丁新改 田芝健

內(nèi)容提要：新時代黨的政治建設思想內(nèi)容豐富、博大精深，包含了“戰(zhàn)略地位”“指導思想”“首要任務”“建設主體”“基本原則”“重要關系”“核心要素”“價值意蘊”等多重“論”域。作為馬克思主義無產(chǎn)階級政黨學說在當代中國共產(chǎn)黨黨的建設境域下發(fā)展的最新理論成果，作為習近平新時代中國特色社會主義思想重要組成部分，新時代黨的政治建設思想是當前和今后較長時期內(nèi)中國共產(chǎn)黨加強黨的政治建設實踐的根本遵循和行動指南。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞管黨、治黨提出了一系列關于黨的政治建設的重要觀點，特別是在黨的十九大報告中，習近平首次提出“黨的政治建設”概念，并將其正式納入黨建基本布局，明確黨的政治建設的首要地位、統(tǒng)領作用、根本屬性、首要任務等。毋庸置疑，習近平新時代黨的政治建設思想內(nèi)容豐富，包含了“戰(zhàn)略地位”“指導思想”“首要任務”“建設主體”“基本原則”“重要關系”“核心要素”“價值意蘊”等多重“論”域。這些富有建設性、戰(zhàn)略性、前瞻性、科學性和實踐性的內(nèi)容初步建構(gòu)了一個較為完善的黨的政治建設理論體系，極大地豐富了馬克思主義無產(chǎn)階級政黨建設學說和習近平新時代中國特色社會主義思想，為當前和今后較長時期內(nèi)中國共產(chǎn)黨加強黨的政治建設的實踐提供了根本遵循和行動指南。

一、“戰(zhàn)略地位”論

首先，明確“黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位”[注]習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第20、62頁。，具有關乎黨的發(fā)展大局、興衰成敗的重大戰(zhàn)略意義。習近平立足新的歷史方位，在充分把握黨情、國情、世情的基礎上對此作了進一步闡發(fā)，他提出“把黨的政治建設擺在首位”“以黨的政治建設為統(tǒng)領”[注]習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第20、62頁。等科學論斷，明確政治建設在黨的建設中的核心地位、統(tǒng)領作用。有必要指出的是，在此之前，江澤民、胡錦濤等黨和國家領導人在管黨、治黨的實踐中，雖然也蘊含著黨的政治建設思想，但是一直是將其包含在“思想政治建設”這一范疇之內(nèi)，并未將政治建設從中獨立出來，這在一定程度說明我們過去對黨的政治建設的戰(zhàn)略地位認識不足。而習近平不僅將政治建設從“思想政治建設”中獨立出來，并將思想建設在黨的建設布局中的表述由“首要建設”更改為“基礎性建設”，這一重大轉(zhuǎn)變，無疑是對黨的政治建設戰(zhàn)略地位的有力彰顯。

