時間的腳步永不停歇，上海大眾經(jīng)濟城的腳步也永不停歇。

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。2018年，也是上海大眾經(jīng)濟城“保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好”的攻堅之年。總經(jīng)理李建忠開啟了上海大眾經(jīng)濟城的新征程，這是他繼往開來砥礪前行的一年，也是他責(zé)重山岳察勢馭勢的新起點。他要實行“對標管理”，他要實現(xiàn)“達標創(chuàng)建”。

標，就是《大眾經(jīng)濟城招商工作三年行動計劃（2018-2020）》。

“四輪驅(qū)動”，保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好

面對智慧產(chǎn)業(yè)、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟等應(yīng)運而生的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃興起，上海大眾經(jīng)濟城明確新目標、樹立新理念、激發(fā)新活力，堅持招商工作的“四輪驅(qū)動”，在2018年1至6月，就實現(xiàn)了主要目標順利“雙過半”。

第一“輪”為“項目內(nèi)審優(yōu)質(zhì)量”。2018年，招商項目實行了準入制度，上海大眾經(jīng)濟城堅持對引進項目質(zhì)量把好關(guān)，為引進項目第一時間做“體檢”，認真填寫審核表，按照產(chǎn)業(yè)招商意向、資源把控要求、銷售納稅指標來衡量產(chǎn)業(yè)，在通過內(nèi)審確保項目質(zhì)量的同時也提升了各部門的業(yè)務(wù)能力。

第二“輪”為“產(chǎn)業(yè)招商增活力”。首先，以精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)項目招商為特色。在2018年1至6月，精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)項目洽談的有威高、海爾、中科美菱等大項目。注冊落地的有命碼生物、西部醫(yī)學(xué)、柏登生物和藍石等項目。其次，聚焦新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新項目。檢測中心孵化中心共有25家企業(yè)注冊大眾經(jīng)濟城，目前已進入小試中試階段的企業(yè)有外斯能源科技、華羿汽車系統(tǒng)、瑪仕迪電氣技術(shù)等公司，其中，外斯能源科技、測迅汽車科技的發(fā)展前景良好。同時，還出現(xiàn)了共享泊車、區(qū)塊鏈、文化演藝等較好業(yè)態(tài)及新興產(chǎn)業(yè)項目，產(chǎn)業(yè)招商集聚發(fā)展。

第三“輪”為“園區(qū)建設(shè)聚產(chǎn)業(yè)”。不僅完善了國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，通過電力擴容、基礎(chǔ)改造、五方通話等工程做好整體改造，而且對后續(xù)配套樓進行了整體規(guī)劃，并與聚孵合作，共同做好園區(qū)物業(yè)管理和招商工作，新增了美時美刻和柏登生物兩個項目。此外，實施了國際汽車城創(chuàng)業(yè)園的路面修復(fù)、停車收費系統(tǒng)改造、垃圾堆放定點工程，營造了良好的園區(qū)環(huán)境，在服務(wù)好企業(yè)的同時吸納新項目入駐。

第四“輪”為“多種形式促招商”。一是中介招商。2018年上半年，上海大眾經(jīng)濟城發(fā)展中心與7家中介機構(gòu)簽訂了招商協(xié)議，通過中介招商挖掘到更多信息源，引進11戶企業(yè)。二是外出招商。上半年，參加各地論壇、展會活動19個，在增長業(yè)務(wù)知識的同時獲取了更多的信息源，在生物谷細胞治療國際研討會和武漢國際智慧醫(yī)療論壇上，與中科美菱、儀韜生物、海爾生物、峰盛醫(yī)療等企業(yè)進行了交流，進一步開拓了招商渠道。此外，還去鹽城考察了興邦汽車項目，去威?？疾炝送唔椖?，后續(xù)工作進入了現(xiàn)在進行時。

“四名工程”，大力創(chuàng)新體制機制

為了貫徹落實《安亭鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》和《安亭鎮(zhèn)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域統(tǒng)籌的實施方案》，不斷提升招商引資效率，進一步助力全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，李建忠總經(jīng)理主導(dǎo)制定了《大眾經(jīng)濟城招商工作三年行動計劃（2018-2020）》。在《大眾經(jīng)濟城招商工作三年行動計劃（2018-2020）》中，提出了指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實市委、區(qū)委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求，積極按照鎮(zhèn)黨委、政府開展大招商、實施大統(tǒng)籌、推進大協(xié)作的總體部署，結(jié)合大眾經(jīng)濟城功能定位和發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦汽車和健康醫(yī)療兩條產(chǎn)業(yè)鏈，以項目引入為第一要務(wù)，以優(yōu)化服務(wù)為核心要求，切實創(chuàng)新舉措、打造品牌，提升形象，展現(xiàn)作為。

