楊 樂

“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運共同體、深化中國全球化的重要舉措，是建立在多國別、多民族、多宗教信仰的地緣政治和多元文化基礎(chǔ)之上的國際戰(zhàn)略，是建立在“和而不同”的合作多贏的基礎(chǔ)之上的互惠互利的文化經(jīng)濟交流之路?！耙粠б宦贰闭咭@得新絲路沿線各國的認同，要“公共外交先行”[1]。外宣媒體打好政策宣傳頭陣，促進“一帶一路”在國際上的認同。2013年，習(xí)近平主席在全國宣傳思想工作會議上指出，要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，將“一帶一路”從理念落實為實際行動，這賦予新疆媒體泛中亞、西亞、南亞傳播新的使命，促成新疆廣電中亞傳播改革的客觀條件。

1 新疆廣電加強對外傳播建設(shè)的意義

1.1 推動泛西北地區(qū)傳媒經(jīng)濟升級

《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，“推動媒體融合發(fā)展，要將技術(shù)建設(shè)和內(nèi)容建設(shè)擺在同等重要的位置……著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”[2]。以新疆廣電為樞紐的中亞現(xiàn)代傳播體系的建設(shè)，對內(nèi)是現(xiàn)代傳播體系建設(shè)的重要部分，對外是公共外交的重要部分，是交叉重疊的從屬關(guān)系。將新疆廣電作為建設(shè)中亞傳播體系的主力軍，有利于激活新疆廣播電視媒體自生能力，盤活西北傳媒經(jīng)濟。西北五省幅員遼闊，經(jīng)濟發(fā)展缺乏內(nèi)在驅(qū)動力，廣播電視事業(yè)處于長期較落后狀態(tài)，且分布較散，缺乏出現(xiàn)諸如上海文廣集團、湖南廣播電視臺一類的區(qū)域傳媒經(jīng)濟龍頭的能力。新疆廣電以建設(shè)中亞傳播體系為契機，可以提升區(qū)域傳媒經(jīng)濟體的內(nèi)在發(fā)展動力，向外延伸，帶動整個區(qū)域的傳媒經(jīng)濟，實現(xiàn)西部地區(qū)的傳媒經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，為我國其他邊疆地區(qū)的媒體轉(zhuǎn)型提供實踐藍本和理論模型。

1.2 強化新疆廣電公信力

新疆廣電是長期以來擔(dān)負著邊疆信息傳播的重任，在區(qū)域形象傳播、少數(shù)民族文化傳播、暴恐事件的輿情管理與危機公關(guān)、宗教傳播與跨文化傳播等方面都具有豐富的經(jīng)驗和得天獨厚的先天優(yōu)勢。自治區(qū)內(nèi)的廣播電視臺長期以來致力于抵抗境外顛覆傳播、宣傳國家政策法規(guī)和服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟文化建設(shè)。在西部大開發(fā)的背景下，推動西藏、新疆等邊疆少數(shù)民族地區(qū)廣播電視覆蓋的“西新工程”啟動，區(qū)內(nèi)廣電媒體開始構(gòu)建自身傳播話語主導(dǎo)權(quán)。在“西新工程”的第一、第二期（2000—2004），國家廣電總局、財政部、國家發(fā)改委等部門，大規(guī)模資金投入新疆廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2004年到2009年是新疆廣電的“走出去”時期。新疆廣電譯制了大量少數(shù)民族語言節(jié)目對中亞播出，其中新疆人民廣播電臺的維吾爾語、柯爾克孜語《中國之聲》和新疆電視臺維吾爾語、哈薩克語、英語新聞，《走進中國》等節(jié)目均取得了不錯的收視效果。2010年之后，“西新工程”步入第四期，資金投入巨大，新疆廣電著手中亞傳播內(nèi)容上的革新，《絲路好聲音》等綜藝節(jié)目及眾多影視劇、紀(jì)錄片出品，在中亞各國影響巨大。

