薛曉毅

慈善源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。老慈善長(zhǎng)期形成的敬業(yè)精神新同志應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)傳承。

在思想認(rèn)識(shí)上有更高站位

一是慈善與人類(lèi)進(jìn)步始終相伴。公元前387年柏拉圖將建造在古希臘首都雅典的“柏拉圖學(xué)院”遺贈(zèng)侄子，作為資助他人的基金，是史上最早的信托，開(kāi)創(chuàng)了全球慈善基金會(huì)先河。南北朝的六疾館和孤獨(dú)園是我國(guó)最早的官辦慈善機(jī)構(gòu)。北宋任過(guò)延安太守的范仲淹設(shè)立的范氏義莊捐助田地1000畝，租金贍養(yǎng)同宗、救助貧窮，報(bào)備朝廷、尋求保護(hù)，訂立章程、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，吸引后人不斷捐贈(zèng)，直到清朝宣統(tǒng)年間仍有田地5300畝，綿延800年，是封建社會(huì)慈善的典范，至今仍有重要借鑒。黨中央在延安時(shí)期，不少仁人志士以及國(guó)際友人為革命捐款贈(zèng)物，救死扶傷，甚至獻(xiàn)出生命，是名不叫慈善而勝似慈善的慈善，既為推翻“三座大山”做出了重要貢獻(xiàn)，也為新中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展奠定了理論與實(shí)踐基礎(chǔ)，積累了先行經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記在梁家河插隊(duì)時(shí)用自己一年的勞動(dòng)工分分紅救助因病致窮的困難戶，一時(shí)被延安傳為佳話;在福建等地工作時(shí)用個(gè)人工資幫當(dāng)年插隊(duì)村里的特困人看病;目前全國(guó)性精準(zhǔn)扶貧取得的豐碩成果，都充分彰顯了一以貫之為窮苦人慈善的高貴情懷，是我們永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的榜樣。

二是發(fā)展升華彰顯了歷史必然。從先前的單個(gè)捐贈(zèng)零散救助、合伙幫扶濟(jì)困，到今天的國(guó)家單獨(dú)立法與精準(zhǔn)扶貧高度融合，實(shí)現(xiàn)成體系、集群化、大范圍的人人慈善、慈善人人新格局，是扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫、減災(zāi)、支教等不可或缺的重要形式。演化形成的“扶貧濟(jì)困就是積德行善、一生舉善行好必將善緣相報(bào)福及子孫”文化理念，將會(huì)名流千古，永垂青史。十九大把慈善列入社保體系建設(shè)的重要內(nèi)容，我們一定要全力貫徹，認(rèn)真落實(shí)，努力提高按慈善發(fā)展規(guī)律辦事的自覺(jué)性，推動(dòng)不斷邁向新的水平。

三是傳承與創(chuàng)新取得優(yōu)異成績(jī)。延安慈善凸顯了法治、規(guī)范、效率特點(diǎn)。尤其是國(guó)家《慈善法》和慈善章程的頒布修改完善，提供了基本遵循，引領(lǐng)了前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)傳承與創(chuàng)新結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一。成立15年來(lái)，累計(jì)捐善款3.9億元，救助各類(lèi)困難群體101萬(wàn)人次，實(shí)施各類(lèi)慈善項(xiàng)目289個(gè)，組建自愿者服務(wù)隊(duì)574支、5萬(wàn)余人。堅(jiān)持了合法、自愿、誠(chéng)信、非營(yíng)利和不違背違害社會(huì)公德、國(guó)家安全、公共利益及他人合法權(quán)益的原則，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，做出了重要貢獻(xiàn)。宣傳、志愿服務(wù)、免費(fèi)發(fā)藥等方面在全省乃至全國(guó)處領(lǐng)先地位。

理清年度發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)

要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和“追趕超越”為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹慈善法和慈善章程，在市委、市政府和理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，積極精準(zhǔn)快速高質(zhì)量地推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。2018年預(yù)期募捐善款增長(zhǎng)應(yīng)在8%左右，項(xiàng)目實(shí)施20個(gè)左右，管理模式創(chuàng)新、引進(jìn)學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)各3項(xiàng)左右，慈善綜合主要指標(biāo)完成位次在全省前移2位左右，慈善志愿服務(wù)者隊(duì)伍增加5000名左右，等等。

