多吉次仁

（作者單位：西藏自治區(qū)新聞出版廣電局基建辦）

當前，新媒體形態(tài)視聽業(yè)務的傳播形態(tài)比較多樣，在發(fā)展過程中也形成了比較鮮明的特征，在網(wǎng)絡技術的支持下，對新媒體形態(tài)視聽節(jié)目的發(fā)展起到了重要促進作用。加強新媒體形態(tài)視聽節(jié)目的監(jiān)管，要從多角度考慮分析，保障視聽節(jié)目的健康和安全，通過從理論角度對其進行深化探究，對新媒體形態(tài)視聽節(jié)目的發(fā)展有積極意義。

1 視聽新媒體節(jié)目形態(tài)以及主要特征

1.1 視聽新媒體節(jié)目形態(tài)

視聽新媒體節(jié)目的形態(tài)是多樣的，也沒有現(xiàn)成的分類標準，按照不同的標準就能分成不同的類別，如按照播出平臺標準分類，就有傳統(tǒng)電視和互聯(lián)網(wǎng)融合的新媒介形態(tài)，也會產(chǎn)生網(wǎng)絡視頻欄目以及手機電視節(jié)目等節(jié)目形態(tài)。如果是依照內(nèi)容標準進行分類，涉及類型就比較多，如微電影以及公民視頻新聞，電子游戲等相應的新媒體形態(tài)視聽節(jié)目內(nèi)容。在不斷發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)廣電電視臺也推出互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)媒體，這就使得傳統(tǒng)媒體向著互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，央視影音APP以及芒果TV盒子都是比較典型的例子[1]。新出現(xiàn)的新媒體節(jié)目形態(tài)是傳統(tǒng)廣播電視播出平臺沒有的，隨著新媒體的不斷發(fā)展而發(fā)展，并在新技術的帶動下持續(xù)發(fā)展。

1.2 視聽新媒體節(jié)目形態(tài)主要特征

視聽新媒體節(jié)目形態(tài)具有鮮明的特征，主要體現(xiàn)在有新技術作支持，視聽新媒體形態(tài)節(jié)目是在新技術的應用下產(chǎn)生的，新技術改變了傳統(tǒng)電視以及廣播結(jié)構(gòu)和運營制作等模式，在媒介融合的進一步發(fā)展過程中，視聽節(jié)目的內(nèi)容傳播應用軟件化趨勢，在視聽新媒體終端所產(chǎn)生的效果愈來愈顯著。尤其是智能手機嵌入操作系統(tǒng)以及應用軟件，已經(jīng)朝著互聯(lián)網(wǎng)電視以及智能電視和IPTV終端方向發(fā)展，這些都是在新技術的支持下實現(xiàn)的。

再者，視聽新媒體節(jié)目形態(tài)的特征還體現(xiàn)在內(nèi)容的來源多樣化方面，從視聽新媒體形態(tài)節(jié)目的內(nèi)容來源來看，不僅有傳統(tǒng)電視臺，還有各視聽節(jié)目網(wǎng)站以及網(wǎng)絡視聽節(jié)目內(nèi)容服務商，還有的是個人發(fā)布，這些節(jié)目網(wǎng)站沒有直接隸屬管理部門。不僅如此，接收終端的多樣化特征也比較突出，傳播方式呈現(xiàn)出多樣化趨勢，視聽節(jié)目的制作形態(tài)也呈現(xiàn)出多元化特征。

2 視聽新媒體形態(tài)節(jié)目的發(fā)展規(guī)律及監(jiān)管要求和困難

2.1 視聽新媒體形態(tài)節(jié)目的發(fā)展規(guī)律

視聽新媒體形態(tài)節(jié)目的發(fā)展有其規(guī)律，通過了解其發(fā)展規(guī)律，加強對其監(jiān)管有著積極意義。

首先，需求性規(guī)律是比較顯著的。在人們的生活質(zhì)量水平大幅度提升的基礎上，對精神生活就會愈來愈重視，內(nèi)容豐富的新媒體更容易被用戶接受，而視聽新媒體節(jié)目內(nèi)容豐富、高質(zhì)量和使用方便等，成為用戶選擇的重要因素[2]。

其次，視聽新媒體形態(tài)節(jié)目的發(fā)展中便捷性規(guī)律也比較突出。根據(jù)其發(fā)展特征可以看到，追求便捷以及舒適是人們的目標，給了用戶良好的體驗，這就是視聽新媒體形態(tài)節(jié)目能夠得以迅速發(fā)展的重要因素。

最后，視聽新媒體形態(tài)節(jié)目發(fā)展的意識性規(guī)律。當前，觀看視聽節(jié)目不再受時間約束，內(nèi)容選擇也不受限制，觀眾還能及時評論，所以，視聽媒體節(jié)目推薦要注重表達主觀意識，使之能與受眾意識規(guī)律相符合。

