胡 哲

(復(fù)旦大學(xué) 歷史地理研究中心 上海 200000)

一、引言

作為“滲入型”王朝，清在立國(guó)之初便確立了滿蒙聯(lián)姻的政治政策，并以此為框架處理與漠南蒙古諸部的政治關(guān)系。以清康熙三十年(1691)的多倫會(huì)盟為標(biāo)志，漠北蒙古喀爾喀諸部歸附清廷。在喀爾喀諸部與清廷建立政治聯(lián)系后，清廷將推行于漠南蒙古的滿蒙聯(lián)姻政策推向漠北，康熙三十六年，恪靖公主降嫁喀爾喀土謝圖汗部汗位既定繼承者郭多布多爾濟(jì)。但與漠南蒙古聯(lián)姻不同，恪靖公主與額駙多爾濟(jì)并未返回漠北本部，而是被懸置于漠南蒙古土默特部歸化城，并于此設(shè)置公主府湯沐邑*皇家賞賜給公主的土地，又名“胭脂地”、“養(yǎng)贍地”、“公主土地”等。本文沿用成書(shū)于雍正年間《朔平府志》所言“湯沐邑”之說(shuō)。。公主府及湯沐邑的設(shè)置，構(gòu)成滿蒙聯(lián)姻政策的外延。在公主府及其屬人運(yùn)作下持續(xù)擴(kuò)大的湯沐邑，建立在開(kāi)發(fā)土默特邊地的基礎(chǔ)上，由此也產(chǎn)生邊地墾殖、公主府系統(tǒng)弊端以及與土默特土地爭(zhēng)端等問(wèn)題。清廷對(duì)以上問(wèn)題的處理，皆在滿蒙聯(lián)姻政策的框架之內(nèi)或調(diào)解、或修正。而恪靖公主的薨逝，成為清廷與土謝圖汗部政治關(guān)系的轉(zhuǎn)捩點(diǎn)。由于失去了支持公主府湯沐邑運(yùn)作的核心，清廷對(duì)湯沐邑問(wèn)題的處理始跳出滿蒙聯(lián)姻政策的框架，以民事案件處理之。鑒于學(xué)界對(duì)清廷處理恪靖公主屬人占邊疆地畝的研究措意無(wú)多，更無(wú)從窺探其背后暗藏的政治因素，故使這一案件細(xì)節(jié)湮沒(méi)不彰。本文藉助第一歷史檔案館藏軍機(jī)處滿文錄副奏折，將這一案件諸面相重新揭示，冀有補(bǔ)于清廷對(duì)喀爾喀蒙古政策問(wèn)題的研究。

二、喀爾喀恪靖公主府屬人占邊疆地畝案始末

1.危機(jī)凸顯：公主屬人占地畝事之清查

前文已言，因清廷與漠北喀爾喀蒙古聯(lián)姻政策而衍生的公主府及湯沐邑，在漠南土默特部地區(qū)屬于異質(zhì)勢(shì)力。而公主府初建之時(shí)，因脫離漠北喀爾喀蒙古勢(shì)力范圍，如浮萍之草，缺乏地域社會(huì)基礎(chǔ)，故而恪靖公主于康熙四十八年奏請(qǐng)湯沐邑。在康熙帝詔賜，以及公主府的長(zhǎng)時(shí)段運(yùn)作下，湯沐邑于歸化城土默特西南地區(qū)形成了以云石口、威遠(yuǎn)堡、七墩口、阻虎堡等邊墻一線為東界，紅門(mén)口、口子上、老牛坡一線為南界，喇嘛灣、榆樹(shù)灣、岔河口、城嘴梁、老牛灣等黃河沿岸臺(tái)地一線為西界，烏蘭木倫河南岸一線為北界，總面積約數(shù)百萬(wàn)畝的范圍。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年四月二十八日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)1042—005, 縮微號(hào)022—2768；軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年六月二十五日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)0866—001, 縮微號(hào)017—1212。如此幅員的湯沐邑主要依靠公主府的兩套策略：一，以公主府屬人勢(shì)力侵奪土默特蒙古土地；二，招徠民人開(kāi)墾邊地。而前者導(dǎo)致的公主府與土默特土地爭(zhēng)端，是滿蒙聯(lián)姻政策下衍生的異質(zhì)因素。待恪靖公主去世，公主府及湯沐邑失去法理根據(jù)，導(dǎo)致土地糾紛問(wèn)題愈演愈烈。

