本報(bào)駐墨西哥、巴西特派記者 王驍波 張遠(yuǎn)南 本報(bào)駐秘魯特約記者 孟可心

編者按：今年既是巴西、墨西哥、哥倫比亞等拉美國家的“大選年”，也是美國與拉美重塑關(guān)系的“元年”。4月秘魯首都利馬將舉行美洲國家峰會，預(yù)計(jì)美國總統(tǒng)特朗普將與大多數(shù)拉美國家元首首次“面對面”。而2月初，美國國務(wù)卿蒂勒森已“打前站”到訪拉美5國，他在開啟拉美之行前發(fā)表演講，警告拉美國家不要過度依賴與中國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，稱中國很可能成為該地區(qū)的“新帝國主義列強(qiáng)”。美國人發(fā)出的警告很快遭到拉美人的回?fù)簦缑佤斖赓Q(mào)和旅游部長就直言“中國是一個(gè)很好的貿(mào)易伙伴”。還有拉美國家的學(xué)者表示：拉美國家需要的是平等相待的朋友，而非咄咄逼人的“主人”。

“門羅主義”在復(fù)活嗎？

拉美國家各界對于美國近期的一系列舉動并不感冒，有媒體和學(xué)者更將美國的所作所為視作“復(fù)活的門羅主義”。對蒂勒森的言論，古巴外交部強(qiáng)調(diào)，美國會發(fā)現(xiàn)拉美不再像過去那樣容易被操縱，因?yàn)椤懊乐抟呀?jīng)醒來”。

墨西哥《每日報(bào)》日前發(fā)表題為“蒂勒森在墨西哥：初級的殖民主義”的評論文章稱，美國指責(zé)別國“插手”拉美事務(wù)，將自己擺在“利于（美拉）雙邊關(guān)系多維發(fā)展”的位置上，殊不知，對某些拉美國家施以經(jīng)濟(jì)制裁或軍事壓力的正是美國，幾個(gè)世紀(jì)以來，聯(lián)合寡頭政府打壓拉美社會的劊子手也是美國，而非別的國家?！睹咳請?bào)》還刊文說，美國在“9·11”事件后失去了對拉美的興趣，轉(zhuǎn)而將注意力放在對中東的戰(zhàn)爭上，在特朗普開啟保護(hù)主義、反對自由貿(mào)易和國際合作后，拉美國家對外交往與合作的意愿更需通過加強(qiáng)與別國的聯(lián)系來實(shí)現(xiàn)。美國向來認(rèn)為北布拉沃河以南的土地都是其“后花園”，而罔顧拉美尋求政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等交往多元化的需求。文章還說，蒂勒森就像一個(gè)“美國占有欲”的代言人，美國“門羅主義”所謂的“美洲是美洲人的美洲”在今天看來更像是“拉美是美國人的拉美”。

在阿根廷—中國商會執(zhí)行主席塔博阿達(dá)看來，這次美國國務(wù)卿來拉美的最主要話題就是希望拉美國家一同制裁委內(nèi)瑞拉，但同時(shí)也反映出美國對中國在拉美快速發(fā)展的焦慮。塔博阿達(dá)說：“如果美國覺得中國在拉美的發(fā)展是危險(xiǎn)的，那可能對某些國家來說，美國的發(fā)展也是危險(xiǎn)的。這是一種沒什么根據(jù)的政治說法。阿根廷幾乎和所有國家都有不錯(cuò)的外交關(guān)系。我們非常歡迎中國各類企業(yè)來阿，國企和私企都?xì)g迎。中拉經(jīng)濟(jì)總體上是互補(bǔ)的，絕不是競爭關(guān)系?；旧?，拉美國家都是原材料的出口國?！?/p>