2 新疆廣電對外傳播體系建設(shè)的地緣優(yōu)勢

新疆地區(qū)地處亞歐大陸腹地，是“一帶一路”建設(shè)的橋頭堡，邊境線綿延5600千米，與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞七國中的五國相鄰，具有顯著的地緣優(yōu)勢。新疆相鄰的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞五國都是突厥語族，與自治區(qū)內(nèi)的維吾爾、哈薩克、柯爾克孜等民族同宗同源，都屬于突厥語族，普遍信仰伊斯蘭教，在語言、文化、宗教等方面有暢通交流的基礎(chǔ)。并且“自治區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族與漢族有千年的共同生活與交流的經(jīng)驗”[3]。在中亞現(xiàn)代傳播體系建設(shè)中，新疆地區(qū)的傳播語境具有地緣優(yōu)勢和跨文化交流的基礎(chǔ)。

3 對外傳播體系建設(shè)的策略

3.1 牢牢把握新聞輿論是前提

區(qū)內(nèi)輿論把握是政治自信的體現(xiàn)，是文化自信的前提，也是對外傳播話語權(quán)把握的重要影響因素。新疆人民廣播電臺和新疆電視臺“堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，為實現(xiàn)總目標(biāo)營造良好輿論氛圍”[4]，把主題宣傳與日常宣傳有機結(jié)合，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治疆方略，推出《圍繞總目標(biāo)，開啟新征程》《不能忘卻的記憶》《法治新疆》《民族團結(jié)一家親》《共建絲路 共享未來》《江河萬里行》《我在村里這一年》《黨的光輝耀天山》《新開局新“今”彩》等一大批主題鮮明、內(nèi)容鮮活、群眾喜聞樂見的專題、專欄，強有力地引領(lǐng)了社會主流輿論。

截至2016年底，新疆人民廣播電臺5種語言12套廣播收聽份額持續(xù)增長，平均收聽率達到78%以上，共有250多件作品獲得國家及自治區(qū)級獎項。其中，新聞專題《為了讓納格拉鼓再次響起》獲得中國新聞獎三等獎，還有9件作品獲得新疆新聞獎一等獎。新疆電視臺在民語節(jié)目上繼續(xù)堅持制播分離改革，品牌欄目創(chuàng)新改版用功著力，取得良好收視效果，在繼續(xù)保持《絲綢之路好聲音》《天籟之聲》《甜蜜的夢》《新疆達人秀》《我是應(yīng)聘者》《足球世界》等節(jié)目收視率的同時，又推出了新疆首檔維吾爾語青年公益宣講類欄目《講述》和維吾爾語少年綜藝欄目《天山之星》，民語節(jié)目類型日趨豐富。

3.2 加強廣播影視公共服務(wù)建設(shè)是保障

新疆對外傳播主要以廣播和影視產(chǎn)品為主。新疆廣播影視公共服務(wù)建設(shè)再上新臺階，廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步完善，廣播電視媒體建設(shè)不斷拓展。截至2016年底，新疆維吾爾自治區(qū) 經(jīng)總局批準(zhǔn)的各級播出機構(gòu)共有109座，共開辦廣播節(jié)目135套，電視節(jié)目152套。有網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)持證網(wǎng)站10家，全區(qū)現(xiàn)有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)總數(shù)量426家。全區(qū)累計實施完成了300萬戶的戶戶通工程建設(shè)任務(wù)，直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋區(qū)域不斷擴大。廣播和電視綜合覆蓋率分別達到96.6%、97.04%。區(qū)內(nèi)影院總規(guī)模達173家，總銀幕數(shù)686塊。2016年新增電影院24家，新增銀幕101塊。

3.3 加快傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合發(fā)展是捷徑

新疆廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司2012年開始籌劃新媒體業(yè)務(wù)，構(gòu)建了天山云TV新媒體視頻品牌服務(wù)，業(yè)務(wù)從電視端延伸到PC端和移動端。2016年研發(fā)并上線了維吾爾語“Eynek”和哈薩克語“Bawrsak”一云多屏的生態(tài)產(chǎn)品，提升了民語文化產(chǎn)品的供給能力和服務(wù)水平。目前，高清互動業(yè)務(wù)滲透率已經(jīng)達到40%左右，位居全國前列，滿足了人民群眾多樣化的收視需求；游戲、音樂等增值業(yè)務(wù)覆蓋到50萬雙向互動用戶，促進公共文化服務(wù)新業(yè)態(tài)的形成。新疆人民廣播電臺的廣播音頻移動客戶端——“絲路云聽”APP成功上線，絲路云聽APP針對為移動互聯(lián)網(wǎng)市場，所有節(jié)目的收聽依托移動互聯(lián)網(wǎng)和WiFi環(huán)境，具有直播、點播、互動和海量存儲、精準(zhǔn)推送功能。

