陳 靜，陳曉輝，高洪貴

(黑龍江省社會(huì)科學(xué)院，哈爾濱 150018)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，集中論述了新一屆黨中央的治國(guó)理念和執(zhí)政方略，其中，對(duì)我國(guó)政治建設(shè)和發(fā)展做出了諸多重要論斷，提出了一系列新觀點(diǎn)、新命題和新戰(zhàn)略，形成了一整套具有完整的體系結(jié)構(gòu)、清晰的邏輯層次、豐富的內(nèi)容覆蓋的科學(xué)體系，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的政治思想理論基礎(chǔ)。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路思想

所謂政治發(fā)展道路是一個(gè)國(guó)家政治發(fā)展的航道和指向，它規(guī)定了政治發(fā)展的指導(dǎo)思想、根本原則、制度安排、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略等等。一個(gè)國(guó)家采取何種政治發(fā)展道路，關(guān)系這個(gè)國(guó)家的民主政治發(fā)展，關(guān)系這個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路不僅具有深刻的歷史合理性，而且具有鮮明的現(xiàn)實(shí)優(yōu)越性，是被實(shí)踐所證明了的正確道路和正確思想理論體系。這是從習(xí)近平同志相關(guān)論述和判斷中得出的結(jié)論。

習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在政治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是隨著中國(guó)特色社會(huì)主義道路的形成而形成的。在中國(guó)特色社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，經(jīng)過(guò)艱苦探索和不懈奮斗，終于走出了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治發(fā)展道路。這條發(fā)展道路形成于新中國(guó)建立初期，發(fā)展于改革開(kāi)放時(shí)期，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民積極探索形成的偉大成果。習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路思想集中體現(xiàn)為十八大以來(lái)全黨對(duì)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)定決心和積極探索。

1．堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重大意義

習(xí)近平總書記明確指出：“以什么樣思路來(lái)謀劃和推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，在國(guó)家政治生活中具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯(cuò)誤而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、國(guó)家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問(wèn)題”[1]10。習(xí)近平總書記這一論述既深刻總結(jié)了改革開(kāi)放40年的經(jīng)驗(yàn)，也釋放了中國(guó)堅(jiān)定不移走自己發(fā)展道路的明確信號(hào)，更是闡述了堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路的重大意義。不同的國(guó)家有各不相同的政治發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路不僅具有深刻的歷史合理性，而且具有鮮明的現(xiàn)實(shí)優(yōu)越性。

2.堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的關(guān)鍵

習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展社會(huì)主義政治文明”[1]4。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)是社會(huì)主義政治發(fā)展道路的三大支柱和基本特征，是社會(huì)主義民主政治的重大優(yōu)勢(shì)。三者必須有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一，缺少哪個(gè)方面，社會(huì)主義政治發(fā)展道路都將不復(fù)存在，而關(guān)鍵中的關(guān)鍵在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”[2]62。因此，必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

3．堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重要支撐

習(xí)近平在建黨95周年慶祝大會(huì)上的講話中指出：“我們要毫不動(dòng)搖走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理，形成生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面?！盵3]為此，必須做到兩個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持根本政治制度。黨的十九大報(bào)告明確指出：“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。”[2]37這一重大判斷，豐富和發(fā)展了馬克思主義的國(guó)家理論，意義十分重大。人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)根本政治制度，包含著一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的重要政治思想和理論原則，為實(shí)現(xiàn)“三者有機(jī)統(tǒng)一”提供了有效可靠的制度載體。習(xí)近平指出，在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以來(lái)中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主人、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。這一段精辟論述，從歷史和理論的高度，全面概括了人民代表大會(huì)制度的歷史必然性和極端重要性，同時(shí)也全面概括了中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的歷史必然性和重要性。60多年的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，繼續(xù)通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)掌握在人民手中。二是堅(jiān)持基本政治制度。習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出“我們要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)社會(huì)各種力量的合作協(xié)調(diào)，切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象。我們要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。我們要堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象?！盵1]17這就提出了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重要內(nèi)容構(gòu)成，即我國(guó)基本政治制度是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度組成的。

二、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)思想

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，開(kāi)啟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)征程。從2012年中國(guó)夢(mèng)作為美好愿景被提出，歷經(jīng)五年，其內(nèi)涵不斷被豐富、外延不斷被擴(kuò)展，至今已經(jīng)發(fā)展成為具有明確清晰的實(shí)現(xiàn)路徑的治國(guó)理政思想。