在《大眾經(jīng)濟城招商工作三年行動計劃（2018-2020）》中，提出了工作目標：通過創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化服務(wù)管理、加強團隊建設(shè)，著力實施“名牌打造、名企培育、名園塑造、名家匯聚”的“四名工程”，進一步提升大眾經(jīng)濟城的知名度和影響力，力爭成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范性經(jīng)濟小區(qū)。未來三年，確保引入行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)一到兩家，扶持企業(yè)上市超過十家。

在“四名工程”的“名牌打造”中，首先是鞏固和發(fā)展大眾品牌，進一步擦亮“全國文明單位”金字招牌，在行業(yè)內(nèi)具有“示范”效應(yīng)；其次是加強專業(yè)團隊建設(shè)，采取“1名經(jīng)理+N名助理”模式，組建多個招商與服務(wù)團隊，打造一到兩個金牌團隊；再次是加強智慧園區(qū)建設(shè)，實施大數(shù)據(jù)管理，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)深入到企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推進企業(yè)資源利用；最后是加強行業(yè)協(xié)會交流，爭取三年內(nèi)與國家級醫(yī)療行業(yè)協(xié)會合作。

在“四名工程”的“名企培育”中，上市領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)1+1帶動10+N的上市模式，即在三年內(nèi)實現(xiàn)主板上市企業(yè)1家，培育1家；新三板、科創(chuàng)板、股交托管上市10家，培育20家；上市企業(yè)總量超過30家。

在“四名工程”的“名園塑造”中，實行“一核兩區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，以安亭苑大廈為核心，聯(lián)動國際汽車城創(chuàng)業(yè)園和國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園，分別引進一到兩個汽車行業(yè)領(lǐng)軍項目和國家級精準醫(yī)療項目，實現(xiàn)稅收各超億元。

在“四名工程”的“名家匯聚”中，成立大眾經(jīng)濟城名家沙龍平臺，通過名企培育，聚集一批汽車和醫(yī)療行業(yè)國家級專業(yè)人才。

“五化并舉”，誠心精心服務(wù)企業(yè)

在以往的歲月里，上海大眾經(jīng)濟城在政府搭建的平臺上，以發(fā)展和服務(wù)為主題，把握趨勢、抓住機遇，科學(xué)謀劃、推進發(fā)展，贏得了主動，贏得了優(yōu)勢，獲得了眾多贊譽，得到了各方肯定。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是上海大眾經(jīng)濟城的長效機制。通過不斷提升窗口服務(wù)形象，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，從細節(jié)處著眼入手，以服務(wù)“五化”拓寬服務(wù)的廣度和深度，提升管理質(zhì)量和水平，樹立了親切規(guī)范的窗口形象，讓大眾經(jīng)濟城真正成為了企業(yè)發(fā)展的搖籃和發(fā)祥地。一是服務(wù)精細化。上海大眾經(jīng)濟城始終要求員工換位思考，從細微處入手，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，如并聯(lián)制，緊密結(jié)合工商、稅務(wù)、技監(jiān)等部門，做好并聯(lián)審批工作，使服務(wù)流程銜接有序，工作更加精細，服務(wù)更加周到。二是服務(wù)規(guī)范化。堅持從規(guī)范管理與服務(wù)著手，及時傳遞黨和政府的政策信息，使企業(yè)健康、科學(xué)、規(guī)范、有序地成長。三是服務(wù)高效化。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以大眾城網(wǎng)站體系進一步擴容增量，建立組團式服務(wù)，讓大眾城注冊企業(yè)在區(qū)域信息平臺上進行資源共享，誠信經(jīng)營，互惠互利，實現(xiàn)雙贏。四是服務(wù)便利化。簡化辦事程序，提高辦事效率，把首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制實實在在地落實到各個崗位上，讓企業(yè)享受到高效貼心的服務(wù)；五是服務(wù)快捷化。對服務(wù)平臺上企業(yè)提出的問題、遇到的難題第一時間予以解決，對于無法當(dāng)場解決的請示上級領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)，變多次辦為一次辦，變拖著辦為高效辦，大幅提升企業(yè)的滿意度。