3.4 加強廣播影視文化輸出是關(guān)鍵

目前，新疆電視臺以“租賃頻道和整頻道兩種形式分別在烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土耳其、蒙古等國”[5]開拓節(jié)目輸出渠道和傳播空間。同時，區(qū)內(nèi)所有廣播電臺電波均覆蓋周邊鄰國。新疆衛(wèi)視的綜合頻道、維吾爾語頻道、哈薩克語頻道都是上星頻道，能夠被中亞各國順利接收。新疆電視臺與駐外所在國電視機構(gòu)達成了購買頻道時段、新聞節(jié)目互換、電視文化產(chǎn)品輸出等合作意向；新聞采訪、輿情搜集和電視節(jié)目的互換交流開展順利。在已建好的吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、土耳其、格魯吉亞、烏茲別克斯坦六國辦事處（記者站）的基礎(chǔ)上，繼續(xù)籌建駐巴基斯坦、俄羅斯、印度辦事處（記者站）[6]。

在輸出廣播影視文化產(chǎn)品的開發(fā)上，2016年，新疆人民廣播電臺維吾爾語、柯爾克孜語《中國之聲》節(jié)目共播發(fā)各類新聞5500多條，播出新聞專題365篇，采制了《草原上的庫木孜彈唱》《戈壁農(nóng)牧民種上大棚菜》等一大批聽眾喜歡的錄音新聞專稿，多角度、全視野幫助海外聽眾更全面更鮮活地了解和認識中國新疆[7]。同時，新疆電視臺積極推進“絲綢之路影視橋工程”的實施，完成“絲綢之路影視橋工程”項目中4部電視劇、8部電影、4部動畫片和8部紀(jì)錄片，共計400多集哈薩克語、烏茲別克語、吉爾吉斯語、塔吉克語的翻譯、配音、制作工作。目前，新疆電視臺翻譯制作的節(jié)目已經(jīng)實現(xiàn)在塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等國播出，受到落地國觀眾的好評。

此外，還要穩(wěn)健推薦自治區(qū)內(nèi)廣播影視國際傳播人才梯隊建設(shè)，深化廣播電視制播分離改革，開展電視頻道市場化運營試點，加快推進廣播電視與新興媒體融合發(fā)展，加強對人才的培養(yǎng)。當(dāng)前我國省級電視媒體在對外傳播建設(shè)上還處于較低的水平，尤其是新疆電視臺相較于東部地區(qū)同級別電視媒體，在對外傳播建設(shè)上差距不小。要抓住發(fā)展契機，和“一帶一路”倡議互為促進、協(xié)同發(fā)展，加快新疆廣電改革步伐，實現(xiàn)多邊經(jīng)濟共贏。

[1]趙啟正.“一帶一路”公共外交先行[J].江西師范大學(xué)學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版, 2016(1):P3.

[2]朱春陽,劉心怡,楊海.如何塑造媒體融合時代的新型主流媒體與現(xiàn)代傳播體系[J].新聞大學(xué),2014(11):P9-15.

[3]陳力丹.“一帶一路”建設(shè)與跨文化傳播[J].對外傳播,2015(10):25-26.

[4]蔡赴朝.始終堅持正面宣傳為主鞏固壯大主流思想輿論——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神[EB/OL].(2013-9-25)[2017-12-10].http://politics.people.com.cn/n/2013/0925/c1001-23024379.html.

[5]羅彬.新疆廣播電視對中亞傳播的現(xiàn)狀、問題與策略[J].對外傳播,2014(11):33-34.

[6]張輝鋒,盧曉華,王琴琴.“絲綢之路經(jīng)濟帶”背景下的中亞傳播研究——第二屆中亞傳播論壇綜述[J].國際新聞界,2015(7):P168-176.

[7]孫云,李俊葉,趙高斌.基于語料庫的中美絲綢之路戰(zhàn)略新聞對比研究——以中美官方網(wǎng)絡(luò)媒體平臺為例[J].新聞知識,2014(3):P8-10.