1.中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基本要義

2013年3月17日，中國(guó)新任國(guó)家主席習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上，向全國(guó)人大代表發(fā)表就任宣言時(shí)，闡釋了中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵——“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！盵4]圍繞這一內(nèi)涵，習(xí)近平同志從“文化強(qiáng)國(guó)”到“科技強(qiáng)國(guó)”“海洋強(qiáng)國(guó)”，從“富強(qiáng)中國(guó)”到“和諧中國(guó)”“美麗中國(guó)”，從“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”到“航天夢(mèng)”“強(qiáng)軍夢(mèng)”……把中國(guó)夢(mèng)細(xì)化為一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，帶領(lǐng)著廣大中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

2.實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基本遵循

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，必須凝聚中國(guó)力量，而這些都必須通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精心組織才能順利實(shí)現(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必由之路，“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，我們已經(jīng)在這條道路上走了近40年，歷史證明，這是一條符合中國(guó)國(guó)情、富民強(qiáng)國(guó)的正確道路，我們將堅(jiān)定不移地沿著這條道路走下去”[5]。中國(guó)精神是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的精神力量?！皩?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須弘揚(yáng)中國(guó)精神。用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神振奮起全民族的‘精氣神’?！盵5]中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的力量。“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須凝聚中國(guó)力量，這就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。只要我們緊密團(tuán)結(jié)，萬(wàn)眾一心，為實(shí)現(xiàn)共同夢(mèng)想而奮斗，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的力量就無(wú)比強(qiáng)大，我們每個(gè)人為實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的努力就擁有廣闊的空間?！盵4]中國(guó)特色社會(huì)主義道路最根本的保障就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的實(shí)踐中，形成了獨(dú)特的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨具有其他任何政治組織都無(wú)法比擬的凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力，這為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供了可靠的保障。由此可見(jiàn)，三個(gè)“必須”與黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基本遵循。

3.實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的依靠力量

“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！盵4]工人階級(jí)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的中流砥柱。工人階級(jí)是廣大勞動(dòng)者的主要組成部分，歷史充分證明，我國(guó)工人階級(jí)始終與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密相連。為此，習(xí)近平總書記提出“我國(guó)工人階級(jí)要增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，立足本職、胸懷全局，自覺(jué)把人生理想、家庭幸福融入國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的偉業(yè)之中，把個(gè)人夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)緊密聯(lián)系在一起，始終以國(guó)家主人翁姿態(tài)為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義做出貢獻(xiàn)”[6]。廣大青年是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量。90多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨取得的所有成就都凝聚著廣大青年的熱情和奉獻(xiàn)，因而中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)也需要廣大青年的融入?！拔覈?guó)廣大青年必將同全國(guó)各族人民一道共同見(jiàn)證、共同享有中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)！”[7]代表廣大青年，贏得廣大青年，依靠廣大青年，是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。廣大歸國(guó)留學(xué)人員是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量。在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史畫卷中記錄著廣大歸國(guó)留學(xué)人員書寫的極為動(dòng)人和精彩的篇章。今天，同樣需要“廣大留學(xué)人員要把愛(ài)國(guó)之情、強(qiáng)國(guó)之志、報(bào)國(guó)之行統(tǒng)一起來(lái)，把自己的夢(mèng)想融入人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的壯闊奮斗之中，把自己的名字寫在中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊(cè)之上”[8]。

4.實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼續(xù)“堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)”的同時(shí)，先后召開(kāi)十八屆三中、四中全會(huì)，形成了全面深化改革的決定、全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定，使改革和法治成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“兩翼”，其中改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)力，法治是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的保障。在中國(guó)這么一個(gè)人口多、底子薄并且經(jīng)歷過(guò)歷史曲折的東方大國(guó)建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，只有在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的同時(shí)，掃除民族復(fù)興大業(yè)的各種體制障礙，變革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制和其他各個(gè)方面的體制，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。法治是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，在更高程度上維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉的有力保障，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的制度保障。