“在拉美，美國就是想拉攏一些國家，打擊一些國家，牽制一些國家。”墨西哥國際問題專家海因茨在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)羅列了三個(gè)“一些”：拉攏的是蒂勒森此次出訪的墨西哥、阿根廷、秘魯、哥倫比亞和牙買加，并想利用一些區(qū)域國家組成的“利馬集團(tuán)”來孤立、反對和打擊委內(nèi)瑞拉馬杜羅政權(quán)以及古巴社會主義政權(quán)，同時(shí)鞏固與美在拉美地區(qū)盟友的關(guān)系，限制俄羅斯和中國在美洲和西半球的發(fā)展。海因茨說，美國對拉美的需求是戰(zhàn)略性的，這也是美國對自己眼中的“后花園”（拉美）始終不放手、未來也不可能放手的原因。這不僅涉及移民問題、經(jīng)貿(mào)合作問題，還牽扯到軍事、安全、核設(shè)施部署、戰(zhàn)略資源保障等重要領(lǐng)域。

特朗普愛用推特發(fā)文搞外交，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅也不示弱，他19日通過推特發(fā)文，隔空喊話特朗普“在加拉斯加還是華盛頓直接對話”，并希望他兌現(xiàn)競選時(shí)承諾的“不干涉別國內(nèi)政”。

客觀來說，全球化的今天，美國對拉美國家而言依然重要，拉美國家對美國來說亦是如此。這不僅體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)、文化、科技等方面，還體現(xiàn)在安全、反恐和防務(wù)等領(lǐng)域。美國并不愿意看到別人進(jìn)入自己的“后花園”，哪怕是為了栽花栽樹。

海因茨表示，美國對拉美放出的言論，諸如抹黑中國試圖讓拉美經(jīng)濟(jì)對其產(chǎn)生依賴、造謠俄羅斯意欲插手墨西哥等國大選等都是無稽之談。他表示：“美國才是那個(gè)干涉拉美國家內(nèi)政最多的國家，那種丑化他人以期美化自己的手段顯得有些幼稚，是害怕自己失去在拉美國家面前的權(quán)威地位的表現(xiàn)。美國總是以高人一等的姿態(tài)對待拉美國家，告訴他們應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。但是21世紀(jì)的今天，拉美國家需要的是平等相待的朋友，而非咄咄逼人的‘主人，更何況這‘主人很多時(shí)候只考慮自己的利益。”

墨西哥國立自治大學(xué)教授彼得斯告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，拉美國家尋求政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域交流合作的多元化是大趨勢。他認(rèn)為，一方面，其他國家的確能提供美國提供不了的東西，并且有幫助拉美國家發(fā)展的良好意愿，不像美國那樣帶有一些附加條件；另一方面，擺脫長期以來對美國的依賴有助于在開展對美關(guān)系時(shí)掌握更大的主動權(quán)，而非像從前那樣被迫對美國言聽計(jì)從?！?/p>

他們想要的是平等合作

梳理美拉關(guān)系的歷史，中國社會科學(xué)院拉美所學(xué)者韓晗告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，歷史上，美國和其他拉美國家曾同為歐洲殖民地。提到美國對拉美的政治和經(jīng)濟(jì)影響離不開“門羅主義”。1823年12月2日，美國時(shí)任總統(tǒng)詹姆斯·門羅發(fā)表國情咨文，提出歐洲國家如再對北美和南美的土地進(jìn)行殖民、對其政權(quán)進(jìn)行干預(yù)，美國都將視之為“危及我國之和平與安全”。

此后，打著“門羅主義”旗號的美國對拉美國家進(jìn)行軍事干涉、搞政權(quán)顛覆，造成當(dāng)?shù)氐纳鐣邮?。在過去一個(gè)多世紀(jì)里，美國武裝入侵過墨西哥、古巴、尼加拉瓜、多米尼加、海地、洪都拉斯、危地馬拉等多個(gè)拉美國家。20世紀(jì)初，美國煽動巴拿馬從哥倫比亞共和國獨(dú)立，修建并控制巴拿馬運(yùn)河?！伴T羅主義”也成了美國干涉、擴(kuò)張和稱霸的代名詞。