恪靖公主逝世于雍正十三年三月(1735)，距其入居歸化城公主府已三十年。恪靖公主去世后，歸化城土默特部蒙古人公開(kāi)議論公主湯沐邑的言論涌動(dòng)，湯沐邑危機(jī)大有山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓之勢(shì)。殆至乾隆元年(1736)，歸化城恪靖公主府又迎來(lái)一系列變故：府內(nèi)財(cái)產(chǎn)查抄、遣送額駙喀爾喀屬人、整治公主湯沐邑。那么，在恪靖公主去世一年的時(shí)間里，公主府及湯沐邑遭遇如此之大變故，頗耐人尋味。究其緣由，蓋由歸化城土默特蒙古狀告公主府侵占土默特蒙古地畝一事引出。

雍正十三年(1735)四月二十一日，即恪靖公主逝世的翌月，歸化城都統(tǒng)丹津上奏：

歸化城土默特蒙古人就公主占據(jù)土默特大量游牧地議論紛紛。兒童三兩群私下傳唱此事。公主后人也稱多次管束此事。臣亦親聞得土默特蒙古人議論：公主占據(jù)我們土默特土地三十余年，如在此安葬，則將我們土默特地方永占矣。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：雍正十三年閏四月二十一日歸化城都統(tǒng)丹津等奏(滿文)，檔案號(hào)1539—024，縮微號(hào)039—0338。

乾隆元年正月十九日，總理事務(wù)王大臣允祿也就恪靖公主歸化城土默特湯沐邑一事議奏：

(歸化城土默特)清水河地畝，圣祖仁皇帝時(shí)賞賜給公主耕種。因公主歸葬緣故，不便立即奪回，仍留予額駙敦多布多爾濟(jì)耕種。若公主屬人確存有霸占耕種土默特蒙古人地畝，應(yīng)予以歸還原主……。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年正月十九日軍機(jī)大臣允祿等奏(滿文)，檔案號(hào)1042—003，縮微號(hào)022—2751。

是年四月，正紅旗都統(tǒng)王常去歸化城監(jiān)察修筑新城(即后來(lái)的綏遠(yuǎn)城)時(shí)，歸化城土默特蒙古呈文稱：沿途百余伙人呈文控告喀爾喀王額駙敦多布多爾濟(jì)侵占其地畝。并奏請(qǐng)于九月收糧時(shí)，派大臣來(lái)歸化城與尚書(shū)通智、副都統(tǒng)等官員一一起查辦丈量地畝。*軍機(jī)處錄滿文副奏折：乾隆元年四月十五日正紅旗都統(tǒng)王常等奏(滿文)，檔案號(hào)1550—017, 縮微號(hào)039—2105。王常的奏報(bào)透露出歸化城土默特蒙古內(nèi)民情不穩(wěn)，事態(tài)嚴(yán)重。清廷在蒙古各旗間劃定游牧界限，此舉旨在解決蒙古各部間的糾紛，確保北部邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。面對(duì)這場(chǎng)邊疆地畝案件，清廷非常重視，乾隆皇帝朱批曰：“王常此次奏地畝事，著令協(xié)同通智等查辦”。*軍機(jī)處錄滿文副奏折：乾隆元年四月十五日正紅旗都統(tǒng)王常等奏(滿文)，檔案號(hào)1550—017, 縮微號(hào)039—2105。王常得旨后，即將此事咨文協(xié)理歸化城都統(tǒng)事務(wù)的兵部尚書(shū)通智 。*雍正十二年(1734)九月。從清查地畝的進(jìn)展情況看，未等到九月收糧時(shí)節(jié)，清廷丈量核查恪靖公主湯沐邑行動(dòng)便已展開(kāi)。清廷整治喀爾喀土謝圖汗部漠南特權(quán)之序幕也由此拉開(kāi)。

