李勁夫

金秋時(shí)節(jié)，是收獲的季節(jié)，也是檢驗(yàn)成效的時(shí)節(jié)。近期，湖南省民政廳舉辦全省性社會(huì)組織評(píng)估授牌和負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，對(duì)103家由于體制機(jī)制健全、運(yùn)作管理規(guī)范、服務(wù)功能完備、自身建設(shè)加強(qiáng)而獲得3A以上等級(jí)的社會(huì)組織授牌表彰，并就社會(huì)組織改革與發(fā)展踏上新征程進(jìn)行集中培訓(xùn)。以此，求嚴(yán)務(wù)實(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力，助推社會(huì)組織評(píng)估工作進(jìn)入新時(shí)代。

湖南省參加第一批社會(huì)組織評(píng)估的有19家基金會(huì)，評(píng)選出5A級(jí)基金會(huì)3家、4A級(jí)基金會(huì)8家、3A級(jí)基金會(huì)8家。接著在省本級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中開展了第二批次等級(jí)評(píng)估工作。參評(píng)的 36家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中，5A級(jí)8家、4A級(jí)15家、3A級(jí)11家。前不久又有報(bào)名參加評(píng)估定級(jí)的省級(jí)社會(huì)組織170家，其中學(xué)術(shù)類社會(huì)組織81家、體育類社會(huì)團(tuán)體41家、基金會(huì)48家。經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)估，共評(píng)出5A級(jí)27家、 A級(jí)47家、3A級(jí)29家、2A級(jí)4家、1A級(jí)3家。從這三次評(píng)估來看，社會(huì)組織評(píng)估的法規(guī)在不斷細(xì)化，認(rèn)識(shí)在不斷深化，服務(wù)在不斷優(yōu)化，形成了湖南省社會(huì)組織評(píng)估的特色。為此應(yīng)認(rèn)真總結(jié)評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)，更好地改進(jìn)評(píng)估方式和手段，調(diào)整評(píng)估指標(biāo)和細(xì)則，形成契合社會(huì)組織實(shí)際的評(píng)估體制。