為此，要科學(xué)完善激勵(lì)機(jī)制和體制。

一是創(chuàng)新體制機(jī)制。建立延安慈善黨組織，將“延安慈善協(xié)會(huì)辦公室”改為黨政辦公室，承辦各項(xiàng)日常事務(wù)，落實(shí)十九大“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”和“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”精神，為慈善發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障;組建法治和慈善網(wǎng)絡(luò)信息中心，為法治慈善建設(shè)和網(wǎng)捐、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供便捷平臺(tái);建立慈善捐贈(zèng)和救助對(duì)象數(shù)字庫(kù)為建設(shè)實(shí)力慈善提供科學(xué)支撐;向中省慈善學(xué)習(xí)，在公務(wù)員、事業(yè)招考面試落選的漢語(yǔ)言、文秘、法學(xué)、信息網(wǎng)絡(luò)學(xué)、社會(huì)慈善學(xué)等專(zhuān)業(yè)中，爭(zhēng)取用公益崗位+補(bǔ)貼聘任大學(xué)生充實(shí)相關(guān)部室（隊(duì)），以優(yōu)化慈善工作人員年齡和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)慈善人生機(jī)活力;學(xué)習(xí)外地做法，嘗試在具備條件及大一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心社區(qū)建設(shè)慈善分會(huì)，為橫向到邊縱向到底積累經(jīng)驗(yàn)，尋找規(guī)律性東西;落實(shí)慈善法協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)“年度管理費(fèi)用不得超過(guò)當(dāng)年總支出10%”的規(guī)定，分別與單個(gè)捐贈(zèng)方協(xié)議約定開(kāi)展活動(dòng)費(fèi)用額度，確保慈善活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)保障，新建或申請(qǐng)新的辦公場(chǎng)所，為所有工作人員配備電腦、辦公設(shè)備。

二是完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。凡個(gè)人被評(píng)為國(guó)家、省部、市廳、縣處先進(jìn)的，市協(xié)會(huì)配套獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元、1000元、500元;撰寫(xiě)慈善工作建議、調(diào)研報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、論證文章等被前述市廳以上機(jī)關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)或簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)紙、雜志上登載，字?jǐn)?shù)在1000字以上者，與前同等獎(jiǎng)勵(lì);凡協(xié)會(huì)集體受綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)的，以前述標(biāo)準(zhǔn)分別獎(jiǎng)全體人員和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)人員;除上級(jí)慈善和本級(jí)政府依法依規(guī)劃撥款物、慈善者主動(dòng)捐款外，凡個(gè)人或合伙為本會(huì)做工作動(dòng)員聯(lián)系募捐的款項(xiàng)，在上年本會(huì)人均基數(shù)內(nèi)，每萬(wàn)報(bào)銷(xiāo)出差費(fèi)、打印費(fèi)等300元，超額部分每萬(wàn)500元。實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)為主與倡導(dǎo)無(wú)私奉獻(xiàn)結(jié)合，以激勵(lì)大家更多的內(nèi)在動(dòng)力。倡導(dǎo)積極聯(lián)絡(luò)中省企業(yè)甚至跨國(guó)公司、社會(huì)團(tuán)體到革命圣地延安冠名建設(shè)慈善工程、救助困難群體。

三是科學(xué)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。年初把目標(biāo)任務(wù)考核辦法經(jīng)理事會(huì)審議通過(guò)，一次量化公布，每季督辦，半年考評(píng)，年終總結(jié)，每完成一項(xiàng)，隨時(shí)附文件兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，做到既激勵(lì)慈善人各個(gè)做奉獻(xiàn)，又公開(kāi)、公正、公平、依規(guī)、合法，嚴(yán)防掉入亂發(fā)補(bǔ)貼獎(jiǎng)金的“陷阱”。

延安慈善組建以來(lái)，大慈善理念深入人心。以《慈善法》和慈善章程為基本遵循，努力創(chuàng)新，廣泛宣傳，積極募捐，涌現(xiàn)了大批慈善募捐及管理先進(jìn)。我們應(yīng)繼續(xù)提煉總結(jié)，積極理論升華，選擇事順、業(yè)精、生意旺盛和夢(mèng)想成真的善款捐主，深挖細(xì)掘廣泛宣傳，樹(shù)碑立傳，營(yíng)造更好輿論氛圍，吸引更多有識(shí)之士行善募捐做貢獻(xiàn);應(yīng)每三、五年召開(kāi)一次慈善理論研討會(huì)，探尋更加有效管理新模式新做法;應(yīng)每年請(qǐng)進(jìn)來(lái)傳經(jīng)送寶，走出去實(shí)地培訓(xùn)學(xué)習(xí)外地新經(jīng)驗(yàn)，常有新理念新做法延安化;應(yīng)每年召開(kāi)慈善表彰大會(huì)，樹(shù)立新典型，表彰有功者，引領(lǐng)新風(fēng)尚。全力打造法治慈善、全民慈善、效率慈善和實(shí)力慈善，讓延安慈善在新時(shí)代綻放更加絢麗光彩！