5.實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南

在黨的十九大上，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)之后的30年可分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段從2020年到2035年，以“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”為目標(biāo)；第二個(gè)階段從2035年到本世紀(jì)中葉，以把“我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”為目標(biāo)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中對(duì)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)后描繪的“兩步走”的路線圖。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)?！爸腥A民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”[2]15，它的實(shí)現(xiàn)需要科學(xué)理論的指引。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律探索的結(jié)果，回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的科學(xué)行動(dòng)指南。

三、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化思想

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中首次提出“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”目標(biāo)。習(xí)近平的國(guó)家治理思想，提出了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新任務(wù)和新要求，豐富和完善了國(guó)家治理理念，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論成果的進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新。

1.國(guó)家治理導(dǎo)向思想

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，明確國(guó)家治理的導(dǎo)向可謂是所有工作中的重中之重。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的民主形式是人民當(dāng)家作主、多方協(xié)商參與。十九大報(bào)告提出，以人民為中心的治理理念，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政的全部活動(dòng)之中，堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，并保證人民當(dāng)家作主，充分發(fā)揮人民在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的主導(dǎo)作用。國(guó)家治理的根本就在于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下的人民當(dāng)家作主。在全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)于我們正確把握前進(jìn)方向，全面深化改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河相結(jié)合以適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，進(jìn)一步豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)具有重要意義。習(xí)近平明確指出，“我們要堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念”[9]。馬克思?xì)v史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。因此，在全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新階段，仍然要堅(jiān)持人民的主體地位，保證在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下人民當(dāng)家作主，這對(duì)于充分發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性具有重要意義。可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的正確導(dǎo)向是必須堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民主體地位，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

2.國(guó)家治理制度思想

制度現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制，使得制度公正以真正保障人民的各方面的權(quán)益不受侵犯，強(qiáng)化制度和法律在保障人民權(quán)益方面的權(quán)威地位，使得人民切實(shí)感受到來(lái)自制度的公平正義。十九大報(bào)告明確提出健全人民代表大會(huì)的各項(xiàng)制度，通過(guò)制度體系保證人民當(dāng)家作主。擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。協(xié)商民主既是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)參與式治理、多元化治理的主要途徑。因此，要統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，不斷完善協(xié)商民主制度建設(shè)。制度的生命在于實(shí)施，制度的權(quán)威也在于實(shí)施[10]。制度執(zhí)行力也是國(guó)家治理制度論中的有機(jī)組成部分。要使制度的作用真正得到發(fā)揮，僅僅依靠設(shè)計(jì)精良的制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵還是在于制度執(zhí)行力。在談及貫徹群眾路線的問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平指出“制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，執(zhí)行制度沒(méi)有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束”[11]。

3.國(guó)家治理系統(tǒng)思想

習(xí)近平在黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出，“國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等”[12]?！皣?guó)防和軍隊(duì)改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標(biāo)志”[13]。由上可見(jiàn)，國(guó)家治理現(xiàn)代化這個(gè)龐大的體系性結(jié)構(gòu)主要涵蓋了七大領(lǐng)域的治理，具體可以概括為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)治理、政治行政領(lǐng)域的政府治理、文化領(lǐng)域的文化和思想道德治理、社會(huì)領(lǐng)域的社會(huì)治理和實(shí)行基層群眾自治、生態(tài)文明領(lǐng)域的生態(tài)治理、國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域的軍隊(duì)治理、黨的建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)政黨治理[14]。在國(guó)家治理現(xiàn)代化這個(gè)龐大的體系性結(jié)構(gòu)中，除了七大領(lǐng)域的治理之外，提升黨和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力也顯得迫在眉睫。習(xí)近平指出，“國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防，治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面”[11]。

4.國(guó)家治理創(chuàng)新思想

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。習(xí)近平指出，“法治是治國(guó)理政的基本方式”[9]，要同時(shí)推行依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，以建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家為抓手，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，首先要加強(qiáng)立法工作，建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，做到有法可依；要加強(qiáng)執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；要加強(qiáng)法治方面的宣傳和教育，提高全社會(huì)法律素質(zhì)和法律意識(shí)。其次，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還要求不斷培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀……是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面”[15]。在實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的新時(shí)期，我們要積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)認(rèn)同，積極實(shí)踐，使得社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化于心、外化于行，以確保為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化引領(lǐng)正確的前進(jìn)方向，并為之奠定良好的理論和思想基礎(chǔ)。

