文/任建民

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”為主題的“雙創(chuàng)雙服”活動是我省深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對河北工作的一系列重要指示的實際行動和重大舉措。大名縣政協(xié)圍繞這一主題精心謀劃，全面部署，持續(xù)發(fā)力，開展“聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”系列協(xié)商調(diào)研活動，取得了良好參政議政效果，展現(xiàn)了新時代縣級政協(xié)服務(wù)中心大局的新?lián)?dāng)、新作為。筆者作為政協(xié)委員有幸全程參與了這項活動。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)；行政審批方便不方便，辦事群眾最清楚?？h政協(xié)調(diào)研，全面掌握我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)、商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)、電子商務(wù)發(fā)展，行政審批服務(wù)改革情況?？h政協(xié)成立四個調(diào)研組并立即展開工作。3月22日，副主席郭云堂帶領(lǐng)部分政協(xié)常委、委員調(diào)研行政審批服務(wù)改革工作，察看了正在建設(shè)中的縣行政服務(wù)中心和正在運行中的為民辦事大廳，聽取了縣行政審批局負(fù)責(zé)人關(guān)于行政審批服務(wù)改革、深化“放管服”改革等方面情況的介紹，并進(jìn)行了座談交流。3月29日，副主席劉振勇、劉小濤帶領(lǐng)常委、委員和政協(xié)機(jī)關(guān)室委對商貿(mào)物流、便民服務(wù)市場和電子商務(wù)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入到浙江商城、農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、訊通物流、農(nóng)貿(mào)市場、中國面粉產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行實地調(diào)研。座談會上，調(diào)研組聽取了商務(wù)局負(fù)責(zé)同志的情況匯報，針對當(dāng)前我縣商貿(mào)物流、便民服務(wù)市場和電子商務(wù)發(fā)展情況、存在的困難和問題，提出了意見和建議。4月9日，副主席張獒桀帶領(lǐng)常委、委員對創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)研,委員們圍繞“如何又快又好建設(shè)我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地”積極建言獻(xiàn)策、各抒己見，提出合理化意見和建議，為我縣開展“雙創(chuàng)雙服”活動獻(xiàn)計出力。

各調(diào)研組堅持協(xié)商座談，在協(xié)商中監(jiān)督、在監(jiān)督中協(xié)商，切實做到真幫忙、求實效。

服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度如何？能不能只跑一次辦成？辦事效率如何？手續(xù)是否繁瑣？對放管服有哪些建議？在赴縣行政服務(wù)中心調(diào)研前，調(diào)研組采取不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同、直奔現(xiàn)場的方式，組織委員進(jìn)行了暗訪，得到了真實可信的答案。

政協(xié)各調(diào)研組共召開各類座談會十余場，走訪群眾60余人,收集各類意見建議40多條，掌握了豐富翔實的第一手資料，為下步調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供了參考依據(jù)。

6月22日，大名縣政協(xié)召開十三屆七次常委會議。會議重點協(xié)商我縣開展“雙創(chuàng)雙服”情況。在會議發(fā)言環(huán)節(jié)上進(jìn)行了創(chuàng)新，除了常委發(fā)言外，特意安排專委會主任發(fā)言，重點向縣政府提出政協(xié)的意見建議。

通過調(diào)研、走訪、座談、數(shù)據(jù)分析等形式，認(rèn)真起草,數(shù)易其稿,并多次召開座談會研討改進(jìn),最后形成《關(guān)于行政審批服務(wù)改革情況的調(diào)研報告》《大名縣政協(xié)關(guān)于對商貿(mào)物流發(fā)展情況的視察報告》。就深化“放管服”推動我縣行政審批服務(wù)改革情況，縣政協(xié)提出了行政審批事權(quán)劃轉(zhuǎn)還沒有完全到位、多套審批系統(tǒng)并行、人文關(guān)懷和激勵機(jī)制不足等六個方面的問題。根據(jù)征求各方的意見建議，梳理提出了4個方面12條可操作性的協(xié)商建議，包括：持續(xù)推進(jìn)行政審批服務(wù)改革；大力應(yīng)用優(yōu)化服務(wù)方式方法，推動行政效能提速；加強(qiáng)行政審批服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)權(quán)力公開透明運行；加強(qiáng)人才建設(shè)，打造勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚椒?wù)隊伍。

就搞好商貿(mào)流通、電子商務(wù)，助力高質(zhì)量發(fā)展，縣政協(xié)委員建議縣政府出臺劃行規(guī)市政策性文件，規(guī)劃全縣業(yè)態(tài)布局，引領(lǐng)規(guī)范商貿(mào)物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等，向基地靠攏集中，形成集團(tuán)效應(yīng)，發(fā)揮集約化效益，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展；要加強(qiáng)物流配送體系跟進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。制定農(nóng)村電商物流發(fā)展的政策，積極引導(dǎo)快遞、第三方物流企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展；加強(qiáng)物流信息化建設(shè)。促進(jìn)電子商務(wù)物流建設(shè)帶動傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的開放共享；加強(qiáng)城市管理頂層設(shè)計，合理科學(xué)規(guī)劃完善便民服務(wù)網(wǎng)點，劃行規(guī)市，有序集中。

縣政協(xié)的調(diào)研報告提交縣委、縣政府后，縣委書記、縣長非常重視，分別作出批示。相關(guān)建議已得到部門重視和采納，為大名“雙創(chuàng)雙服”活動貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧、政協(xié)力量。□