夏 俠

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，滿足了人民群眾精神文化的需求，隨著我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中影響力的不斷增強(qiáng)，中華文化迎來(lái)了走出去的良好契機(jī)。近年來(lái)國(guó)家主導(dǎo)的以新發(fā)展理念引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了顯著進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年提高，在全國(guó)各地大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的整體形勢(shì)下，新疆本土文化事業(yè)迎來(lái)了良好的發(fā)展契機(jī)。近年來(lái)，新疆通過(guò)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快文化人才隊(duì)伍建設(shè)、打造特色文化項(xiàng)目等手段，加大在相關(guān)領(lǐng)域的投入力度，努力完善文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已逐步取得成效。充分發(fā)揮新疆本土獨(dú)特而豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)，是確保新疆文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的根本。

一、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

新疆地處中國(guó)西部?jī)?nèi)陸，屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。自第一次中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，新疆城鄉(xiāng)居民收入得到顯著提高，但與全國(guó)平均水平相比還有一定的差距，且受教育程度、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)理念等因素的影響，新疆消費(fèi)品市場(chǎng)仍然以傳統(tǒng)性實(shí)物消費(fèi)為主，結(jié)構(gòu)較為單一。與部分發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在文化消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、旅游消費(fèi)等方面還有很大潛力可挖。針對(duì)這一現(xiàn)狀，近年來(lái)各級(jí)政府自上而下推出多項(xiàng)扶持措施，積極優(yōu)化南北疆各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。2010年，國(guó)家文化部制定了《文化部關(guān)于貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神實(shí)施方案》，計(jì)劃長(zhǎng)期在三個(gè)方面力促新疆文化繁榮，即，加快推進(jìn)以基層為重點(diǎn)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施新疆文化遺產(chǎn)保護(hù)、加強(qiáng)新疆文化市場(chǎng)監(jiān)督并扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在2015年召開(kāi)的文化部對(duì)口援疆工作座談會(huì)暨全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)上，明確了文化援疆的核心任務(wù)，在資金互動(dòng)、項(xiàng)目審批方面給予傾斜，擴(kuò)大新疆與沿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國(guó)之間文化雙向交流和民間文化交流。僅在“十二五”期間，全國(guó)19個(gè)對(duì)口援疆省市文化援疆資金顯示的項(xiàng)目總金額達(dá)11．5億元，各類項(xiàng)目總數(shù)300余個(gè)。如，山東省策劃創(chuàng)作的大型音舞詩(shī)劇《漢侯班超》和《疏勒之戀》、深圳引進(jìn)文化公司進(jìn)駐新疆投資拍攝的動(dòng)畫(huà)片《天香公主》等。此外，援疆省市還以民生為重點(diǎn)，建設(shè)了一批基礎(chǔ)文化設(shè)施，開(kāi)展了多種形式的交流、培訓(xùn)活動(dòng)。①

除了鼓勵(lì)具體的項(xiàng)目創(chuàng)新，指導(dǎo)相關(guān)實(shí)踐的理論體系也在建立。2013年初，由自治區(qū)文化廳匯編、新疆人民出版社出版的《新疆文化產(chǎn)業(yè)工作手冊(cè)》推出，該書(shū)收錄了我國(guó)與自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)宏觀指導(dǎo)政策、文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)、資金申報(bào)文件等材料，成為新疆首部關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)工具書(shū)。此后，有關(guān)新疆文化事業(yè)建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品和文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面的文化產(chǎn)品不斷推出，配合傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的大力宣傳推廣，在社會(huì)上營(yíng)造了良好的氛圍，文化建設(shè)在推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要意義深入人心，對(duì)于在全疆各族群眾中樹(shù)立創(chuàng)新觀念和開(kāi)放包容的胸懷發(fā)揮了積極作用。