四、社會(huì)主義民主政治思想

習(xí)近平對(duì)于如何發(fā)展和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治提出了許多新觀點(diǎn)、新想法，形成的社會(huì)主義民主政治思想推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的進(jìn)一步發(fā)展和創(chuàng)新。

1.社會(huì)主義民主政治本質(zhì)思想

習(xí)近平曾提出“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”[16]。我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治就是人民意志的最高體現(xiàn)，反映了最廣大人民群眾的意志和意愿，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治具有廣泛的民意代表性的體現(xiàn)。習(xí)近平明確指出了人民民主的真諦：“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！盵17]這也是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)。在黨的十九大上，習(xí)近平總書記又再次強(qiáng)調(diào)，我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。

2.社會(huì)主義民主政治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)思想

由于民主政治的形式具有多樣性，所以西方民主政治模式下的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并不是放之四海而皆準(zhǔn)的，關(guān)于我國(guó)民主政治的評(píng)價(jià)，需要的是適合我國(guó)國(guó)情的一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平明確指出“不能拘泥于刻板的模式，更不能說(shuō)只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)”[16]，政治制度“不可能脫離特定社會(huì)政治條件來(lái)抽象評(píng)判，不可能千篇一律、歸于一尊”[18]7。因此，習(xí)近平根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，提出了一套中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)制度標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中，首次提出評(píng)價(jià)民主政治制度是否行之有效的“八個(gè)能否”標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容分別是：一是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替；二是全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)；三是人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求；四是社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活；五是國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化；六是各方面人才能否通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系；七是執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)；八是權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。這“八個(gè)能否”立足于現(xiàn)階段我國(guó)的基本國(guó)情，能夠有效地檢驗(yàn)并評(píng)價(jià)我國(guó)的民主政治制度，對(duì)于增強(qiáng)制度自信具有重要意義。

(2)主體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于人民是否享有民主政治權(quán)利的評(píng)價(jià)，習(xí)近平在慶祝人民政協(xié)會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話中提出了“四個(gè)看”標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容分別是：一要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利；二要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；三要看人民有沒(méi)有民主選舉的權(quán)利；四要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。與西方的民主政治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相比，“四個(gè)看”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更具科學(xué)性和合理性，更加符合中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的基本國(guó)情。

“八個(gè)能否”和“四個(gè)看”的標(biāo)準(zhǔn)的提出，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理論的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)我國(guó)未來(lái)的民主政治建設(shè)起著重要的導(dǎo)向性和規(guī)范性作用。

3.社會(huì)主義民主政治價(jià)值思想

習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上明確指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興?！盵18]7中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展道路必然是中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路，只有切實(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，才能發(fā)揮人民群眾在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上的主體作用，才能切實(shí)激發(fā)最廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能真正逐步實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。黨的十八大報(bào)告中提出的24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，其中，“民主”二字可謂是國(guó)家層面中的一條重要的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，代表著中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治。作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，它代表著一切國(guó)家權(quán)力屬于人民，因而它為社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的其他內(nèi)容奠定了良好的政治基礎(chǔ)和保障，其在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中發(fā)揮著不可替代的作用，在切實(shí)保障了人民當(dāng)家作主、一切權(quán)力屬于人民的同時(shí)，也為中華民族的偉大復(fù)興打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

4.社會(huì)主義民主政治保障思想

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。社會(huì)主義民主政治想要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展并保持生命力和活力，就必須有制度為其作保障，制度建設(shè)也是國(guó)家治理的重要方面，“制度建設(shè)更帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”[19]，社會(huì)主義民主政治實(shí)現(xiàn)制度化勢(shì)在必行。因此，習(xí)近平同志重申了發(fā)展人民民主與堅(jiān)持依法治國(guó)、民主制度化、法律化的重要關(guān)系[20]。此外，習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義民主政治在制度化過(guò)程中應(yīng)該立足本國(guó)國(guó)情，批判地吸收西方民主制度化過(guò)程中的合理內(nèi)核，使之為社會(huì)主義民主政治的制度化所用。

五、全面依法治國(guó)思想

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略，開(kāi)辟了全面依法治國(guó)理論和實(shí)踐的新境界，為中國(guó)的政治建設(shè)提供了根本保障。

1.全面依法治國(guó)的重大意義

全面推進(jìn)依法治國(guó)是“關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題”[21]71；是“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求”[22]5。因此，全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)。

