方芳

（沈陽(yáng)工學(xué)院）

一、營(yíng)商環(huán)境概述

世界銀行認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境是在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的難易程度，主要包含企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易活動(dòng)、納稅、執(zhí)行合約及關(guān)閉等方面遵循政策法規(guī)所需付出的時(shí)間和成本等條件。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的好壞直接影響該地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從開辦、營(yíng)運(yùn)到結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié)的全部活動(dòng)。影響營(yíng)商環(huán)境的因素眾多，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素、社會(huì)環(huán)境因素、文化環(huán)境因素、法律環(huán)境因素及政務(wù)服務(wù)環(huán)境因素等。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容，良好的營(yíng)商環(huán)境可切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中制度性交易成本，提升政府政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是招商引資的必然要求，招商引資是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)目標(biāo)，優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境有利于政府服務(wù)型政府的打造，進(jìn)而為投資者則提供更變?yōu)閮?yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

二、撫順市營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀

（一）市場(chǎng)環(huán)境

撫順市企業(yè)在市場(chǎng)體制改革步伐緩慢的作用下想要進(jìn)入一些壟斷性質(zhì)行業(yè)是難上加難的。撫順市企業(yè)具有明確的市場(chǎng)要求，但是行業(yè)之間的介入限制則在很大程度上影響了這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和范圍，打消其積極性，這嚴(yán)重阻礙了撫順市的企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，也大大降低了企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用。

（二）融資環(huán)境

民營(yíng)模式的中小型企業(yè)，公司規(guī)模小，抵押資產(chǎn)少，盈利較小償還能力低，造成企業(yè)無法走正規(guī)渠道進(jìn)行抵押和擔(dān)保貸款，從而存在企業(yè)融資難的問題。就撫順市的部分企業(yè)融資渠道而言，其融資渠道的首選是各類民間借貸的P2P融資公司，其具有門檻低，放款快的特點(diǎn)，但民間P2P借貸公司管理費(fèi)用高昂造成借貸利息和辦理費(fèi)用較高，與正規(guī)融資渠道相比成本高出20%。對(duì)利潤(rùn)較低的小型企業(yè)來說，成本費(fèi)用過高，不具備償還能力，因此大多數(shù)小型企業(yè)都會(huì)對(duì)民間貸款望而卻步。

（三）創(chuàng)新環(huán)境

撫順地區(qū)的企業(yè)是否能夠生存并發(fā)展的重要因素，很大程度上在于小型企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。小型企業(yè)依賴廉價(jià)勞動(dòng)力來節(jié)約必要生產(chǎn)時(shí)間來提升勞動(dòng)生產(chǎn)率來爭(zhēng)取利潤(rùn)期限的時(shí)代早已過去，現(xiàn)今我國(guó)小型名營(yíng)企業(yè)正處于創(chuàng)新環(huán)境有待完善“新常態(tài)”時(shí)期。僅僅依靠引進(jìn)外來技術(shù)和模仿生產(chǎn)模式并不能為中小型企業(yè)帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。并且這種模式隨著我國(guó)科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的增加逐漸被法律制裁、被市場(chǎng)淘汰。企業(yè)只有走上創(chuàng)新科技發(fā)展，革新生產(chǎn)技術(shù)，緊跟市場(chǎng)需求的創(chuàng)新生產(chǎn)模式，才能在社會(huì)進(jìn)步日新月異的今天留下一席生存之地，只有不斷通過自主創(chuàng)新，才能具備企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，擁有自身專利的開發(fā)才能擁有競(jìng)爭(zhēng)籌碼。撫順市作為東北老工業(yè)城市，過去一段時(shí)間以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成了“小富即安”“求穩(wěn)求安”的企業(yè)文化氛圍，導(dǎo)致地區(qū)部分企業(yè)管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)新意識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)：

國(guó)家在所頒發(fā)的東北振興“十三五”規(guī)劃中明確提到放大民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上結(jié)合撫順地區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，政府應(yīng)將充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要性，適當(dāng)減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的交易成本，特別是根據(jù)中小企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)情況給予政策支持和管理，進(jìn)而撫順市要以“國(guó)際營(yíng)商環(huán)境”構(gòu)建為突破口，推動(dòng)公平、法治、服務(wù)型政府建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，打破各類市場(chǎng)壟斷的公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化融資程序、降低融資成本，適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)外源融資的扶持力度，重點(diǎn)關(guān)注中小企業(yè)融資難、融資成本高等問題。應(yīng)適當(dāng)向中小企業(yè)，特別是向科技含量高、具有廣闊發(fā)展前景的企業(yè)加大政府各類專項(xiàng)資金的扶持力度。政府應(yīng)探索并搭建適合中小企業(yè)融資的模式和平臺(tái)，推動(dòng)撫順市針對(duì)中小企業(yè)擔(dān)?；ブw系、票據(jù)交易中心等建設(shè)。

加強(qiáng)宣傳。通過對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型宣傳，樹立在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的典型代表，轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕姷木蜆I(yè)觀念，提高人民群眾的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)。將中央、省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落到實(shí)處，努力打造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障企業(yè)發(fā)展中的平等地位。