2018年年初，上海大眾經(jīng)濟城開展了大討論，在原“五化”的基礎(chǔ)上，作出完善，提出了新的“五化”，使之更加具體、更加實在，獲得了入駐企業(yè)的普遍好評。

一是“辦證流程簡便化”?！耙淮巴ā本W(wǎng)上申報服務(wù)系統(tǒng)上線、視頻認證的啟動，縮短了出照時間，企業(yè)提交開業(yè)材料后，3天即可出照。在今年1到6月，上海大眾經(jīng)濟城受理開業(yè)注冊材料110戶，變更企業(yè)448戶，注銷77戶，流程的提速要求工作人員的前期工作更要準確無誤。

二是“上市服務(wù)專業(yè)化”。近年來，上海大眾經(jīng)濟城注重企業(yè)上市工作，上市企業(yè)由專人跟蹤服務(wù)，定期對相關(guān)人員進行上市知識培訓(xùn)，使各類政策能夠及時有效地傳達到企業(yè)。2018年4月，召開了有三十多家企業(yè)參加的座談會，為企業(yè)開展上市工作培訓(xùn)，通過專業(yè)的指導(dǎo)，助推企業(yè)上市步伐，截至目前，共有16家企業(yè)成功上市，其中6家股權(quán)托管、10家新三板。年內(nèi)預(yù)計可以上市兩戶，其中一家的上市材料已遞交新三板審批機構(gòu)，另一家正在進行掛牌資料的準備。

三是“稅務(wù)服務(wù)精細化”。稅務(wù)服務(wù)，上海大眾經(jīng)濟城注重因勢利導(dǎo)：國民經(jīng)濟行業(yè)分類轉(zhuǎn)換核實信息通知，上半年通知戶數(shù)達785戶；當(dāng)今年增值稅稅率從17%、11%下調(diào)到16%、10%時，在第一時間將系統(tǒng)升級相關(guān)信息告知所有注冊企業(yè)，并整理好相關(guān)文件資料，通過微信、網(wǎng)站推送，確保了5月征稅期的平穩(wěn)過渡；此外，做好核定征收方式鑒定工作，共涉及企業(yè)452戶，上報企業(yè)資料420戶，2017年匯算清繳工作涉及戶數(shù)4973戶，5月底全部完成申報及補退稅工作。

四是“企業(yè)走訪長效化”。今年上半年，上海大眾經(jīng)濟城對安亭地區(qū)100多戶實地型企業(yè)進行走訪，不僅為了收集企業(yè)資料，建立企業(yè)完整檔案，做到一企一檔，同時建立了實地型企業(yè)服務(wù)群、規(guī)模型注冊企業(yè)群，方便了與企業(yè)的隨時溝通，而且為了聆聽企業(yè)需求，做好協(xié)調(diào)工作，對走訪中企業(yè)提出的電力擴容、基礎(chǔ)設(shè)施改造、上市需求，以及申請科委、經(jīng)委項目對接等30余個問題，做到即時協(xié)調(diào)、及時解決。

五是“安全環(huán)保標準化”。安全、環(huán)保是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的“護航艦”。上海大眾經(jīng)濟城在做好走訪排摸的同時，上半年聘請第三方服務(wù)機構(gòu)，共同對實地型企業(yè)的安全、環(huán)保工作排摸檢查，對存在問題的企業(yè)提出整改意見，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。2018年6月，在召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議的同時，開展了安全知識培訓(xùn)；在“6·5”環(huán)境宣傳日期間，還通過電子屏、走訪宣傳環(huán)保知識等相關(guān)措施，促使企業(yè)在注重發(fā)展的同時也扎實做好環(huán)保工作。

從“對標”到“達標”

從實行“對標管理”到實現(xiàn)“達標創(chuàng)建”，李建忠總經(jīng)理給出了一個時間表：2018年4月到7月，為工作啟動階段；2018年7月到2020年10月，為全面實施階段；2020年11月到12月，為總結(jié)評估階段。