2.全面依法治國(guó)的總目標(biāo)

“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”[21]21提出這個(gè)總目標(biāo)，就是要明確宣示，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)，將堅(jiān)定不移地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，就是要沿著中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路前進(jìn)；而堅(jiān)持我國(guó)法治的社會(huì)主義性質(zhì)，最根本的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)。

3.全面依法治國(guó)的基本原則

在黨的十八屆四中全會(huì)上，習(xí)近平指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)持以下五大基本原則：“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持人民主體地位”“堅(jiān)持法律面前人人平等”“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”“堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)”?！胺ㄅc時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功”。執(zhí)政興國(guó)是黨必須履行的重大職責(zé)，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。從安國(guó)興邦的出發(fā)點(diǎn)看，黨的政策和國(guó)家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是為了黨和人民事業(yè)更好發(fā)展；堅(jiān)持依法治國(guó)，是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇，通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志、形成法律，通過(guò)法律保障黨的政策有效實(shí)施，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在這五項(xiàng)基本原則中，習(xí)近平總書記首先強(qiáng)調(diào)而且講的最多的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

4.全面依法治國(guó)的環(huán)節(jié)與任務(wù)

全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，“我們要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面?！盵23]科學(xué)立法“是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)”[22]51，“我們要以憲法為最高法律規(guī)范，繼續(xù)完善以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法制軌道，實(shí)行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)生活制度化、法制化”[24]；“推進(jìn)科學(xué)立法，關(guān)鍵是完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵”；“依法治國(guó)是我國(guó)憲法確定的治理國(guó)家的基本方略，而能不能做到依法治國(guó)，關(guān)鍵在于黨能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)政府能不能依法行政?！盵25]“如果有了法律而不實(shí)施，束之高閣，或者實(shí)施不力，做表面文章，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事”[21]85；“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”[22]87；“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持全民守法，”[22]87“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺(jué)行動(dòng)?！盵25]

5.全面依法治國(guó)的出發(fā)點(diǎn)

“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國(guó)情、超越階段，也不能因循守舊，墨守成規(guī)?！盵21]75任何法治體系的形成都是植根于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化背景和社會(huì)價(jià)值觀，其必須與一個(gè)國(guó)家的政治制度相一致。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的建設(shè)過(guò)程，要適應(yīng)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要，而不能照搬西方的現(xiàn)成模式。

6.全面依法治國(guó)的組織保障

在黨的十九大上，習(xí)近平總書記提出要“成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[2]38。當(dāng)前，我國(guó)正處在開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的重要時(shí)刻，全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，關(guān)鍵看方向是否正確、政治保證是否堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是黨的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)不強(qiáng)。成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，順理成章，非常必要。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組不是傳統(tǒng)意義上的對(duì)公檢法司安等政法業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，而是要更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)的全過(guò)程、全領(lǐng)域、全系統(tǒng)，要統(tǒng)一全黨和全國(guó)人民在依法治國(guó)方面的認(rèn)識(shí)、思想和意志，形成深化依法治國(guó)實(shí)踐的強(qiáng)大合力。

六、深化政治體制改革思想

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在很多場(chǎng)合就政治體制改革發(fā)表講話，并于黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中系統(tǒng)闡述了深化政治體制改革的思想。習(xí)近平對(duì)深化政治體制改革的系統(tǒng)論述，表明了黨的政治體制改革理論發(fā)展到了一個(gè)嶄新階段，這一理論成為今后促進(jìn)中國(guó)政治建設(shè)的動(dòng)力源泉。

1.推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。

人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證我國(guó)人民當(dāng)家作主的根本政治制度。在黨的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平同志提出要把“推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”作為政治體制改革的重要內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)從以下七個(gè)方面著手：1.健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度；2.健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告；3.加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能；4.落實(shí)稅收法定原則；5.加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用；6.通過(guò)建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系；7.完善人大工作機(jī)制，通過(guò)座談、聽(tīng)證、評(píng)估、公布法律草案等擴(kuò)大公民有序參與立法途徑，通過(guò)詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。這就實(shí)現(xiàn)了根本政治制度理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的不斷推進(jìn)。