其次，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。習近平在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的講話、在春節(jié)前夕赴四川看望慰問各族干部群眾時的講話以及在主持中央政治局就加強黨的政治建設舉行第六次集體學習的講話等重要講話中，都對這一科學論斷的出場語境進行了詳細論證，他指出，黨之所以作出這一重大政治研判，不僅有深遠考慮，而且具有充分的理論和實踐依據(jù)。具體可以歸結(jié)為以下三點：其一，從黨的本質(zhì)屬性維度來看，“如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起”[注]習近平：《把黨的政治建設作為黨的根本性建設，為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證》，《人民日報》2018年7月2日。，尤其是在新時代，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的各種因素具有極其復雜性、危害性和破壞性，這使得提高黨的政治站位，增強黨的政治免疫力，從政治上審視黨的執(zhí)政環(huán)境顯得尤為必要。其二，這是經(jīng)過實踐檢驗、富有實踐偉力的科學真理。如同馬克思所說，“共產(chǎn)黨人的理論原理，決不是以這個或那個世界改革家所發(fā)明或發(fā)現(xiàn)的思想、原則為根據(jù)的”[注]《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第413、414頁。，這些原理不過是“我們眼前的歷史運動的真實關系的一般表述”[注]《馬克思恩格斯選集》第1卷，北京：人民出版社，2012年，第413、414頁。。習近平指出，長期以來的“實踐使我們深刻認識到……不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期的效果”[注]習近平：《把黨的政治建設作為黨的根本性建設，為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證》，《人民日報》2018年7月2日。，且“加強黨的政治建設就是要發(fā)揮政治指南針作用”，而政治指南針作用的發(fā)揮離不開政治方向的把準，如果政治方向走偏、走岔，越軌、越線，政治指南針就會錯位、失效，黨的建設就會容易偏離正確的航道。其三，這是基于解決當前黨內(nèi)存在的突出問題的現(xiàn)實考慮。習近平指出，全黨要清醒地認識到當前在黨內(nèi)存在的“四個不純”的頑固性和危險性、“四大考驗”的長期性和復雜性、“四大危險”的尖銳性和嚴峻性；跑官要官、買官賣官、任人唯親等現(xiàn)象屢禁不絕；“論資排輩”“關系學”“圈子文化”“碼頭文化”等腐朽政治文化肆意蔓延；一些黨員干部無視黨的政治紀律對黨中央方針政策、決策部署，口無遮攔、毫無顧忌、品頭論足，有的甚至對涉及黨的基本理論、路線等重大政治問題公開發(fā)表反對意見；反腐敗斗爭形勢依然復雜，隱藏在黨內(nèi)的“老虎”“蒼蠅”表面上雖有所收斂，但暗地里仍然蠢蠢欲動，“特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派、謀權(quán)篡位等政治陰謀活動”[注]《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2016年，第44頁?！@就使我們深刻認識到，要解決黨內(nèi)存在的復雜矛盾和尖銳問題，把黨建設好，必須狠抓黨的政治建設。

最后，黨的政治建設對推進新時代黨的建設新的偉大工程意義重大。黨的建設新的偉大工程是一項系統(tǒng)工程，這項工程的建設需要久久為功、鍥而不舍，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。黨的政治建設作為一項重要的政治工程，是這項總工程的子工程，但卻不同于其他子工程，它是總工程的“根”和“魂”，統(tǒng)領著其他工程的建設。以黨的政治建設推動新時代黨的建設新的偉大工程，既是對新時代黨的建設總要求的踐行，亦是黨的政治建設戰(zhàn)略地位意義有效發(fā)揮的具體表現(xiàn)。