辦理歸化城事務(wù)的兵部尚書(shū)通智先從額駙敦多布多爾濟(jì)在歸化城土默特地方的地畝、人口入手。通智認(rèn)為：公主在世時(shí)，這一代地畝公主府尚可耕種。今公主去世，額駙遠(yuǎn)離歸化城，湯沐邑由喀爾喀屬人管理?？柨θ诉M(jìn)入歸化城土默特地方侵占地畝，實(shí)屬霸占，故地畝理應(yīng)收回，歸還與各原主。*軍機(jī)處錄滿文副奏折：乾隆元年四月二十八日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)1042—005, 縮微號(hào)022—2768。如此一來(lái)，歸化城土默特內(nèi)喀爾喀蒙古將如何安置呢？通智上奏稱：“應(yīng)將喀爾喀蒙古遷回原喀爾喀漠北故地，安置其游牧。土默特本地蒙古同兵丁和睦相處，協(xié)力防衛(wèi)邊疆，甚為重要……當(dāng)務(wù)之急應(yīng)處理府中牛錄眾人，安撫土默特眾蒙古”。*軍機(jī)處錄滿文副奏折：乾隆元年四月二十八日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)1042—005, 縮微號(hào)022—2768。通智此時(shí)已經(jīng)意識(shí)到，喀爾喀額駙屬眾侵占土默特土地之行為，已致使土默特蒙古群情激憤，故應(yīng)以安撫為首要任務(wù)。故其奏稱，“查土默特蒙古皆為極窮困蒙古，請(qǐng)求處理家產(chǎn)(額駙家產(chǎn))作為賞賜?！?軍機(jī)處錄滿文副奏折：乾隆元年四月二十八日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)1042—005, 縮微號(hào)022—2768。

撫慰歸化城土默特蒙古雖為緊要，然通智亦知曉，此事件之根源——公主屬人占邊疆地畝之事務(wù)必予以追查。乾隆元年四月二十八日，通智在奏折中追述了公主名下地畝時(shí)，曰：

殺虎口沿邊為右衛(wèi)牧馬地，先土默特蒙古人冬季聚集于此放置牲畜，以挨過(guò)冬……先無(wú)人特意霸占游牧地。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年四月二十八日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)1042—005, 縮微號(hào)022—2768。

如此一來(lái)，通智首先肯定了土默特蒙古對(duì)地畝的合法使用權(quán)。進(jìn)而強(qiáng)調(diào)“公主屬人知這一帶土地肥沃，適宜耕種。且圣祖仁皇帝時(shí)，紅門(mén)口外清水河地畝不是全部特意賞給公主耕種的“。*軍機(jī)處錄滿文副奏折：乾隆元年四月二十八日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)1042—005, 縮微號(hào)022—2768。同時(shí)，通智調(diào)查出公主屬人侵占地畝的最集中地帶：烏蘭拜星、西爾哈·木哩圖。通智認(rèn)為清水河?xùn)|北西爾哈·木哩圖、西北烏蘭拜星一帶地方，原系蒙古游牧處所，續(xù)經(jīng)額駙將蒙古等移于別處，已歷多年。*軍機(jī)處錄滿文副奏折：乾隆元年四月二十八日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)1042—005, 縮微號(hào)022—2768。五月十一日，總理事務(wù)王大臣允祿會(huì)同理藩院大臣，另通智等調(diào)查官員“詳細(xì)核查公主屬人侵占西爾哈·木哩圖、烏蘭拜星地畝及游牧蒙古之?dāng)?shù)目”。*軍機(jī)處錄滿文副奏折：乾隆元年四月二十八日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)1042—005, 縮微號(hào)022—2768。⑩ 軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年五月十一日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)0202—005，縮微號(hào)005—2829。地畝案正式進(jìn)入審理階段。