從實行“對標管理”到實現(xiàn)“達標創(chuàng)建”，李建忠總經(jīng)理給出了一個經(jīng)濟指標：在三年之內(nèi)，預(yù)計稅收從2018年的16.5億元到2020年的21.3億元，年增幅從10%到15%。

從實行“對標管理”到實現(xiàn)“達標創(chuàng)建”，李建忠總經(jīng)理提出了他的實現(xiàn)路徑。

一為“招商引資精準化”。樹立招商新理念，探索招商新路徑，以健康醫(yī)療、智能汽車、科技文創(chuàng)為板塊成立3個招商團隊，加快巨東一期、黨校二期、眾聯(lián)三期建設(shè)，引進25到30家精準醫(yī)療企業(yè)；通過與機動車檢測中心合作，推動新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車項目的引進；以紅湖廠為集聚地，吸引科技研發(fā)、文創(chuàng)項目落戶發(fā)展。

二為“綜合服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”。堅持“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”兩手抓，打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境；加強服務(wù)團隊稅務(wù)、安全、環(huán)保等專業(yè)知識的培訓(xùn)，為企業(yè)提供精準的管家式服務(wù)；推動企業(yè)由低、散、弱邁向高、精、優(yōu)，不斷增強企業(yè)創(chuàng)新活力與市場競爭力，著力培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

三為“企業(yè)上市專業(yè)化”。組建擬上市專業(yè)服務(wù)團隊，實施“一口受理、一管到底”服務(wù)機制，進一步健全溝通協(xié)調(diào)和信息交流平臺；加強上市政策宣傳培訓(xùn)，幫助企業(yè)做好與職能部門及金融機構(gòu)的對接，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在上市過程中遇到的問題，加強分類指導(dǎo)和全過程跟蹤，主動細致地做好各個層面的協(xié)調(diào)服務(wù)。

四為“行業(yè)優(yōu)勢集聚化”。整合上海大眾經(jīng)濟城內(nèi)的企業(yè)資源，推進存量資源的再利用，通過名家會診、舉辦各類沙龍等，形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)和疊加效應(yīng)。

五為“數(shù)據(jù)管理智能化”。完成上海大眾經(jīng)濟城管理系統(tǒng)的升級換代，通過大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能化、精準化、規(guī)范化管理，推動大眾經(jīng)濟城注冊企業(yè)更好地融入新時代。

從實行“對標管理”到實現(xiàn)“達標創(chuàng)建”，李建忠總經(jīng)理也提出了他的保障措施。

第一，落實工作責(zé)任。各部門必須對照《大眾經(jīng)濟城招商工作三年行動計劃（2018-2020）》，主動融入改革大局，自覺對標工作要求，明確相應(yīng)工作責(zé)任，堅持把業(yè)務(wù)骨干、工作能手輸送到新團隊、新機制中，實施強強聯(lián)合、混編作戰(zhàn)，切實提升工作效能。

第二，強化組織宣傳。各部門負責(zé)人必須要積極組織部門工作人員學(xué)習(xí)、落實《大眾經(jīng)濟城招商工作三年行動計劃（2018-2020）》要求，動員大家踴躍報名參與“四名工程”建設(shè)。全體人員都要主動向在地企業(yè)、在談項目宣傳“四名工程”，傳導(dǎo)上海大眾經(jīng)濟城的最新服務(wù)理念和模式，切實形成“企有所呼、我有所應(yīng)”的良好氛圍。

第三，加強督查考核。必須牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展大邏輯，激勵出大智慧、鼓勵下大力氣，加強對重點工作推進情況的督促檢查，定期通報考核結(jié)果，充分發(fā)揮科學(xué)評估和績效考核的導(dǎo)向作用。大力倡導(dǎo)“三個‘業(yè)’”：第一是“敬業(yè)”，第二是“專業(yè)”，第三是“樂業(yè)”，讓每一個部門都動起來，讓每一個人都動起來，保證《大眾經(jīng)濟城招商工作三年行動計劃（2018-2020）》落地生根。

《大眾經(jīng)濟城招商工作三年行動計劃（2018-2020）》必須落地生根，落在大眾經(jīng)濟城中，落在上海大眾經(jīng)濟城發(fā)展中心的每一個人心中，因為《大眾經(jīng)濟城招商工作三年行動計劃（2018-2020）》是上海大眾經(jīng)濟城立下的軍令狀，面對新時代，一諾千金。