二、“指導思想”論

思想是行動的先導，黨的政治建設的成效與堅持什么樣的“指導思想”密切相關。恩格斯說：“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維”[注]《馬克思恩格斯全集》第26卷，北京：人民出版社，2014年，第500頁。，同樣，一個政黨要想始終走在時代的最前列、成為一個政治過硬、本領過硬、思想過硬、作風過硬、紀律過硬的強黨，也同樣一刻不能沒有科學理論的指導。習近平在紀念馬克思誕辰200周年的講話中指出：“馬克思主義始終是我們黨和國家的指導思想?！盵注]《習近平在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，《人民日報》2018年5月4日。事實上，把馬克思主義政黨建設的思想作為推動新時代黨的政治建設實踐的指導思想，不僅是黨的政治建設的本質(zhì)要求，也是為解決長期以來在黨內(nèi)存在的對“旗幟鮮明講政治”這一科學論斷的誤讀、曲解、輕視的迫切需求。具體而言，在黨內(nèi)對“講政治”主要存在以下三個方面的錯誤觀點需要廓清：其一，把“講政治”等同于“政治極端化”，主張“政治虛無主義”“去政治化”。這種誤讀有其深刻的歷史根源，由于深受文化大革命時期“政治極端化”所造成的“浩劫”影響，一提到“講政治”就不自覺地將其與文化大革命時期的“政治極端化”聯(lián)系在一起，以為“講政治”就是要回到政治極端化時代，對于新時代強調(diào)的“旗幟鮮明講政治”產(chǎn)生抵觸。而要糾正、厘清這種對“講政治”性質(zhì)、實質(zhì)、旨趣的誤讀，離不開馬克思主義政黨建設思想的指引。早在《關于工人階級的政治行動》一文中，恩格斯在肯定講政治存在邏輯必然性的同時，并指出“問題只在于怎樣從事政治和從事什么樣的政治”[注]《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，2012年，第169頁。，對于無產(chǎn)階級政黨來說，“放棄政治是不可能的”[注]《馬克思恩格斯文集》第3卷，北京：人民出版社，2009年，第224頁。。習近平立足時代境域，在正確把握國際共運史、中國共產(chǎn)黨發(fā)展史的基礎上，強調(diào)：“歷史經(jīng)驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治”[注]《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，北京：人民出版社，2016年，第4頁。，“講政治是突出的特點和優(yōu)勢……共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎”[注]《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，第4、87頁。。其二，認為“講政治”就是空談政治、政治清談，虛無縹緲、可有可無。當前應當把更多的時間和精力放在抓經(jīng)濟建設，因為這能給人民帶來實實在在的利益，主張“唯經(jīng)濟論”“唯GDP論”，人為地造成對黨的政治建設的弱化、虛化、邊緣化。如何解決上述關于對政治建設戰(zhàn)略地位和作用的輕視，無產(chǎn)階級革命導師列寧早就給過明確回答，他強調(diào)：“政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，……政治同經(jīng)濟相比不能不占首位”[注]《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第407、407、410、308頁。，“不肯定這一點，就是忘記了馬克思主義的最起碼的常識”[注]《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第407、407、410、308頁。，“自然，我在過去、現(xiàn)在和將來都希望我們少搞些政治，多搞些經(jīng)濟?！遣浑y理解，要實現(xiàn)這種愿望，就必須不發(fā)生政治上的危險和政治上的錯誤”[注]《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第407、407、410、308頁。。因而，“政治問題，任何時候都是根本性的大問題”[注]《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，第4、87頁。。其三，把“講政治”簡單化、形式化、抽象化、庸俗化、隨意化。早在俄國社會主義建設時期，針對黨內(nèi)有些人把政治庸俗化、簡單化，把政治錯誤地理解為“略施小計”，甚至把講政治等同于“欺騙”，列寧就嚴肅地指出這種觀點的錯誤性與危險性。隨后，他又進一步指出無產(chǎn)階級革命時期和社會主義建設時期的政治內(nèi)涵是不同的，“現(xiàn)在我們主要的政治應當是：從事國家的經(jīng)濟建設……這就是我們的政治”[注]《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第407、407、410、308頁。?？梢?，“講政治要具體化，要落實在行動上，要貫徹到各行各業(yè)和各項工作中，不能只喊口號。清談政治，誤黨誤國”[注]《江澤民文選》第2卷，北京：人民出版社，2006年，第114頁。。面對以上三種，對講政治的實質(zhì)、內(nèi)涵、地位、旨趣等的誤讀、成見、片面化理解，我們黨亟待需要加強政治建設學習和教育，明確推進黨的政治建設的道理所在，用馬克思主義無產(chǎn)階級政黨學說指導黨的政治建設，不斷鞏固它在意識形態(tài)“黨的政治建設場域”的一元化主導地位。習近平指出：“學習馬克思，就要學習和實踐馬克思關于馬克思主義政黨建設的思想……堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持和加強黨的全面領導，堅持維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，……永遠保持共產(chǎn)黨人政治本色，把黨建設成為始終走在時代前列、人民忠心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨！”[注]《習近平在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》。全黨同志特別是各級領導干部要更加自覺、更加刻苦地學習馬克思無產(chǎn)階級政黨學說，要深入學、持久學、刻苦學，帶著問題學、聯(lián)系實際學，不斷提高運用這一科學理論分析和解決政治建設實踐中的各種問題，以及指導我們黨應對重大政治挑戰(zhàn)、抵御重大政治風險、完成重大政治任務、化解重大政治矛盾、解決重大政治問題的能力。如同毛澤東所說：“如果我們黨有一百個至兩百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義，就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量”[注]《毛澤東選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第533頁。，同樣，如果我們黨將近9 000萬黨員中，有很大一部分黨員尤其是高級領導干部能夠系統(tǒng)地、實際地學習馬克思主義無產(chǎn)階級政黨學說，掌握其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，就會聚合磅礴之力，大大地提高我們黨的政治建設質(zhì)量。

