積極借鑒美軍在這次反思性改革中的有利經(jīng)驗(yàn)。

（三）努力攻克技術(shù)難題

首先，要盡快實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象的信息化。信息是后勤管理的紐帶，精準(zhǔn)化后勤管理的核心就是要實(shí)現(xiàn)信息化后勤。要做到適時(shí)、適地、適量的資源配置，首要任務(wù)是要確保信息的快、準(zhǔn)、實(shí)。部隊(duì)后勤應(yīng)建立各保障資源的信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)與共享。

其次，要盡快實(shí)現(xiàn)管理手段的數(shù)字化?？蓪⑿畔⒓夹g(shù)和以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的高新科技運(yùn)用到管理實(shí)踐中，成為提高管理效果的“助力器”。使管理工作逐漸從“人管”發(fā)展為以人為主導(dǎo)的“人機(jī)共管”，甚至“人工智能”的新模式，充分發(fā)揮各管理方式的優(yōu)長，增強(qiáng)部隊(duì)后勤管理的便捷性和動(dòng)態(tài)可控性。

最后，部隊(duì)后勤精準(zhǔn)化管理的實(shí)現(xiàn)，要求管理者必須有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力。要勇于發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，敏銳洞察當(dāng)今世界軍事管理科學(xué)的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，不斷發(fā)現(xiàn)部隊(duì)改革進(jìn)程中部隊(duì)后勤管理需要進(jìn)行調(diào)整的問題節(jié)點(diǎn)，解決好后勤精準(zhǔn)化管理的重難點(diǎn)問題。

三、實(shí)行部隊(duì)后勤精準(zhǔn)化管理的制度保障

（一）確立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系

一要制定量化指標(biāo)。精準(zhǔn)化管理強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的細(xì)化、量化、可操作化。要堅(jiān)持效能第一的原則，著眼中心工作明確量化管理的總目標(biāo)，制定階段性的管理計(jì)劃和具體管理方案，將精準(zhǔn)化管理的指標(biāo)分配至部隊(duì)后勤各業(yè)務(wù)部門，且要將每個(gè)分管人員都作為精準(zhǔn)化管理的源頭，嚴(yán)格規(guī)范后勤工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行保障標(biāo)準(zhǔn)。

二要優(yōu)化運(yùn)作程序。精益六西格瑪管理理論中一個(gè)重要的觀點(diǎn)就是要將流程管理作為管理的中心環(huán)節(jié)。因?yàn)楣芾磉^程運(yùn)行的質(zhì)量和順暢程度，直接影響管理效果。所以在部隊(duì)后勤管理過程中，應(yīng)將管理的決策、規(guī)劃、實(shí)施、反饋、檢查、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)的流程進(jìn)行明確，將該合并的進(jìn)行合并、該細(xì)化的進(jìn)行細(xì)化、該簡化的進(jìn)行簡化，避免工作流程中出現(xiàn)不必要的重復(fù)。

（二）健全精準(zhǔn)管理機(jī)制

一要完善精準(zhǔn)化管理的運(yùn)行機(jī)制，緊緊抓住精準(zhǔn)化管理運(yùn)行過程中的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，保證管理活動(dòng)精準(zhǔn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。我軍后勤部隊(duì)首先應(yīng)積極推進(jìn)科學(xué)決策——充分發(fā)揮組織計(jì)劃和技術(shù)咨詢對(duì)決策的交叉輔助作用，把精準(zhǔn)化管理的需求分析、研究論證、專家咨詢、集體決策等程序，以制度化的形式確定下來，從而確保決策機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)；其次要強(qiáng)化部隊(duì)各級(jí)執(zhí)行環(huán)節(jié)中的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)定崗定位定責(zé)——明確各級(jí)后勤保障管理標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、時(shí)限和反饋要求，對(duì)各類人員的具體責(zé)任一一進(jìn)行明確界定，切實(shí)把責(zé)任分解到崗位、具體到個(gè)人。

二要完善精準(zhǔn)化管理的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。要完善法紀(jì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮部隊(duì)后勤管理過程中的組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的職能。要結(jié)合部隊(duì)對(duì)后勤保障及管理過程進(jìn)行全面的評(píng)估考核，建立完善的從機(jī)關(guān)到基層的考評(píng)體系，細(xì)化部隊(duì)后勤精準(zhǔn)化管理考核辦法，形成科學(xué)、公正、客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，形成制度管理的長效機(jī)制，從而確保每一項(xiàng)工作和工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到精準(zhǔn)有效的控制。

（作者單位分別為國防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院、軍事交通學(xué)院）