在韓晗看來，拉美國家的反美情緒由來已久。古巴民族英雄何塞·馬蒂曾說過：“鄙視我們的國家，囂張和殘暴的北方企圖吞并我們美洲的國家，這條路必須堵塞，我們正在用鮮血來堵塞?！彼?891年還提出“龐大的鄰居無視美洲，其傲慢是我們美洲最大的危險(xiǎn)”。韓晗還舉例說，以反對法西斯主義為名，二戰(zhàn)期間時(shí)任美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福提出在地區(qū)建立多個(gè)軍事基地，但最終只有巴西接受。

談到當(dāng)前的美拉關(guān)系，韓晗認(rèn)為，美國對拉美缺乏戰(zhàn)略，雙方缺乏互信，導(dǎo)致拉美國家轉(zhuǎn)而更重視地區(qū)內(nèi)拉美國家之間關(guān)系發(fā)展以及同地區(qū)外國家搞好平等外交。因此蒂勒森想讓拉美繼續(xù)靠近美國，不符合國際政治發(fā)展邏輯。美國多屆政府并未關(guān)注拉美國家訴求。自2001年小布什政府上臺后，美國與拉美主要國家的關(guān)系出現(xiàn)冷淡、降溫或惡化，拉美國家的疏美和反美情緒逐漸上升，美國在地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)受到挑戰(zhàn)。美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)政一年來未曾訪問拉美，卻對拉美采取了反移民與反貿(mào)易的做法。

韓晗告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，快速發(fā)展的中拉關(guān)系以平等互利為前提，是雙方正常往來以及貿(mào)易全球化等內(nèi)外因素共同促成的結(jié)果。拉美多國對中國的“一帶一路”倡議也很積極，希望共同構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體。

秘魯天主教大學(xué)教授、秘魯憲法法院前院長塞薩·蘭達(dá)在和中國學(xué)者的交流中也表示：“歷史上，美國長期主導(dǎo)著同拉美國家的關(guān)系，無論是過去的貿(mào)易行為還是今天的自由貿(mào)易協(xié)定。特朗普上臺后，對拉美國家民眾采取的是傲慢和蔑視的態(tài)度。近年來，中國成為多個(gè)拉美國家的最大貿(mào)易伙伴，但是，（與美國不同）中國與拉美國家間的貿(mào)易往來是以平等為前提的。”塞薩·蘭達(dá)說，從十九世紀(jì)開始，美國這個(gè)政治與經(jīng)濟(jì)帝國就將拉美視為“美國的后院”，而中國才是拉美地區(qū)新生的重要伙伴。秘魯學(xué)者認(rèn)為，雖然廣大發(fā)展中國家發(fā)展進(jìn)程不同，但國家間的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要以規(guī)范、平等為前提。中國與拉美國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅體現(xiàn)在商品和服務(wù)等領(lǐng)域，也有符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、以可持續(xù)發(fā)展為前提的資源開發(fā)和投資合作。中國與拉美國家的聯(lián)系并非近期形成，在一些拉美國家，如秘魯和古巴，在19世紀(jì)的移民潮中，千百萬的中國勞工來到拉美，從事糖蔗和棉花種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。現(xiàn)在，新一代中國移民，在拉美傳播中國文化。在秘魯，有7000家中餐館，這說明當(dāng)?shù)厝嗣穹浅ＵJ(rèn)可和接受中國的飲食文化。

談到美國和拉美國家間存在的問題，塞薩·蘭達(dá)的總結(jié)是：美國不了解拉美現(xiàn)狀；美國企業(yè)只是想攫取拉美的自然資源；對拉美債務(wù)人的貿(mào)易和公司融資，都源自美國的貸款；美國對地區(qū)進(jìn)行直接政治干預(yù)，通過支持寡頭政治和軍政府，實(shí)現(xiàn)其打壓社會革命的目的；美國是規(guī)則的直接制定者，如規(guī)定國際貿(mào)易以美元為結(jié)算貨幣、主導(dǎo)決定自然資源的國際價(jià)格。因此，拉美民眾對美國一些做法的反對意識仍較為強(qiáng)烈。