三、“首要任務”論

黨的政治建設是一項復雜的政治工程，其任務具體囊括制定和執(zhí)行正確的政治綱領和政治路線、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導、嚴格遵守政治紀律和政治路線、遵循黨章、嚴肅黨內(nèi)政治生態(tài)、培植先進的黨內(nèi)政治文化、加強黨性鍛煉等諸多方面。其中，“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，是黨的政治建設的首要任務”[注]習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，第62頁。。

值得注意的是，習近平將“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導”作為這項政治工程的首要任務，可見這項任務的重要性、緊迫性、艱巨性、復雜性和嚴峻性。堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導是中國共產(chǎn)黨在管黨治黨、治國理政的實踐中得出的一條寶貴的基本經(jīng)驗。習近平曾指出，“事在四方，要在中央。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導”[注]《事在四方，要在中央，牢固樹立四個意識》，《解放日報》2018年1月16日。，“黨中央是大腦和中樞，黨中央必須定于一尊、一錘定音的權(quán)威”[注]《習近平深刻闡述新時代黨的組織路線》，《人民日報》2018年7月5日。，而黨中央權(quán)威的維護“決不是一般問題和個人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，關系黨、民族、國家前途命運”[注]《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，第84頁。，全黨必須“把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩來執(zhí)行”[注]《中共中央政治局常務委員會召開會議——中共中央總書記習近平主持會議》，《人民日報》2018年1月16日。。以上論述，足以表明習近平對黨的政治建設首要任務的高度重視。

針對如何完成這項首要任務，十八大以來以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨進行了一系列艱辛的探索，提出了許多建設性意見。首先，全黨要牢固樹立“四個意識”。習近平在中央黨校省部級主要領導干部專題研討班開班式上發(fā)表講話指出，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，“全黨必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。”[注]《以解決突出問題為突破口和主抓手，推進黨的十八屆六中全會精神落實到實處》，《人民日報》2018年2月14日。隨后，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會閉幕會上、在黨的十九屆一中全會上的講話中，他又反復強調(diào)這一觀點。其次，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。這要求各級領導干部尤其是高級干部要在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面做好講政治、顧大局、守規(guī)矩的表率，堅持“三個堅決”“三個決不允許”。最后，強化黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮好黨委紀委的監(jiān)督職能。習近平強調(diào)，“各級黨委和紀委要首先加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，重點檢查……貫徹落實黨中央重大決策部署的情況，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通。”[注]《習近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第164頁。

四、“建設主體”論

黨員是處理黨內(nèi)事務的主人，構(gòu)成黨的基石和細胞。注重黨的政治建設是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特的政治優(yōu)勢，中國共產(chǎn)黨97年來的發(fā)展史，亦是黨的政治建設不斷發(fā)展演進的歷史，是由一代又一代共產(chǎn)黨人共同抒寫的歷史，而新時代以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人推進黨的政治建設的輝煌歷史也必然由千千萬萬的共產(chǎn)黨人來撰寫。

歷史業(yè)已證明，黨的政治建設是一項復雜系統(tǒng)的政治工程，要把這項工程建設好，必須緊緊依靠黨員主體的積極參與，否則，我們的工程將無法實施。由此，自覺營造全體黨員積極主動參與到黨的政治建設的政治局面，使8 900多萬黨員中的每一位普通黨員均成為黨的政治建設的主體，是習近平總書記的期望和一貫要求。他深刻認識到，無論是這項政治工程的規(guī)劃、實施還是對其質(zhì)量的監(jiān)督以及成果的評估，均需要充分激發(fā)全體黨員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，因為離開了這個核心主體的建設，黨的政治建設只會陷入政治空談。

需要注意的是，黨的政治建設的主體是全體黨員，但充分調(diào)動全體黨員參與政治建設，并不意味著忽視“關鍵少數(shù)”的作用。相反，習近平對各級領導干部特別是高級干部和優(yōu)秀年輕干部這兩類“關鍵少數(shù)”寄予重大的政治責任與擔當，期望兩大主體能夠經(jīng)過嚴格的政治訓練，在政治實踐中不斷加強政治歷練、積累政治經(jīng)驗、煉就高強政治本領，以不負使命，不辱“黨的干部”的稱號，在政治建設中充當“領頭雁”，發(fā)揮模范帶頭作用。他指出：“各級領導干部特別是高級干部要煉就一雙政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。”[注]習近平：《把黨的政治建設作為黨的根本性建設，為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證》。

