王 珍， 王雅靜

（三峽大學， 湖北 宜昌 443002）

引言

我國在改革開放取得高速發(fā)展后，當下正在面對著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題。多年來，在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，我國工業(yè)長期位于價值鏈下游且產(chǎn)品附加值低。在進行商業(yè)競爭時，常常面對產(chǎn)業(yè)競爭力弱的困境。伴隨著資源價格波動劇烈、國際貿(mào)易保護主義加重和科學技術影響力的增強，這種劣勢越來越明顯。不僅如此，事實上伴隨著勞動力成本的不斷增加，我國工業(yè)原有的價格優(yōu)勢已經(jīng)逐漸喪失。很多大型跨國公司已經(jīng)不再將中國作為代加工基地的最優(yōu)選擇，而是將目光轉(zhuǎn)向勞動力更具價格優(yōu)勢的東南亞地區(qū)。這反射出我國工業(yè)現(xiàn)行發(fā)展模式已經(jīng)面臨瓶頸，需要盡快擺脫原有的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)工業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)體系需要達到節(jié)約資源、保護環(huán)境、賦有高技術含量的特點。

1 生產(chǎn)性服務業(yè)的研究意義

生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)空間分布形式的主要組成部分，生產(chǎn)性服務業(yè)在自身的演變發(fā)展中，通過行業(yè)的集聚和對工業(yè)生產(chǎn)過程中中間品的投入，對工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮著正向的影響，并成為整個區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的源泉之一。簡單來說呈現(xiàn)出這樣一個經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟現(xiàn)象：生產(chǎn)性服務業(yè)區(qū)域內(nèi)集聚—工業(yè)轉(zhuǎn)型升級—整體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的決定性時期，通過選擇生產(chǎn)性服務業(yè)推動工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的路徑，具有十分重要的意義。

2 生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2.1 基于勞動生產(chǎn)率的分析

進入新世紀以來，各國經(jīng)濟往來越來越密切，經(jīng)濟全球化的程度越來越高。與此同時伴隨著專業(yè)化分工的進一步推進，生產(chǎn)過程也更為復雜。生產(chǎn)性服務業(yè)將一系列高級要素作為中間產(chǎn)品投入進企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)，使生產(chǎn)賦有更高的價值含量和專業(yè)性，形成專業(yè)化經(jīng)濟?？梢栽鰪娬w的生產(chǎn)能力，降低企業(yè)在生產(chǎn)過程中的單位成本。生產(chǎn)性服務業(yè)作為一個紐扣，使各個產(chǎn)業(yè)間和各個生產(chǎn)步驟之間的聯(lián)系更加緊密，成為了企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模報酬效應的主要辦法之一。專業(yè)化的生產(chǎn)更促進了整個經(jīng)濟體的不斷發(fā)展[1]。

我國現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展瓶頸表現(xiàn)為，經(jīng)濟的增長模式并不注重資源的節(jié)約和高效，導致如今我國工業(yè)的出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，并且還伴隨著工業(yè)最終產(chǎn)品收益的不斷減少。當下我國工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級階段，激烈的市場競爭使工業(yè)企業(yè)通過選擇生產(chǎn)性服務業(yè)來加以應對。在此背景下，生產(chǎn)性服務業(yè)通過發(fā)揮自身專業(yè)化經(jīng)濟效應和規(guī)模效應的特性，可以使工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率獲得層次的上升。

2.2 基于盈利效果的分析

一個企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)并不能創(chuàng)造同等的利潤，企業(yè)的利潤實際上大部分來自一些特定的環(huán)節(jié)。這些創(chuàng)造高價值的環(huán)節(jié)就是每個企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)。對于一個企業(yè)甚至可以說對于一個區(qū)域一個國家來說，是否能在市場上取得競爭的優(yōu)勢，最重要的就是能否利用自己的優(yōu)勢來贏取這些戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。那么怎樣來獲得來保留這些戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)呢？對企業(yè)而言要做的就是選擇將部分的服務或者生產(chǎn)活動外包出去，以此來減少成本，增強自身的核心競爭力。這樣，生產(chǎn)性服務業(yè)和工業(yè)企業(yè)相互促進，推動了產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化升級。

我國正處于由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的階段，伴隨著我國老齡化社會的加劇和廉價勞動力資源的消失，我國許多工業(yè)企業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型的困境。位于價值鏈低端并未抓住生產(chǎn)中戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)的工業(yè)企業(yè)，競爭優(yōu)勢不斷弱化，低端環(huán)節(jié)的利潤損失殆盡。通過發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)可以解決工業(yè)企業(yè)的當下困境，促進工業(yè)企業(yè)提高科技研發(fā)水平和內(nèi)部協(xié)調(diào)能力，從而獲得產(chǎn)品附加值提高實現(xiàn)利潤增加的目標。

2.3 基于市場環(huán)境的分析

市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來社會分工不斷深化以及專業(yè)化水平不斷提高，生產(chǎn)性服務業(yè)種類的劃分也越來越細致。但由此產(chǎn)生的一大問題就是，由于種類的細分，各種交易成本也呈現(xiàn)上升的趨勢。除此之外因為契約精神是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的最基礎保護，在城市中構建良好的市場環(huán)境從而形成對契約的遵循十分重要。在好的制度環(huán)境促進下，企業(yè)對其的需求就能得到更好的釋放，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚效應才能得到最大化的發(fā)揮。所以區(qū)域內(nèi)必須建立健全相關市場制度，使生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展不受制度的限制。