2016年5月，自治區(qū)政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)文化科教中心(文化體育部分)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出力爭(zhēng)到2020年，文化產(chǎn)業(yè)成為新疆的重要產(chǎn)業(yè)，占GDP比重達(dá)到3%。②在文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)和監(jiān)管等方面制定了清晰的規(guī)劃。在政策引導(dǎo)下，相關(guān)文化企業(yè)積極參與，如，啟迪之星(烏魯木齊)孵化器與蘇州創(chuàng)博會(huì)達(dá)成文創(chuàng)基地合作聯(lián)盟，并與新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)社等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，于2017年7月聯(lián)合自治區(qū)文化廳、烏魯木齊市旅游局、新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)社共同發(fā)起并主辦“2017絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)(新疆)踐行峰會(huì)”，以“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)(新疆)探索、創(chuàng)新與實(shí)踐”為主題，匯集全國(guó)絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物及專家學(xué)者、國(guó)內(nèi)外著名的文化“踐行者”、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)大師等，共同探討新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新路徑、新模式、新手段，推進(jìn)新疆文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)政策落地、文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，集合新疆文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，搭建國(guó)際頂尖設(shè)計(jì)理念與新疆原創(chuàng)設(shè)計(jì)接軌的平臺(tái)。③優(yōu)化整體發(fā)展環(huán)境，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性，有助于提升文化市場(chǎng)活力，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要意義。

二、加快文化人才隊(duì)伍建設(shè)

在新的歷史發(fā)展階段，新疆文化發(fā)展將加速邁進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)新疆文化建設(shè)目標(biāo)必須以人才為支撐。從目前情況來(lái)看，新疆在相關(guān)領(lǐng)域的人才缺口較大，需要培養(yǎng)和引進(jìn)大量具有開(kāi)放心態(tài)和創(chuàng)新意識(shí)的專業(yè)人才。針對(duì)這一問(wèn)題，從中央到地方出臺(tái)了一系列措施，并形成常態(tài)化機(jī)制，通過(guò)多項(xiàng)途徑提高新疆文化藝術(shù)人才數(shù)量和水平。如，從2010年開(kāi)始，中宣部等三部委啟動(dòng)了新疆定向培養(yǎng)高層次文化藝術(shù)人才項(xiàng)目，中央音樂(lè)學(xué)院等24所內(nèi)地高校作為定向培養(yǎng)高校有計(jì)劃地為新疆培養(yǎng)文化藝術(shù)人才，部分藝術(shù)類院校還根據(jù)新疆本土生源特點(diǎn)專門設(shè)置了戲劇影視表演、音樂(lè)劇表演等專業(yè)。報(bào)考培養(yǎng)計(jì)劃的學(xué)生與自治區(qū)文化廳和培養(yǎng)院校簽訂定向就業(yè)協(xié)議書(shū)，培養(yǎng)院校與自治區(qū)文化廳和原工作單位簽訂定向協(xié)議書(shū)，確保學(xué)生完成學(xué)業(yè)后回到新疆工作。經(jīng)過(guò)該項(xiàng)目培養(yǎng)的定向大學(xué)生和在職人員陸續(xù)充實(shí)到新疆各級(jí)文藝團(tuán)體，很多已成為單位骨干，并發(fā)揮積極作用。

除了送出去，還有請(qǐng)進(jìn)來(lái)。近年來(lái)，新疆各地相繼出臺(tái)相應(yīng)的選拔和激勵(lì)辦法，對(duì)人才有效提升了吸引力，援疆省市在這方面也提供了巨大的幫助，很多有能力的專家被派駐新疆各地的藝術(shù)院團(tuán)和公共文化服務(wù)單位，有計(jì)劃、分批次地組織相關(guān)人員開(kāi)展掛職、幫扶工作，如中央美術(shù)學(xué)院、中國(guó)傳媒大學(xué)每年都會(huì)根據(jù)新疆藝術(shù)學(xué)院的專業(yè)建設(shè)需要，選派高水平教師充實(shí)到課堂教學(xué)一線;黑龍江省援疆組織“教育名師團(tuán)”定期赴富蘊(yùn)縣開(kāi)展系列講學(xué)活動(dòng)，幫助農(nóng)牧區(qū)教師提升專業(yè)技能和教育理念;深圳市邀請(qǐng)北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名高校教授和國(guó)內(nèi)外知名專家舉辦喀什文化大講堂，至今累計(jì)培訓(xùn)干部逾兩萬(wàn)人次。類似的人才援疆、智力援疆案例還有很多，科學(xué)而長(zhǎng)期的合作規(guī)劃確保新疆文化人才輸入的穩(wěn)定性和持續(xù)性，這不僅在很大程度上彌補(bǔ)了各地相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才缺口，也帶來(lái)了先進(jìn)的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，有助于提升本地文化教育工作者業(yè)務(wù)能力。