黨的政治建設是一個永恒的課題。優(yōu)秀年輕干部是黨的寶貴財富，是未來政治建設的中流砥柱。習近平一再強調(diào)，加強黨的政治建設，要從優(yōu)秀年輕干部抓起，注重對優(yōu)秀年輕干部的選拔、培養(yǎng)、考核、鍛煉，他指出，優(yōu)秀年輕干部必須對黨絕對忠誠，勇于承擔起黨賦予自己的歷史重任，“要有足夠本領來接班，加強學習、積累經(jīng)驗、增長才干，自覺向?qū)嵺`學習、拜人民為師……要信念如磐、意志如鐵、勇往直前，遇到挫折撐得住，關鍵時刻頂?shù)米?，扛得了重活，打得了硬仗，?jīng)得住磨難?！盵注]《落實新時代好干部標準——習近平總書記這樣說》，人民網(wǎng)，2018年7月16日。

總之，唯有抓好抓住抓牢上述兩類“關鍵少數(shù)”，以關鍵部分帶動整體，才能充分發(fā)揮好全體黨員在黨的政治建設實踐中“建設主體”的作用，把全體黨員的思想統(tǒng)一到習近平新時代黨的政治建設思想上來，把力量凝聚到提高黨的政治建設質(zhì)量的目標上來，不斷開創(chuàng)新時代黨的政治建設的新局面。

五、“基本原則”論

黨的政治建設實踐的推進和加強，需要恪守與遵循若干基本原則。十八大以來，習近平作出的關于黨的政治建設的一系列論述，實際上已經(jīng)蘊含了新時代推進黨的政治建設應該堅持的基本原則。

首先，緊扣民心是最大的政治為首要基本原則。這既是由黨的性質(zhì)、宗旨和本質(zhì)屬性決定，也是馬克思主義唯物史觀在政治建設方面的有力彰顯。習近平反復在諸多重大會議上強調(diào)“民心是最大的政治”[注]《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：人民出版社，2016年，第122頁。，“天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！社情民意是觀察政治問題的晴雨表”[注]④ 《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，第190、185頁。，把民心問題看作重大的政治問題，這充分體現(xiàn)了習近平人民至上的價值理念，立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，以人民為中心的發(fā)展理念的高度統(tǒng)一。因此，“加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點”[注]習近平：《把黨的政治建設作為黨的根本性建設，為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證》。，而腐敗是使黨喪失民心、丟掉根基、失去執(zhí)政合法性的最大威脅，為此，緊扣民心要深入推進反腐敗斗爭，因為“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。……這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬”④。

其次，堅持黨的領導這個根本的政治原則?！稗k好中國的事情，關鍵在黨……堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”[注]《習近平談治國理政》第2卷，第43頁。黨的領導是總的領導，是政治原則、政治方向、重大方針政策的領導。習近平在對推進中央和國家機關黨的政治建設作出重要指示中強調(diào)：“中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設?！盵注]《推進黨的政治建設，習近平這些話要牢記于心》，人民網(wǎng)，2018年7月14日。而全體黨員作為黨的政治建設的主體，更要堅決把黨的領導作為明確的政治原則和根本的政治要求，在思想上高度認同，政治上堅決維護，組織上自覺服從，行動上自覺跟隨，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，這既是黨的領導在推進黨的政治建設過程中對黨員干部的基本要求，恪守的政治底線，也是其必須遵守的根本的政治紀律和政治規(guī)矩。

最后，堅持馬克思主義基本原理與具體實踐相結(jié)合的基本原則。誠如前文所述，馬克思主義無產(chǎn)階級政黨學說是習近平新時代黨的政治建設思想的理論來源，“這些原理的實際運用，正如《宣言》中所說的，隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉(zhuǎn)移”[注]《馬克思恩格斯選集》第1卷，第376頁。，中國共產(chǎn)黨對馬克思主義無產(chǎn)階級政黨學說的運用必然也應當“隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉(zhuǎn)移”。習近平新時代黨的政治建設思想正是在新的歷史方位上準確把握時代脈搏、深刻分析新時代黨情國情世情的基礎上對馬克思主義無產(chǎn)階級政黨學說進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造性運用、創(chuàng)新性發(fā)展所形成的科學的黨建理論創(chuàng)新成果。