我國現(xiàn)在所面臨的狀況是這樣的，一方面我國的工業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，另一方面城市自身的市場環(huán)境也很不規(guī)范，這導致我國的工業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的服務進行外包的需求不是很強烈，從而制約了生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型的推進。與中小城市相比，大城市的企業(yè)可以更好地形成經(jīng)濟的帶動發(fā)展，并且大城市的經(jīng)濟基礎和質(zhì)量也更高，使生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展在良好條件下更好的發(fā)展。而中小城市正是因為自身市場發(fā)展的薄弱和對外開放水平的不足，阻礙了生產(chǎn)性服務業(yè)和工業(yè)的互動發(fā)展。

3 發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的政策建議

3.1 強化市場競爭

對于市場上的壟斷性行業(yè)進行改革，吸引民間投資、引入國外資本加入進國有企業(yè)的改造過程，將服務業(yè)行業(yè)的資源配置權力由政府移交到市場手中。在服務業(yè)的開放程度上面，不論是對國內(nèi)還是對國外而言都要進一步加強。通過多元化的渠道，推動產(chǎn)業(yè)投入要素進入到現(xiàn)代服務部門，提升自身競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級目標。除去國家明令禁止的領域外，要全方位無死角地使各類資本活躍到可投資的各領域當中。并且，對于需要幫扶的企業(yè)，采取稅收優(yōu)惠、設立產(chǎn)業(yè)投資基金等多種形式，調(diào)動民間資本的活躍性，積極地參與到服務業(yè)的建設中來。在消除阻力的同時，還要注重監(jiān)管的投入。建立健全市場監(jiān)管機制，使市場處于透明的陽光地帶，加強整體的統(tǒng)籌規(guī)劃。除此之外，產(chǎn)業(yè)的標準化工作也需進一步推進，達到服務質(zhì)量更高、服務行為更規(guī)范的效果[2]。

3.2 加強產(chǎn)業(yè)關聯(lián)

企業(yè)需要認識到生產(chǎn)過程中部分服務外包帶來的成本降低效益，推動這部分服務單獨剝離出來，走向生產(chǎn)性服務業(yè)市場。同時完善自身的勞動用工機制，整合企業(yè)的內(nèi)部資源，增強自主性。將管理過程和生產(chǎn)過程再造作為兩個著眼點，將戰(zhàn)略發(fā)展方向著重于高新技術的研發(fā)運用、市場的橫向縱向擴展、和品牌的樹立，使生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)獲得專業(yè)化效益。企業(yè)內(nèi)部的分工體系進行核查改造，吸引生產(chǎn)性服務業(yè)進入，使工業(yè)集聚和生產(chǎn)業(yè)服務業(yè)集聚相融合。不僅如此，還需使生產(chǎn)性服務業(yè)的競爭處于有序的狀態(tài)，使生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)的合作風險降到最低。同時根據(jù)工業(yè)企業(yè)集聚和生產(chǎn)性服務業(yè)集聚相融合的特點，促進大規(guī)模的工業(yè)企業(yè)進行戰(zhàn)略性重組和生產(chǎn)性服務業(yè)的聚集趨勢。通過市場信息的共享，實現(xiàn)相關企業(yè)的合作，使生產(chǎn)性服務業(yè)和工業(yè)互動發(fā)展[3]。

3.3 區(qū)域相互協(xié)調(diào)

東部城市已經(jīng)進入到工業(yè)化后期的高級階段，生產(chǎn)性服務業(yè)已經(jīng)成為這類地區(qū)制造業(yè)競爭力十分重要的支柱，二者之間形成了相互滲透、相互融合的發(fā)展新態(tài)勢。對此，需要進一步做的是，塑造當?shù)厣a(chǎn)性服務業(yè)的核心競爭力，使其能夠不斷地進行自主創(chuàng)新，從而發(fā)揮好生產(chǎn)性服務業(yè)對制造業(yè)的促進作用。中部城市受重工業(yè)基地歷史因素的影響明顯，處于工業(yè)化的中期階段。針對這種情況，應該更多做到的是消除制約生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的體制性障礙，這樣才能利用好市場這只“無形的手”來強化市場競爭。西部城市較東部和中部型城市而言，有著十分明顯的區(qū)別。區(qū)別在于西部城市它的重工業(yè)基礎相對比較薄弱，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有一定的劣勢。但是從另一方面來看，西部城市有其獨特的發(fā)展優(yōu)勢，就是城市大多自然資源豐富，并且旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢頭強勁。應該做的是從城市現(xiàn)有的資源入手，注重西部城市的后發(fā)優(yōu)勢，加強當?shù)氐幕A設施建設。與此同時，還應當扶持當?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展，使其跨越一般城市所需要歷經(jīng)的重工業(yè)轉(zhuǎn)型的第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟階段，進入以第三產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟支柱的經(jīng)濟新格局。