社會(huì)組織評(píng)估新在常態(tài)化

為更好地適應(yīng)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)的需要，按照民政部要求，湖南省各級(jí)民政部門相繼開展了社會(huì)組織的等級(jí)評(píng)估工作。之所以讓社會(huì)組織評(píng)估工作提升到如此重要而緊迫的辦事日程上，是因?yàn)樯鐣?huì)組織評(píng)估工作常態(tài)化與社會(huì)組織的發(fā)展趨勢及國家政治經(jīng)濟(jì)體制改革的深度廣度息息相關(guān)的。一是法規(guī)在細(xì)化。社會(huì)組織評(píng)估，是依照一定的程序，根據(jù)相關(guān)指標(biāo)體系，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行全面、綜合的分析和評(píng)價(jià)。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》提出要“加快建立評(píng)估機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制”。《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求，“實(shí)行社會(huì)組織信息公開和評(píng)估制度，完善失信懲罰機(jī)制?！睘榱送苿?dòng)評(píng)估工作，民政部制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)民間組織評(píng)估工作指導(dǎo)意見》和《全國性民間組織評(píng)估實(shí)施辦法》等相關(guān)文件，要求各地要深入開展社會(huì)組織評(píng)估工作。湖南省為建立和完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和自我監(jiān)督相結(jié)合的社會(huì)組織監(jiān)管體系，根據(jù)省委省政府深化改革工作的要求，省民政廳制定出臺(tái)《湖南省社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》，明確了評(píng)估工作的原則，規(guī)定了評(píng)估的對(duì)象和內(nèi)容，規(guī)范了評(píng)估機(jī)構(gòu)、程序和方法，促進(jìn)了評(píng)估工作的有序開展。二是認(rèn)識(shí)在深化。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有認(rèn)識(shí)到位，才能采取切實(shí)的措施，推動(dòng)工作取得預(yù)期的效果。做好社會(huì)組織評(píng)估工作，必須用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、統(tǒng)一思想、有所作為。實(shí)事求是地說，湖南省社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作并不是走在全國前列的。但是這些年，省民政廳逐步加深了理解，提高了認(rèn)識(shí)，并全力推進(jìn)了評(píng)估工作。前些年，也有部分社會(huì)組織對(duì)于自身參加評(píng)估的認(rèn)識(shí)還非常模糊，對(duì)評(píng)估的作用還缺乏了解。近期，廣大參評(píng)社會(huì)組織對(duì)評(píng)估意義有了新的認(rèn)識(shí)，將評(píng)估作為促進(jìn)自身發(fā)展的常態(tài)化管理手段已經(jīng)成為共識(shí)。各參評(píng)社會(huì)組織有的及時(shí)給業(yè)務(wù)主管單位匯報(bào)尋求支持，有的成立了評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會(huì)議研究評(píng)估辦法和標(biāo)準(zhǔn)，有的還主動(dòng)到社會(huì)組織管理局咨詢了解，有的社會(huì)組織對(duì)照評(píng)估指標(biāo)準(zhǔn)備申報(bào)材料多達(dá)五、六冊(cè)，現(xiàn)場查看材料三四十盒。不少社會(huì)組織的同志形象地把這項(xiàng)工作比作“照鏡子”和接受全面的“免費(fèi)體檢”。大家都能清醒地認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織定級(jí)評(píng)估工作，是對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行一次質(zhì)量上的檢查和評(píng)定，是一次更好地對(duì)照條件尋找差距，達(dá)到“以評(píng)促建、評(píng)建互促”的難得機(jī)會(huì)。三是服務(wù)在優(yōu)化。省社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)邀請(qǐng)了各專業(yè)領(lǐng)域的專家，為評(píng)估社會(huì)組織提供更多更專業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。比如財(cái)務(wù)審計(jì)方面的評(píng)估邀請(qǐng)了財(cái)政、審計(jì)的同志參加服務(wù)指導(dǎo);教育、文化、體育、社會(huì)科學(xué)類社會(huì)組織的評(píng)估，邀請(qǐng)了業(yè)務(wù)主管單位專業(yè)人士進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)。評(píng)估委員會(huì)的組成科學(xué)合理，基本涵蓋了社會(huì)組織的各專業(yè)領(lǐng)域。評(píng)估委員會(huì)辦公室在評(píng)估中，盡力搞好評(píng)估定級(jí)的各項(xiàng)服務(wù)工作，組織開展實(shí)地考察，積極與參評(píng)社會(huì)組織溝通協(xié)調(diào)，做好專家成員的后勤保障工作。另一方面做到嚴(yán)肅紀(jì)律，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在評(píng)估定級(jí)工作中，通過靈活多樣的評(píng)估方式和科學(xué)高效的評(píng)估方法，不斷提高評(píng)估質(zhì)量和信譽(yù)，取信于社會(huì)組織和社會(huì)公眾。始終堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，做到不分親疏、一視同仁。評(píng)估專家組成員嚴(yán)格按照評(píng)估委員會(huì)提出的要求，堅(jiān)決按照評(píng)估程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，不打人情分、關(guān)系分。在評(píng)估中，專家組成員高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神、嚴(yán)于律己的服務(wù)態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)給受評(píng)單位留下了深刻的印象，得到了參評(píng)社會(huì)組織的普遍認(rèn)可。