六、“關系”論

從哲學向度來看，世界萬事萬物都是普遍聯(lián)系的，聯(lián)系具有客觀性、多樣性、普遍性。而黨的政治建設作為政黨政治學研究的重點，處在復雜的政治系統(tǒng)中，不能孤立地就黨的政治建設來談黨的政治建設，應當將其放在政黨政治發(fā)展的大背景下進行研究。

習近平新時代黨的政治建設思想是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央，帶領全黨在治國理政、全面從嚴治黨的實踐中，引領全國人民進行中國特色社會主義現(xiàn)代化強國的建設中逐漸形成的。因而，要全面把握和深刻理解這一科學理論的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，并進一步推動新時代黨的政治建設的發(fā)展，至少還應當廓清以下幾對關系：其一，在正確理解和把握黨的政治建設和黨的其他方面建設邏輯關系的基礎上，處理好“統(tǒng)領”與“統(tǒng)協(xié)”之間的關系。充分發(fā)揮黨的建設合力，不斷提高黨的建設質(zhì)量。其二，在正確理解和把握黨的政治建設和全面從嚴治黨關系的基礎上，以強化黨的政治建設推動全面從嚴治黨建設。要不斷強化黨的政治建設，為推動全面從嚴治黨向縱深處發(fā)展提供強有力的政治保證，營造良好的政治環(huán)境和氛圍。其三，在正確把握黨的政治建設和國家的政治建設內(nèi)在邏輯的基礎上，以強黨引領強國建設。黨的十九大提出了建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代重任，而黨作為最高的政治領導，是社會主義現(xiàn)代化建設的領導核心，因而，強國建設要以強黨建設為必要前提和邏輯基礎，以強黨引領社會主義現(xiàn)代化強國建設。

七、“核心要素”論

習近平指出，新時代加強黨的政治建設，關鍵在于牢牢把握“把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力”[注]習近平：《把黨的政治建設作為黨的根本性建設，為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證》。，而正是這七大核心要素，“為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證”[注]習近平：《把黨的政治建設作為黨的根本性建設，為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證》。。

加強黨的政治建設的核心要素相互聯(lián)系、相互影響、相輔相成，形成了新時代加強黨的政治建設的合力。在這合力中，每個要素“都對合力有所貢獻，因而是包括在這個合力里面的”[注]《馬克思恩格斯選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年，第605頁。，各要素不僅獨自發(fā)揮著各自的功能與作用，更在辯證統(tǒng)一體中發(fā)揮著整體功能與效果。在把準政治方向、堅持黨的政治領導、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風險、永葆政治本色、提高政治能力這七大核心要素中，每個要素都有自身獨特的優(yōu)勢，一方面，保持各要素相對獨立性的同時，要把握不同要素之間的邏輯關系，以防止各要素之間功能和作用的相互消解、抵消、稀釋，而阻礙整體效能的發(fā)揮；另一方面，應充分了解每個要素作用發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié)，以促進各要素之間優(yōu)勢互補、相輔相成，推動新時代黨的政治建設政治優(yōu)勢的構(gòu)建。

在這統(tǒng)一體中，政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，只有把準政治方向，牽住了牛鼻子，才能為其他核心要素在加強黨的政治建設中作用的發(fā)揮提供正確的方向指引；黨是最高的政治領導力量，黨的政治領導是否堅強有力事關黨、國家、民族的前途命運，因而加強黨的政治建設必須把堅持黨的政治領導作為根本政治原則；民心是最大的政治，黨的政治建設的立足點和著力點就是要夯實政治根基，為黨的政治領導提供廣泛的群眾基礎；涵養(yǎng)政治生態(tài)是黨的政治建設的基礎性、經(jīng)常性工作，防范政治風險是加強黨的政治建設的一項重大政治任務，而政治生態(tài)的涵養(yǎng)、政治風險的防范都要在黨的政治領導下進行；永葆政治本色是黨的政治建設的基本要求，而政治生態(tài)的涵養(yǎng)又為黨員干部永葆政治本色提供良好的政治環(huán)境；且政治方向的把準、政治風險的防范又對領導干部的政治能力提出嚴格的要求，要求其能力與其所擔任的職責相匹配。