2.推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展

黨的十八大首次提出“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”，確立了“社會(huì)主義協(xié)商民主制度”概念。在黨的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記提出要把“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”作為政治體制改革的重要內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)從以下四方面著手：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內(nèi)容，在全社會(huì)開(kāi)展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中；要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的協(xié)商渠道；深入開(kāi)展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商；發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用，完善人民政協(xié)制度體系，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序，拓展協(xié)商民主形式，更加活躍有序地組織專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。

3.必須深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革

機(jī)構(gòu)和行政體制改革是政治體制改革的核心內(nèi)容，也是我國(guó)全面深化改革的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)行政體制改革進(jìn)行了深刻闡述和全面部署，他在黨的十八屆三中全會(huì)上明確提出：“科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府?！盵26]在黨的十九大論述“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革”要從以下五個(gè)方面著手：一要明確機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)?！敖y(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)”[2]39，通過(guò)統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)之間和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)的科學(xué)配置。二要規(guī)范編制管理?！敖y(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學(xué)合理的管理體制，完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法”[2]39。要通過(guò)統(tǒng)籌行政執(zhí)法類、綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、參公類、事業(yè)單位類、國(guó)有企業(yè)類、人民團(tuán)體類之間及各自內(nèi)部編制，實(shí)現(xiàn)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。三要深化“放管服”改革。“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”[2]39。建設(shè)服務(wù)型政府是轉(zhuǎn)變政府職能的最終目標(biāo)，只有更加徹底地“放”、更加有效地“管”、更加優(yōu)質(zhì)地“服”，才能建成人民滿意的服務(wù)型政府。其中，“賦予省級(jí)及以下政府更多自主權(quán)”[2]39是政府放權(quán)后要達(dá)到的一個(gè)重要目標(biāo)。四要提升省市縣黨政機(jī)關(guān)的效能。“在省市縣對(duì)職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公”[2]39。五要強(qiáng)化事業(yè)單位的公益性?！吧罨聵I(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開(kāi)、事企業(yè)改革、管辦分離”[2]39。

七、構(gòu)建合作共贏新型國(guó)際關(guān)系思想

構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際戰(zhàn)略，是以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體縱觀全局、審時(shí)度勢(shì)做出的戰(zhàn)略選擇。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)于新時(shí)期如何在風(fēng)云變幻的國(guó)際社會(huì)中使我國(guó)處于更加有利的地位，提出了許多新觀點(diǎn)、新構(gòu)想，為我國(guó)未來(lái)在國(guó)際社會(huì)中的發(fā)展奠定了良好的理論和戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

1.堅(jiān)持和平發(fā)展道路思想

堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是結(jié)合我國(guó)國(guó)情以及當(dāng)前的戰(zhàn)略目標(biāo)做出的戰(zhàn)略抉擇。黨的十九大提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，而為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境是必要的基礎(chǔ)和保障。如果沒(méi)有和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，處于同一個(gè)國(guó)際社會(huì)的每一個(gè)國(guó)家都會(huì)或多或少受到影響。所以我們應(yīng)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，并作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，同國(guó)際社會(huì)一道，共同為維護(hù)世界和平貢獻(xiàn)出一份力量。走和平發(fā)展道路的選擇，也源于我們中華民族愛(ài)好和平的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史淵源，也是自新中國(guó)成立以來(lái)、尤其是改革開(kāi)放以來(lái)一直傳承的，符合我國(guó)及世界各國(guó)利益、順應(yīng)時(shí)代潮流的戰(zhàn)略選擇。恰如十九大報(bào)告提出的，要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路。要堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義。中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，既能借助于和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境更好地實(shí)現(xiàn)本國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，造福本國(guó)及周邊國(guó)家，又能以一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的形象，促進(jìn)世界的和平與穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)之間的良性互動(dòng)、合作共贏。