社會(huì)組織評(píng)估重在法治化

開展社會(huì)組織評(píng)估，是提升社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)作的一項(xiàng)創(chuàng)新手段，也是民政部門必須落實(shí)的一項(xiàng)具體工作任務(wù)。因此，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織評(píng)估的法治化建設(shè)是法治社管工作的題中之義，更是加強(qiáng)法治社管建設(shè)不可或缺的一項(xiàng)重要內(nèi)容。民政部頒布第39號(hào)令公布的《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》是一部全面規(guī)范我國社會(huì)組織評(píng)估工作的部門規(guī)章，為社會(huì)組織評(píng)估工作沿著法制化的軌道健康發(fā)展提供了法律保障。在社會(huì)組織評(píng)估中，評(píng)估專家嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格進(jìn)行實(shí)地考核、嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估程序，評(píng)出高等級(jí)社會(huì)組織的工作亮點(diǎn)，也評(píng)出了低等級(jí)社會(huì)組織的不足之處。一是嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。為確保社會(huì)組織評(píng)估工作法制化，湖南省民政廳認(rèn)真制定了評(píng)估辦法，對(duì)社會(huì)組織評(píng)估工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作機(jī)制和程序方法進(jìn)行了規(guī)定。為體現(xiàn)各類社會(huì)組織評(píng)估的公平性，又修訂了基金會(huì)、學(xué)術(shù)類、體育類等評(píng)估指標(biāo)，分別對(duì)社會(huì)組織的基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效、社會(huì)評(píng)價(jià)等做了更為具體的規(guī)定。出臺(tái)了《湖南省基金會(huì)評(píng)估指標(biāo)》《湖南省體育類社團(tuán)評(píng)估指標(biāo)》和《湖南省學(xué)術(shù)類社團(tuán)評(píng)估指標(biāo)》，分類統(tǒng)一了各類社會(huì)組織的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格的考核。在評(píng)估中，評(píng)估專家把實(shí)地考核作為評(píng)估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，精心組織實(shí)施。主要從“一聽、二查、三看、四訪、五反饋”等方面展開實(shí)地考察工作： “聽”，即聽取受評(píng)單位的簡要匯報(bào)，掌握基本情況; “查”，即查閱受評(píng)單位提供的文件材料和資產(chǎn)、財(cái)務(wù)憑證、賬目等，對(duì)照評(píng)估指標(biāo)，逐項(xiàng)審核打分;“看”，即現(xiàn)場查看受評(píng)單位的辦公條件、檔案管理、規(guī)章制度、人財(cái)物等軟硬件基礎(chǔ)建設(shè)、內(nèi)部治理情況，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)評(píng)分;“訪”，即訪問會(huì)員、理事、業(yè)務(wù)主管單位等，征求各方面對(duì)受評(píng)單位的評(píng)價(jià)意見，匯總后按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分。評(píng)估委員會(huì)專家組采取發(fā)放調(diào)查表和隨機(jī)電話訪問的方式，聽取會(huì)員、理事、業(yè)務(wù)主管單位對(duì)受評(píng)單位的評(píng)價(jià)意見?！胺答仭保聪蚴茉u(píng)單位反饋專家組的評(píng)估情況，重點(diǎn)指出存在的主要問題，提出整改建議。嚴(yán)格規(guī)范實(shí)地考察，促進(jìn)了評(píng)估工作更加客觀、切合實(shí)際，保證了評(píng)估結(jié)果在比較中更加公平公正，評(píng)估結(jié)果得到了社會(huì)各方面的普遍認(rèn)可。三是嚴(yán)格的程序。為保證評(píng)估工作的順利開展和有效進(jìn)行，省評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究，反復(fù)比較論證，明確了“政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作、動(dòng)態(tài)管理、公正客觀”“以評(píng)促改、以評(píng)促建”的原則，結(jié)合實(shí)際建章立制，規(guī)范社會(huì)組織評(píng)估程序，確保社會(huì)組織評(píng)估工作規(guī)范開展。