如上所述，這七大核心要素相互依托、相輔相成、不可分割，形成了新時代加強黨的政治建設的有機整體。充分發(fā)揮這七大核心要素的辯證統(tǒng)一合力作用，以構(gòu)建新時代黨的政治建設的政治優(yōu)勢，不斷加強黨的政治建設，充分發(fā)揮黨的政治建設的統(tǒng)領作用，把黨建設好、建設強，以強黨引領強國建設，由此推動社會主義現(xiàn)代化強國的建設，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的政治基礎，提供強有力的政治保障和良好的政治環(huán)境。

八、“價值”論

任何一種科學理論的產(chǎn)生都蘊含著巨大的價值意義。如同馬克思所說：“一切劃時代的體系的真正內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的?！盵注]《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，1960年，第544頁。習近平新時代黨的政治建設思想蘊含著重大理論價值、實踐價值、社會價值，構(gòu)成一個三位一體的價值空間。

從理論價值上講，研究習近平新時代黨的政治建設思想有助于構(gòu)建馬克思主義關于共產(chǎn)黨黨的政治建設的理論體系。中國共產(chǎn)黨在領導革命、建設、改革的過程中，將馬克思主義的無產(chǎn)階級政黨學說同中國的具體實際相結(jié)合，圍繞黨的政治建設進行了不懈的探索，將其推到了前所未有的高度。早在新民主主義革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，就提出“黨的建設必須密切聯(lián)系黨的政治路線”[注]馬齊彬、周逸：《毛澤東建黨思想與黨史研究》第3卷，北京：中共中央黨校出版社，1984年，第273頁。，“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”[注]《毛澤東文集》第6卷，人民出版社，1999年，第449頁。，“黨內(nèi)生活政治化”[注]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第92頁。，“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂”[注]《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，1999年，第226頁。，“從思想上、政治上建黨”[注]《劉少奇選集》上卷，北京：人民出版社，1981年，第329頁。等科學論斷；改革開放新時期，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出黨的政治路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，“到什么時候都得講政治”[注]《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第166頁。，“發(fā)展黨員必須把政治標準放在首位”等觀點；世紀之交，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，從理論上和實踐上回答了中國共產(chǎn)黨“為什么要講政治”“講什么樣的政治”“怎樣講政治”“通過講政治所要達到什么樣的政治目的”，并提出要積極穩(wěn)妥的推進政治體制改革，培養(yǎng)和造就大批堅定的馬克思主義政治家等論點；新世紀，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出了“政治問題本質(zhì)上是黨同人民群眾的關系問題”[注]《胡錦濤文選》第1卷，北京：人民出版社，2016年，第257、165、35、388頁。，“共產(chǎn)黨員要不斷增強黨性鍛煉，始終站穩(wěn)黨和人民立場”[注]《胡錦濤文選》第1卷，北京：人民出版社，2016年，第257、165、35、388頁。，“黨的領導是我們最大的政治優(yōu)勢”[注]《胡錦濤文選》第1卷，北京：人民出版社，2016年，第257、165、35、388頁。，“只有理論上清醒，政治上才能堅定”[注]《胡錦濤文選》第1卷，北京：人民出版社，2016年，第257、165、35、388頁。等觀點，這些思想是習近平新時代黨的政治建設思想的直接來源，構(gòu)成了這一科學理論產(chǎn)生的理論基礎。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在繼承前幾代共產(chǎn)黨人管黨、治黨思想，總結(jié)十八大以來全面從嚴治黨經(jīng)驗基礎上，首次提出了“黨的政治建設的概念”，明確了黨的政治建設的內(nèi)涵、地位、作用、首要任務、實現(xiàn)路徑、核心要素等，從理論上系統(tǒng)詮釋“什么是黨的政治建設”“為什么要進行黨的政治建設”“怎樣進行黨的政治建設”，標志著中國共產(chǎn)黨黨的建設理論的成熟。不可否認，習近平新時代黨的政治建設思想是馬克思主義關于共產(chǎn)黨黨的政治建設的理論體系能夠順利構(gòu)建的關鍵因素，也是這一體系的主要組成部分。因此，當前對習近平黨的政治建設思想的研究可以為構(gòu)建馬克思主義關于共產(chǎn)黨黨的政治建設理論體系提供豐富的理論材料。