2.搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期思想

黨的十八大報(bào)告明確指出，我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并強(qiáng)調(diào)我們要準(zhǔn)確判斷戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化。自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)型期，大國(guó)關(guān)系也開(kāi)始變得錯(cuò)綜復(fù)雜。原有的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序正在被打破，而民族主義、民粹主義、保護(hù)主義等極端思想又有所抬頭，新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序還尚未形成，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，這樣的國(guó)際背景對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種巨大的挑戰(zhàn)，需要我們時(shí)刻保持警惕，正確把握國(guó)際形勢(shì)。同時(shí)，我們依然要看到和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，世界依然向著多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的方向不斷向前推進(jìn)。和平、發(fā)展、合作、共贏成為當(dāng)今時(shí)代的主流，世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始呈現(xiàn)區(qū)域合作化的趨勢(shì)，世界各國(guó)間的相互依存度也空前加強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。對(duì)此，習(xí)近平明確指出，“世界繁榮穩(wěn)定是中國(guó)的機(jī)遇，中國(guó)發(fā)展也是世界的機(jī)遇。和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇，把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，在中國(guó)與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)”[27]。因此，我們應(yīng)該抓住并積極利用好當(dāng)前的新機(jī)遇，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，趨利避害，把握好這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在風(fēng)云變幻的國(guó)際社會(huì)中取得優(yōu)勢(shì)地位，以進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)及周邊國(guó)家的發(fā)展。在習(xí)近平的把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期思想的引導(dǎo)下，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的外交工作得到了不斷的調(diào)整和完善，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的局面。習(xí)近平同志在十九大上明確表示，中國(guó)將繼續(xù)秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

3.構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想

2015年，習(xí)近平在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)發(fā)表的重要講話中指出，“當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體”[28]。習(xí)近平在十九大上表示，世界命運(yùn)握在各國(guó)人民手中，人類前途系于各國(guó)人民的抉擇。中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，共同創(chuàng)造人類的美好未來(lái)。正如我們前面所討論的，當(dāng)前的國(guó)際社會(huì)正處于一個(gè)歷史進(jìn)程的轉(zhuǎn)型時(shí)期，發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。世界多極化為打破一家獨(dú)大的世界格局提供了許多新的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)全球化也為我們極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造了許多新的條件。但是，民粹主義、保護(hù)主義、極端民族主義甚至是恐怖主義的威脅依然存在，相應(yīng)地也給我們帶來(lái)了危機(jī)和挑戰(zhàn)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以在這些挑戰(zhàn)中全身而退、獨(dú)善其身，整個(gè)世界形成了一個(gè)休戚與共、共存共榮的整體，每個(gè)國(guó)家因此而被牽在一起，形成了一榮俱榮、一損俱損的“命運(yùn)共同體”。人類命運(yùn)共同體，是一個(gè)全方位、多角度的一個(gè)“綜合體”，包括多領(lǐng)域、多方面的內(nèi)容，代表著人類要在各方面同生存、共命運(yùn)。例如，利益共同體，要求在追求本國(guó)利益的同時(shí)也要兼顧他國(guó)利益，絕不允許為謀求本國(guó)利益而犧牲他國(guó)利益的不負(fù)責(zé)任的行為，對(duì)此習(xí)近平在十九大上再次強(qiáng)調(diào)中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己；責(zé)任共同體，追求利益的同時(shí)也必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，責(zé)任共同體就意味著每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該主動(dòng)去承擔(dān)本國(guó)在國(guó)際社會(huì)中所應(yīng)承擔(dān)的那部分責(zé)任，尤其是在全球性問(wèn)題上，每個(gè)國(guó)家所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是共性與個(gè)性并存的，是承擔(dān)共同的責(zé)任而非均等的責(zé)任，每個(gè)國(guó)家根據(jù)本國(guó)的國(guó)情去承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任量；發(fā)展共同體，就是共同發(fā)展，每個(gè)國(guó)家都具有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，世界各國(guó)相互依存、互利共贏，走共同發(fā)展之路，要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；安全共同體，就是切實(shí)做到保障世界上每一個(gè)國(guó)家的安全，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，共同解決地區(qū)爭(zhēng)端、維護(hù)世界和平。