新疆本土大中專院校也在探索符合新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式，如新疆藝術(shù)學(xué)院緊密聯(lián)系本土文化資源特點(diǎn)和學(xué)校優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)了新疆第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)，科學(xué)的課程設(shè)置使學(xué)生對(duì)美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、戲劇等藝術(shù)門類有了全面認(rèn)識(shí)，通過(guò)與社會(huì)文化團(tuán)體、文化產(chǎn)業(yè)園、文化企業(yè)等的長(zhǎng)期合作，讓學(xué)生在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化工作能力，畢業(yè)生以良好的綜合素質(zhì)獲得了大量用人單位的好評(píng)。此外，烏魯木齊職業(yè)大學(xué)與新疆國(guó)際博覽中心合作開(kāi)辦了西北地區(qū)第一個(gè)會(huì)展班，將會(huì)展專業(yè)技能納入高等職業(yè)教育體系中，順應(yīng)了大規(guī)模、多層次、多種類的會(huì)議和展覽逐年增多的趨勢(shì)，為掌握實(shí)用技術(shù)的服務(wù)型人才提供了寬口徑的職業(yè)發(fā)展平臺(tái)。隨著新疆經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，新疆文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重也必然進(jìn)一步擴(kuò)大，相應(yīng)的文化專業(yè)人才需求也將增加，會(huì)有更多新的相關(guān)專業(yè)被有針對(duì)性地建立起來(lái)，本土院校未來(lái)將作為人才輸出的主力基地為新疆創(chuàng)新文化的跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、打造特色文化項(xiàng)目

新疆當(dāng)前文化建設(shè)的根本動(dòng)力來(lái)自于各族群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多方面、多樣性的精神需求。在由文化資源大區(qū)向文化發(fā)展大區(qū)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，新疆文化產(chǎn)業(yè)在突出地方特色的同時(shí)，應(yīng)具備現(xiàn)代文化功能，只有處理好繼承與創(chuàng)新之間的關(guān)系，才能走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)必須在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，培育一批有代表性的示范樣本，有效激發(fā)各地文化活力，更好地發(fā)揮整體帶動(dòng)作用。自《文化部關(guān)于貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神實(shí)施方案》實(shí)施以來(lái)，新疆各級(jí)政府和文教部門均采取積極行動(dòng)，通過(guò)多種優(yōu)惠政策推動(dòng)各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展。在政府組織層面，加強(qiáng)對(duì)新疆構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)文化科技中心的政策支持，擴(kuò)大新疆與中亞國(guó)家的文化交流，把中國(guó)新疆絲綢之路國(guó)際民族舞蹈節(jié)、中國(guó)亞歐博覽會(huì)中外文化展示周、新疆國(guó)際藝術(shù)雙年展、絲綢之路國(guó)際文化博覽會(huì)等打造成為對(duì)外文化交流的品牌項(xiàng)目。

為創(chuàng)新完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，培養(yǎng)骨干文化企業(yè)、增強(qiáng)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，新疆從2012年開(kāi)始評(píng)選文化產(chǎn)業(yè)基地，至2017年5月已有五批、共100家企業(yè)上榜，涵蓋了演藝、動(dòng)漫、文化娛樂(lè)、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、新聞出版發(fā)行、廣播影視等多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)門類。以新疆國(guó)際大巴扎開(kāi)發(fā)有限公司、新疆二道橋文化旅游集團(tuán)股份有限公司、新疆七坊街創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司、新疆西域神游文化藝術(shù)有限公司等為代表的示范基地，在運(yùn)營(yíng)中都顯示了具有鮮明的地域特色和自主創(chuàng)新能力，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在提升新疆文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力方面起到了引領(lǐng)作用。

新疆一些地州市縣也在展開(kāi)探索，一方面完善公共文化服務(wù)體系，保障城鄉(xiāng)群眾享受文化服務(wù)權(quán)益，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)的均等化、基層化、常態(tài)化，通過(guò)舉辦多種活動(dòng)滿足城鄉(xiāng)各收入群體的基本文化需求，如，百日文化廣場(chǎng)活動(dòng)、鄉(xiāng)村文化競(jìng)賽、“群星耀天山”、“新歌唱新疆”、“千場(chǎng)演出送基層”等;還有一些地方將文化節(jié)慶互動(dòng)與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源相結(jié)合，不僅打造了全新的文化品牌，也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如，阿勒泰地區(qū)的冰雪節(jié)、冬捕節(jié)，塔城的山花節(jié)、阿肯彈唱會(huì)，博州的那達(dá)慕大會(huì)、昭蘇的天馬節(jié)等，都展示出良好的社會(huì)效應(yīng)。