社會(huì)組織評(píng)估難在精準(zhǔn)化

湖南省有社會(huì)組織35179個(gè)，其中省本級(jí)社會(huì)組織1687個(gè)（社會(huì)團(tuán)體675個(gè)、民辦非企業(yè)單位721個(gè)、基金會(huì)291個(gè)）。這些社會(huì)組織類型不一、特點(diǎn)不同，這就需要在開展社會(huì)組織評(píng)估時(shí)結(jié)合不同社會(huì)組織的特性，辯證施策、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)工作，實(shí)現(xiàn)分類評(píng)估、分級(jí)評(píng)估、務(wù)實(shí)評(píng)估。其一，依據(jù)特點(diǎn)開展分類評(píng)估。社會(huì)組織可依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行分類。在社會(huì)組織登記管理實(shí)踐中，登記注冊(cè)社會(huì)組織通常按照其依法登記的形式分為社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位三大類別，然后再具體劃分相應(yīng)的類型。為了規(guī)范和統(tǒng)一社會(huì)組織的統(tǒng)計(jì)管理，民政部門借鑒和參考聯(lián)合國推薦的國際非營利組織統(tǒng)計(jì)分類體系，并結(jié)合我國社會(huì)組織發(fā)展的特點(diǎn)提出將三類社會(huì)組織分為經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、社會(huì)事業(yè)、慈善、綜合等五大類，工商服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展、科學(xué)研究、教育、衛(wèi)生、文化、體育、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)服務(wù)、法律、宗教、職業(yè)及從業(yè)者組織、國際及涉外組織、其他等14個(gè)小類。同時(shí)，在社會(huì)組織登記管理工作中，對(duì)社會(huì)團(tuán)體又將其分為行業(yè)類、專業(yè)類、學(xué)術(shù)類和綜合類等。社會(huì)組織眾多的分類方法就表明，不同的社會(huì)組織有其自身的特點(diǎn)。對(duì)社會(huì)組織的評(píng)價(jià)，開展社會(huì)組織評(píng)估定級(jí)就不可能采用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)尺度，也就要求社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)必須充分考慮各類社會(huì)組織的特點(diǎn)，認(rèn)真研究確定不同的評(píng)估指標(biāo)、不同的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。否則，評(píng)估結(jié)果就很難反映社會(huì)組織的真實(shí)情況，就很難得到參評(píng)社會(huì)組織的理解和接受，耗時(shí)費(fèi)力的社會(huì)組織評(píng)估工作也就失去了其應(yīng)有的意義。因此，社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)（評(píng)估復(fù)核委員會(huì)）的成員首先要了解和熟知社會(huì)組織的分類標(biāo)準(zhǔn)，并以此建立和完善評(píng)估工作的實(shí)施方案、評(píng)估指標(biāo)以及分?jǐn)?shù)設(shè)置，真正做到依程序開展分類評(píng)估。其二，依據(jù)層次進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。社會(huì)組織是按照國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（州）、縣（市、區(qū)）登記的原則，實(shí)行四個(gè)層次管理的。實(shí)事求是地講，越到基層社會(huì)組織的實(shí)力越弱。盡管社會(huì)組織評(píng)估工作是黨委、政府要求完成的一項(xiàng)任務(wù)，我們必須落實(shí)。但是要考慮各地評(píng)估人員、資金配備以及社會(huì)組織自身意愿的實(shí)際，實(shí)行重點(diǎn)評(píng)估。從省、市、縣的縱向來看，當(dāng)下要重點(diǎn)開展省本級(jí)社會(huì)組織評(píng)估，以此推動(dòng)市（州）全面鋪開社會(huì)組織評(píng)估，鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)、市）進(jìn)行評(píng)估。從省本級(jí)社會(huì)組織來看，從第一批開展基金會(huì)的評(píng)估、第二批開展行業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)估的情況來看，基金會(huì)為提高社會(huì)公信力、增強(qiáng)資金募集力度，行業(yè)協(xié)會(huì)為提高社會(huì)影響、爭取政府職能轉(zhuǎn)移、承接政府購買服務(wù)，要求參加評(píng)估的積極性和主動(dòng)性都很高。體育類社會(huì)團(tuán)體、學(xué)術(shù)類社會(huì)團(tuán)體，除了自身要求外，作為業(yè)務(wù)主管單位的省體育局、省科協(xié)、省社科聯(lián)也主動(dòng)與省社會(huì)組織管理局聯(lián)系，要求對(duì)所屬社會(huì)組織開展評(píng)估。業(yè)務(wù)主管單位的主動(dòng)配合、社會(huì)組織的積極要求是我們做好社會(huì)組織評(píng)估工作的基礎(chǔ)和保障。為此，省社會(huì)組織管理局將基金會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、學(xué)術(shù)類社會(huì)團(tuán)體、體育類社會(huì)團(tuán)體評(píng)估作為省本級(jí)社會(huì)組織評(píng)估的重點(diǎn)的同時(shí)，還對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）社會(huì)組織評(píng)估工作進(jìn)行輔導(dǎo)指導(dǎo)，帶動(dòng)全部社會(huì)組織評(píng)估工作邁上新臺(tái)階、進(jìn)入新時(shí)代。

其三，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)評(píng)估。所謂務(wù)實(shí)評(píng)估，就是結(jié)合實(shí)際、因地制宜開展評(píng)估。具體來說，對(duì)各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)而言，就要結(jié)合年度工作開展、考慮登記管理自身人員、評(píng)估經(jīng)費(fèi)籌措以及聘請(qǐng)專家的時(shí)間精力等情況，合理安排評(píng)估社會(huì)組織的數(shù)量，并結(jié)合平常對(duì)社會(huì)組織的了解以及參評(píng)社會(huì)組織的自查報(bào)告，合理確定評(píng)估的對(duì)象。對(duì)一些一時(shí)難以達(dá)到3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織，做好勸退工作，請(qǐng)其對(duì)自身工作完善后再申請(qǐng)?jiān)u估。畢竟1A、2A的評(píng)估等級(jí)，對(duì)社會(huì)組織發(fā)展沒有太多的實(shí)質(zhì)意義，甚至?xí)驌衾^續(xù)參與評(píng)估的積極性。對(duì)參與評(píng)估的登記管理工作人員和專家而言，在評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)評(píng)估實(shí)施方案、指標(biāo)體系、分?jǐn)?shù)設(shè)置不足的時(shí)候，能及時(shí)提出并予以修改完善，爭取評(píng)估結(jié)果能正確反映社會(huì)組織的真實(shí)情況。對(duì)參評(píng)社會(huì)組織而言，也要認(rèn)真對(duì)照社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)體系，認(rèn)真梳理自身工作的成績和不足，客觀認(rèn)識(shí)自我、改進(jìn)自我、提高自我。