2.2 視聽新媒體形態(tài)節(jié)目的監(jiān)管要求

視聽新媒體形態(tài)節(jié)目的健康發(fā)展需要做好相應的監(jiān)管工作，這就需按照監(jiān)管要求執(zhí)行，保障節(jié)目播控接收安全管控，對視聽節(jié)目發(fā)布以及播出和傳輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全加強保障，不能被非法手段插播以及破壞而出現(xiàn)非法內(nèi)容等。監(jiān)管工作要保障視聽節(jié)目覆蓋效果以及傳輸播出質(zhì)量，對視聽節(jié)目的內(nèi)容質(zhì)量要加強監(jiān)管，保障視聽節(jié)目宣傳客觀，并正確引導受眾，保障人們的精神文明健康。

2.3 視聽新媒體形態(tài)節(jié)目的監(jiān)管困難

視聽新媒體形態(tài)節(jié)目監(jiān)管工作在具體執(zhí)行過程中，還存在諸多困難，主要體現(xiàn)在管理制度還相對比較滯后，不夠完善，這就影響了實際監(jiān)管工作的執(zhí)行。當前，視聽新媒體形態(tài)節(jié)目發(fā)展比較迅速，而相應的監(jiān)管制度建設速度卻沒有及時跟上，并且監(jiān)管機構(gòu)設置不夠細化、管理人員不足。由于視聽新媒體節(jié)目內(nèi)容是海量的，單靠新聞出版廣電總局網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理單位來監(jiān)管，有很大的監(jiān)管壓力和難度，加上制度不完善，就比較容易出現(xiàn)管理漏洞[3]。

3 新媒體形態(tài)視聽節(jié)目監(jiān)管的策略

新媒體形態(tài)視聽節(jié)目監(jiān)管工作實施，要注重從實際出發(fā)，筆者就此提出幾點監(jiān)管策略。

第一，完善新媒體形態(tài)視聽節(jié)目監(jiān)管制度。要想使視聽節(jié)目監(jiān)管工作得以良好開展，就要注重從制度的完善方面著手實施。當前的視聽新媒體發(fā)展速度較快，相應的監(jiān)管制度制定也要跟上其發(fā)展步伐，從而有效適應新媒體傳播理念，縮小視聽新媒體管理和傳統(tǒng)媒體管理差距，建立完善統(tǒng)一的視聽媒體和傳統(tǒng)媒體融合管理平臺，以及建立統(tǒng)一的層級制度監(jiān)管構(gòu)架，給予監(jiān)管監(jiān)測部門相應執(zhí)法和管理權限等。

第二，制定全媒體安全監(jiān)管標準。新媒體形態(tài)視聽節(jié)目監(jiān)管工作規(guī)范開展，要按照相應安全監(jiān)管監(jiān)測標準執(zhí)行，視聽新媒體的良好發(fā)展與安全監(jiān)管工作是緊密結(jié)合的，這就需要監(jiān)管監(jiān)測管理和新媒體發(fā)展相適應，監(jiān)管監(jiān)測要有標準的體系作支持，并加強規(guī)范視聽節(jié)目的內(nèi)容，完善審查標準，將準則適用范圍擴大到各個媒體平臺，同時，按照行業(yè)管理標準加強廣播電視頻道頻率直播、廣播影視節(jié)目點播以及電視購物等業(yè)務內(nèi)容的管理，此外，還要進行審查標準創(chuàng)新。

第三，注重監(jiān)管技術的運用。新媒體形態(tài)視聽節(jié)目的監(jiān)測監(jiān)管要從技術層面著手實施，互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展比較迅速，通過運用新監(jiān)管技術設備設施，構(gòu)建完善準確以及智能化的監(jiān)管體系，運用云計算機技術對節(jié)目內(nèi)容分析監(jiān)測，這樣就能有效提高監(jiān)管的整體效率。另外，還要善于使用網(wǎng)絡新技術加強視聽新媒體的監(jiān)管，從而保障新媒體視聽節(jié)目監(jiān)管質(zhì)量。

4 結(jié)語

總而言之，隨著當前新媒體形態(tài)視聽節(jié)目監(jiān)管工作的深化開展，監(jiān)管監(jiān)測要求也會進一步提高，這就需要從多方面考慮，發(fā)揮綜合策略的優(yōu)勢，為新媒體形態(tài)視聽節(jié)目的良好發(fā)展奠定基礎。希望上文對新媒體形態(tài)視聽節(jié)目的監(jiān)測研究，能為實際工作起到一定的促進作用。