此外，新疆各地也在不斷加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)內(nèi)容和設(shè)施建設(shè)，包括各級(jí)博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承中心等，從過(guò)去的只投入保護(hù)到近年來(lái)的市場(chǎng)化運(yùn)作嘗試。如，地處南疆阿克蘇地區(qū)的新和縣因地制宜，挖掘民風(fēng)民俗，積極弘揚(yáng)龜茲樂(lè)舞文化，與對(duì)口援建的浙江省麗水市聯(lián)手，在具有民間樂(lè)器制作傳統(tǒng)的加依村建成“龜茲文化樂(lè)器展示中心”，推動(dòng)當(dāng)?shù)亍爸袊?guó)新疆民間手工樂(lè)器第一村”品牌建設(shè)，在民族旅游帶動(dòng)下，該村平均每年生產(chǎn)樂(lè)器2萬(wàn)件以上，遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。臨近的塔什艾日克鄉(xiāng)主推民族歌舞藝術(shù)，與加依村形成了文化共生關(guān)系，村中的賽乃姆彈唱、麥西來(lái)甫老藝人不僅可每月領(lǐng)取傳承津貼，還能通過(guò)表演、授徒獲得收入。該鄉(xiāng)的賽乃姆民間藝術(shù)團(tuán)由民間藝人、農(nóng)民文藝愛(ài)好者、返鄉(xiāng)大學(xué)生、在校中小學(xué)生組成，平時(shí)除了參加巡回演出，還可通過(guò)為婚慶宴會(huì)、開(kāi)業(yè)典禮等活動(dòng)服務(wù)，為成員帶來(lái)了額外收益。④展示精品并回歸大眾生活，對(duì)促進(jìn)“非遺”發(fā)展大有裨益，相關(guān)的文化產(chǎn)品不僅是藝術(shù)，也是商品，只有在流通中才能得到有效的保護(hù)和傳承，其價(jià)值也能得到更好體現(xiàn)。

黨的十九大報(bào)告提出了堅(jiān)定文化自信的重要性，指出，發(fā)展中國(guó)特色的社會(huì)主義文化一方面要立足于中華民族延綿五千年的文明積淀，還要結(jié)合當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)和時(shí)代條件，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的文化事業(yè)，從而推動(dòng)精神文明和物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆擁有特色鮮明的民俗與歷史文化資源，在國(guó)家大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。通過(guò)政策扶持、理論體系建設(shè)等手段，能夠更好地調(diào)動(dòng)參與者的積極性，并引導(dǎo)其沿著正確的方向發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等每一個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)專業(yè)人才的參與，一個(gè)個(gè)高水平的特色文化產(chǎn)品是體現(xiàn)新疆軟實(shí)力的構(gòu)成主體，由此可見(jiàn)，政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、文化人才培養(yǎng)、特色文化項(xiàng)目建設(shè)等工作是確保當(dāng)前新疆文化事業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的基本路徑。只有以此為前提，社會(huì)資本才會(huì)主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，最終形成完整的文化產(chǎn)業(yè)體系，并促進(jìn)新疆文化精品更好地融入現(xiàn)代人的生活與消費(fèi)。

總之，新疆近年來(lái)通過(guò)貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，營(yíng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，以多種手段實(shí)施文化人才培養(yǎng)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)精品特色項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，完善了新疆文化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)條件。未來(lái)新疆文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，將文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與現(xiàn)代人的生活緊密聯(lián)系起來(lái)。

注 釋:

①劉盼:《文化部文化產(chǎn)業(yè)對(duì)口援疆工作座談會(huì)在烏召開(kāi)，新疆與對(duì)口援建省市簽約四個(gè)項(xiàng)目》［N］，《烏魯木齊晚報(bào)》，2015年4月23日，A03版。

②任春香:《我區(qū)出臺(tái)加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)文化科教中心建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》［N］，《都市消費(fèi)晨報(bào)》，2016年5月5日，A07版。

③鄭偉:《絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)(新疆)踐行峰會(huì)在烏市舉行》，［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/tech/2017 － 07/19/c_1121346191．htm，新華網(wǎng)，2017–07–19/2017–12–24．

④萬(wàn)潤(rùn)龍:《“非遺”工藝品應(yīng)在流通中傳承》［N］，《文匯報(bào)》，2017年10月26日，第4版。