塞薩·蘭達(dá)認(rèn)為，特朗普就職后，美國對拉美政策日趨惡化。美國國務(wù)卿到訪的拉美國家都屬于外交關(guān)系開放型的國家，與中國關(guān)系良好，但這些國家與美國的關(guān)系存在著一定問題?！?/p>

歷史、憤怒與羨慕

以墨西哥為例，拉美人對美國的心態(tài)復(fù)雜而矛盾。1821年墨西哥宣告獨(dú)立后，美國就開始向時(shí)屬墨西哥的得克薩斯大量移民，并通過制造動亂等手段，讓得克薩斯1836年獨(dú)立。此后，在美國移民極力鼓吹下，得克薩斯1845年成為美國的第28個(gè)州。在1846年至1848年的美墨戰(zhàn)爭中，盡管墨西哥軍民英勇抗戰(zhàn)，但兩國實(shí)力的差距讓墨西哥戰(zhàn)敗，并簽署不平等條約，割讓了約為當(dāng)時(shí)一半以上的領(lǐng)土，這是墨西哥人揮之不去的痛。如今，美國為應(yīng)對非法移民問題，在美墨邊界建隔離墻，又將“永遠(yuǎn)改變一些墨西哥人的生活”。

春節(jié)期間，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者走進(jìn)墨西哥城甘地連鎖書店的一家分店。在歷史書區(qū)，記者看到幾本描寫美墨戰(zhàn)爭的書籍，書中用了“美國擴(kuò)張”“墨西哥自衛(wèi)”等詞。談起這場讓墨西哥丟失一半領(lǐng)土的戰(zhàn)爭，書店工作人員洛德斯表示：“現(xiàn)在大部分墨西哥年輕人已不了解美墨戰(zhàn)爭的歷史了，很遺憾，對于這場戰(zhàn)爭，可能外國人都要比墨西哥人了解得更多。兩國政府似乎都在刻意回避這段歷史，美國不愿那段不光彩的擴(kuò)張史被人時(shí)常提起，墨西哥也不愿那段不風(fēng)光的失敗史再次曝光?！?/p>

正在教學(xué)輔導(dǎo)書區(qū)域選書的大學(xué)生路易斯告訴記者，墨西哥的小學(xué)課本中不會有涉及美墨戰(zhàn)爭或是其他美墨關(guān)系的內(nèi)容，中學(xué)世界史教材中有一些，但沒有使用“（美國）侵略”一詞。墨西哥中小學(xué)生看的歷史書籍更多的是墨西哥悠久的歷史文化、反抗西班牙殖民統(tǒng)治時(shí)的英雄事跡，以及獨(dú)立后的墨西哥革命。據(jù)路易斯介紹，雖然墨西哥有時(shí)也會有紀(jì)念美墨戰(zhàn)爭的活動，但根本不能與獨(dú)立紀(jì)念日或獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期一些戰(zhàn)役勝利紀(jì)念日相提并論。

在墨西哥城查普特佩克公園的博物館可以找到一些美墨戰(zhàn)爭的歷史文物，而公園里的查普特佩克城堡當(dāng)年曾是一所軍事學(xué)校所在地。1847年9月13日，6名13至19歲的墨西哥青少年在這里抗擊美軍，戰(zhàn)斗到最后一刻。墨城市民阿爾圖羅告訴本報(bào)記者，有些年份的9月13日，查普特佩克公園會為這幾位為國捐軀的英雄舉行紀(jì)念活動。

談到與美國的關(guān)系，墨西哥城市民胡安·卡洛斯說：“現(xiàn)在墨西哥民眾對美國的心態(tài)十分復(fù)雜，一方面推崇和羨慕美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和美國人的生活，另一方面又對美國歧視墨西哥人的態(tài)度感到憤怒?！笨逅拐f，這種矛盾的心態(tài)也是很多拉美國家民眾的心態(tài)。今年7月1日墨西哥將迎來大選，目前民調(diào)領(lǐng)先的墨西哥城前市長、左翼候選人洛佩斯·奧夫拉多爾已明確表示，將阻止美國修建美墨邊界隔離墻的計(jì)劃?！?/p>