社會(huì)組織評(píng)估貴在社會(huì)化

開展社會(huì)組織評(píng)估，有利于完善社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民主辦會(huì);有利于建立信息披露制度，增加社會(huì)組織的透明度，提高社會(huì)公信力;有利于加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)，提高社會(huì)組織的綜合競爭力;有利于增進(jìn)公眾對(duì)社會(huì)組織的了解和溝通，發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，促進(jìn)社會(huì)組織的自我管理和自我完善;有利于優(yōu)化政府監(jiān)管部門對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理，促進(jìn)政府監(jiān)管方式的科學(xué)化和規(guī)范化。一是成果積淀讓社會(huì)認(rèn)可。開展社會(huì)組織評(píng)估是讓社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)組織的需要。因此，要通過建立評(píng)估體系加大宣傳力度，增加社會(huì)組織的透明度，讓公眾逐步了解、認(rèn)同社會(huì)組織存在的價(jià)值。正面宣傳社會(huì)組織的活動(dòng)，提倡建立“品牌社會(huì)組織”，擴(kuò)大社會(huì)組織的影響，爭取公眾及社會(huì)對(duì)社會(huì)組織發(fā)展的理解與支持。進(jìn)行一次評(píng)估，就是一次經(jīng)驗(yàn)的積累、一次典型的樹立，一次成果的集中展示。二是成果形成由社會(huì)給力。開展社會(huì)組織評(píng)估工作，是社會(huì)組織管理工作的一種制度創(chuàng)新，它能彌補(bǔ)“重登記、輕管理”的缺陷。評(píng)估結(jié)果將作為承接政府職能轉(zhuǎn)移、政府購買服務(wù)、享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除優(yōu)惠政策，以及開展評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)的資格的重要參考依據(jù)。為此，要系統(tǒng)總結(jié)優(yōu)秀社會(huì)組織特別是取得5A的社會(huì)組織的成功經(jīng)驗(yàn)，加以提煉、固化和推廣，給沒有參評(píng)的社會(huì)組織借鑒仿效，拿來為“我”所用。當(dāng)然，對(duì)在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)組織中帶有普遍意義的一些短板，如財(cái)務(wù)管理還不規(guī)范、民主辦會(huì)還不健全、公益活動(dòng)還不經(jīng)常、社會(huì)影響還不顯著等問題也要進(jìn)行梳理，如實(shí)地提供給社會(huì)組織，讓大家認(rèn)識(shí)到自身的缺點(diǎn)，從而取長補(bǔ)短，達(dá)到“以評(píng)促建”的目的。對(duì)評(píng)估等級(jí)達(dá)到3A以上的，要兌現(xiàn)簡化年檢程序、享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策、承接政府購買服務(wù)職能、優(yōu)先安排社會(huì)組織項(xiàng)目資金等激勵(lì)措施，真正做到“以獎(jiǎng)代投”“以評(píng)代投”，使優(yōu)秀社會(huì)組織既能享受到崇高社會(huì)美譽(yù)度，又能得到實(shí)實(shí)在在的好處。通過制定與評(píng)估相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，建立激勵(lì)機(jī)制，提高社會(huì)組織參與評(píng)估的積極性，促進(jìn)評(píng)估工作順利推進(jìn)。三是成果運(yùn)用為社會(huì)造福。要樹立高等級(jí)社會(huì)組織在全部社會(huì)組織中的示范性作用和品牌性作用。特別是要在招商引資、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范企業(yè)自身行為、維護(hù)公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮積極作用;積極圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，充分發(fā)揮社會(huì)組織的人才優(yōu)勢和智庫作用，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，開展交流研討活動(dòng)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，服務(wù)科學(xué)決策;發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、矛盾疏解作用，注重會(huì)員之間、會(huì)員與群眾和政府之間的平等溝通與協(xié)商，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定;通過開展豐富多彩、健康文明的文體活動(dòng)，融洽群眾之間的關(guān)系，豐富群眾生活;積極做好公益慈善事業(yè)，開展扶貧濟(jì)困、助殘助學(xué)等活動(dòng)，向社會(huì)傳遞社會(huì)組織的“正能量”。精準(zhǔn)思維、精準(zhǔn)評(píng)估、精準(zhǔn)發(fā)力，助推社會(huì)組織評(píng)估進(jìn)入新時(shí)代。