4.推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)思想

2013年，習(xí)近平在訪問(wèn)中亞和東南亞時(shí)分別提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，致力于打造一個(gè)對(duì)外開(kāi)放、兼容并包、互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)?！耙粠б宦贰背h是發(fā)展的、開(kāi)放的、合作的、互利的、共贏的，它旨在促進(jìn)沿線各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民間的互通、往來(lái)、交流。中國(guó)以開(kāi)放的胸懷容納沿線各國(guó)乃至世界所有感興趣的國(guó)家加入到“一帶一路”中來(lái)，給沿線各國(guó)帶來(lái)實(shí)質(zhì)上的利益，讓世界共享中國(guó)發(fā)展的成果。習(xí)近平指出，要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路，并強(qiáng)調(diào)“中國(guó)發(fā)展正站在新的起點(diǎn)上。中國(guó)將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，為‘一帶一路’注入強(qiáng)大動(dòng)力，為世界發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。中國(guó)愿在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，發(fā)展同所有‘一帶一路’建設(shè)參與國(guó)的友好合作。愿同世界各國(guó)分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)合作共贏新模式，建設(shè)和諧共存大家庭”[29]?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)本著互利共贏的原則，不是追求一枝獨(dú)秀，而是讓沿線國(guó)家乃至世界上所有感興趣的國(guó)家都能搭載中國(guó)發(fā)展的便車，同享中國(guó)發(fā)展的果實(shí)。習(xí)近平說(shuō)，中國(guó)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，按照親誠(chéng)惠容的理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，深化同周邊國(guó)家關(guān)系，秉持正確的義利觀和真實(shí)親誠(chéng)的理念加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。

上述七個(gè)方面相互聯(lián)系、相互貫通，共同構(gòu)成了習(xí)近平政治建設(shè)思想的科學(xué)體系。其中，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是中國(guó)政治建設(shè)的方向定位，中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)政治建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)政治建設(shè)的路徑選擇，社會(huì)主義民主政治是中國(guó)政治建設(shè)的制度安排，全面依法治國(guó)是中國(guó)政治建設(shè)的根本保障，深化政治體制改革是中國(guó)政治建設(shè)的動(dòng)力源泉，構(gòu)建合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系是中國(guó)政治建設(shè)的國(guó)際戰(zhàn)略。

[1] 習(xí)近平：《關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社2017年版。

[2] 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社2017年版。

[3] 習(xí)近平:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月2日。

[4] 習(xí)近平：《在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話》，http://news.xinhuanet.com/2013lh/2013-03/17/c_115055434.htm。

[5] 《習(xí)近平接受拉美三國(guó)媒體聯(lián)合書面采訪》，http://cpc.people.com.cn/n/2013/0531/c64094-21695687.html。

[6] 《習(xí)近平在同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)的講話》，http://cpc.people.com.cn/n/2013/0429/c64094-21323712.html。

[7] 習(xí)近平：《在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想》，http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0717/c397563-27322388.html。

[8] 習(xí)近平：《在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話》，http://politics.people.com.cn/n/2013/1022/c1024-23279205.html。

[9] 習(xí)近平：《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年12月5日。

[10] 周望：《關(guān)于習(xí)近平治理現(xiàn)代化的制度思維探析》，《理論前沿》2014年第6期。

[11] 習(xí)近平：《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議召開(kāi)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年6月19日。

[12] 習(xí)近平：《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年1月1日。

[13] 習(xí)近平：《堅(jiān)持以強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)改革圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)改革為建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)提供有力制度支撐》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月16日。

[14] 許耀桐：《習(xí)近平的國(guó)家治理現(xiàn)代化思想論析》，《上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第4期。

[15] 《把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月26日。

[16] 習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月22日。

[17] 習(xí)近平：《推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新制度創(chuàng)新工作創(chuàng)新 推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月22日。

[18] 習(xí)近平：《在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社2014年版。

[19] 習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，浙江：浙江人民出版社2007年版，第68頁(yè)。

[20] 繆莉：《論習(xí)近平同志對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理論的豐富與發(fā)展》,《毛澤東思想研究》2016年第4期。

[21] 習(xí)近平：《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編》，北京：人民出版社2014年版。

[22] 習(xí)近平：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》,北京：中央文獻(xiàn)出版社2015年版。

[23] 《習(xí)近平主持中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)》,http://cpc.people.com.cn/n/2013/0225/c64094-20583750.html。

[24] 習(xí)近平：《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第89-90頁(yè)。

[25] 習(xí)近平:《堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路》，《求是》2015年第1期。

[26] 《中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議決議公報(bào)》，http://news.xinhuanet.com/politics/2013-11/12/c_118113455.htm。

[27] 習(xí)近平:《中國(guó)之福，世界之?！?《人民日?qǐng)?bào)》2013年1月30日。

[28] 習(xí)近平:《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷)，北京：外文出版社2017年版,第522頁(yè)。

[29] 習(xí)近平:《習(xí)近平出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講》,《人民日?qǐng)?bào)》2017年5月5日。