從實踐價值上講，新時代強化黨的政治建設，有利于不斷提高黨的建設質(zhì)量，通過質(zhì)量建黨強黨，以強黨引領強國建設。“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度”[注]《馬克思恩格斯選集》第1卷，第11頁。，當前，加強黨的政治建設，具有極強的現(xiàn)實針對性、時代緊迫性、邏輯必然性，是合法性和合規(guī)律性的統(tǒng)一。從黨的建設向度來看，黨的建設成效取決于黨的政治建設質(zhì)量。新時代加強黨的政治建設，有利于推動全面從嚴治黨向縱深處發(fā)展，為黨的建設提供正確的方向指引、根本的政治保障、有利的政治環(huán)境。從黨的歷史使命維度來看，中國共產(chǎn)黨要實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業(yè)，這其中起決定性作用的是建設偉大工程，而黨的政治建設是一項偉大的政治工程，是新時代黨的建設新的偉大工程的基礎工程，要想把偉大工程建設好、建設牢，必須強本固基，提高基礎工程的質(zhì)量，以黨的政治建設這項基礎工程推動黨的建設新的偉大工程的建設，使黨始終成為時代先鋒、人民公仆、民族脊梁，能夠肩負起自己的政治責任和歷史使命，帶領全國人民為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而不斷奮斗。從國家治理和執(zhí)政黨建設的邏輯關系角度來看，以習近平新時代黨的政治建設思想為行動指南，不斷加強新時代黨的政治建設，也有利于推動國家治理現(xiàn)代化水平的提高以及社會主義現(xiàn)代化強國的構(gòu)建。

從社會價值上講，中國共產(chǎn)黨黨的政治建設為世界政黨政治的發(fā)展尤其是廣大發(fā)展中國家共產(chǎn)黨的發(fā)展提供了中國范式、中國經(jīng)驗、中國理念和中國智慧。加強政治建設是政黨生存發(fā)展的本質(zhì)要求，是政黨政治的內(nèi)在邏輯使然，“一個政黨，就是圍繞自己的政治綱領、按照自己的政治路線、為實現(xiàn)自己的政治目標而組織起來的政治集團。不講政治，離開了自己的政治綱領、政治路線、政治目標，也就不成其為一個政黨了”[注]《江澤民文選》第2卷，第360頁。，只會淪為一般的社會組織?；仡檱H共運史，尤其是蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺、東歐劇變深刻的歷史教訓，皆與這些國家共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中對黨的政治建設的忽視、弱化、虛化有關，執(zhí)政黨在治國理政過程中，政治方向的偏離、政治原則的不堅定、政治信仰的喪失、政治立場的動搖、黨性的淡化與缺失等，都是造成這些國家共產(chǎn)黨垮臺、沉寂、解散、衰退的重要原因，而這也給國際無產(chǎn)階級政黨運動帶來致命打擊。重視黨的政治建設，既是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是其政治優(yōu)勢，更是其不斷從勝利走向勝利的根本保證。新時代，中國共產(chǎn)黨黨的政治建設的發(fā)展，拓展了世界政黨政治建設的路徑，既為世界上其他國家尤其是廣大發(fā)展中國家的無產(chǎn)階級政黨的發(fā)展提供了中國范式，也為解決世界政黨政治發(fā)展過程中所面對的共同問題貢獻了中國智慧和中國方案。

以上八個方面，密切聯(lián)系，相輔相成，共同構(gòu)建了習近平新時代黨的政治建設思想體系。這既是對黨的十八大以來黨的政治建設實踐經(jīng)驗的提煉、歸納、總結(jié)、升華，又是對新時代以習近平同志為核心的黨中央在管黨、治黨方面卓越的政治才能和政治智慧的有力彰顯，極大地豐富了馬克思主義政治建設思想的理論寶庫，是新時代加強黨的政治建設實踐的科學指南和行動綱領。