2.屬人歸案：地畝案之審理進(jìn)程及結(jié)果

隨著核查的進(jìn)展，恪靖公主屬下侍衛(wèi)黃忠等人進(jìn)入通智等官員的視野。關(guān)于黃忠的身份，奏折稱“原為尚書(shū)班弟之家奴，后來(lái)投靠其主，為(恪靖)公主一等侍衛(wèi)”。⑩另收錄于《新修清水河廳志》中的《黃公諱忠仁德碑記》稱：“黃公大人諱曰忠，……自幼侍奉公主四千歲，……是以老王皇上欽賜頭等侍衛(wèi)，……責(zé)委經(jīng)理草地牛具。”*文秀修：《新修清水河廳志》卷20，成文出版社，1968年版，第409頁(yè)。乾隆元年五月十一日，通智參奏公主府侍衛(wèi)黃忠私占土地。至此，通智將此案矛頭直接指向黃忠。于黃忠的歸屬而言，與土默特蒙古或碑文所言之“公主屬下人”或“公主屬下侍衛(wèi)”不同，通智將其歸為額駙敦多布多爾濟(jì)屬下侍衛(wèi)，所謂：“額駙敦多布多爾濟(jì)一等侍衛(wèi)黃忠，全然不守本分，霸占清水河地畝，多種少報(bào)，以此圖利。驅(qū)趕土默特蒙古貧民離開(kāi)游牧地……”。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年五月十一日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)0202—005，縮微號(hào)005—2829；恪靖公主去世后，公主生前陪嫁侍衛(wèi)黃忠等人依然留在公主府，歸額駙敦多布多爾濟(jì)管理，故奏折中此處言“額駙敦多布多爾濟(jì)一等侍衛(wèi)黃忠”。據(jù)此，通智已將霸占土默特蒙古游牧地之罪責(zé)歸咎于公主府屬人黃忠。

于此同時(shí)，大臣王常向額駙敦多布多爾濟(jì)歷數(shù)黃忠罪行，將其交予額駙，欲由額駙管束。但實(shí)際情況是，額駙敦多布多爾濟(jì)完全未對(duì)黃忠加以懲辦。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年五月十一日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)0202—005，縮微號(hào)005—2829。針對(duì)多爾濟(jì)之舉，通智強(qiáng)調(diào)：“黃忠肆意霸占邊疆地畝，行事及其可惡，若不懲辦此等可惡之輩，邊疆地畝則不得以查明?！?軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年五月十一日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)0202—005，縮微號(hào)005—2829。額駙敦多布多爾濟(jì)對(duì)黃忠的縱容，促使通智奏請(qǐng)“將黃忠等人捉拿，革去侍衛(wèi)職位，監(jiān)禁候?qū)彙保?軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年五月十一日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)0202—005，縮微號(hào)005—2829。以便審理此案。

屬人黃忠捉拿歸案后，對(duì)黃忠的審訊隨之展開(kāi)。在審訊黃忠之前，通智已做準(zhǔn)備，將此案相關(guān)聯(lián)的公主府辦事之人等進(jìn)行輪流審問(wèn)：

公主府內(nèi)的管領(lǐng)供述：去年三千九百三十余犋土地收銀一萬(wàn)零九十余兩，交付府內(nèi)管事，……尚余銀四百一十兩五錢(qián)八分。……即總共四千四百四十一犋，每犋三兩六錢(qián)，大約一萬(wàn)六千二百九十余兩，今從內(nèi)收交三千四百六十兩銀……*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年六月二十五日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)0866—001， 縮微號(hào)017—1212。

公主府辦事人劉日供述道：先清水河之銀兩，彼處辦事之人，親自將銀兩交予公主，……今年黃忠實(shí)交三千四百六十兩。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年六月二十五日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)0866—001， 縮微號(hào)017—1212。

黃忠對(duì)自己的罪行供認(rèn)不諱，他供稱：

自雍正十年，我獨(dú)自辦理土地事務(wù)，去年擇優(yōu)取三千九百三十余犋土地耕種，按三兩六錢(qián)收取租金，所得租銀交予額駙一萬(wàn)九千余兩，……這四年間我個(gè)人取用克扣、歸為己有一千四百余兩銀。另占烏蘭拜星一帶十九村、西爾哈·木哩圖一帶十一村之蒙古人土地五萬(wàn)余畝。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年六月二十五日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)0866—001， 縮微號(hào)017—1212。

其供詞與通智等官員掌握的情況基本相符。如此這般，恪靖公主名下地畝數(shù)目確實(shí)已達(dá)通智所言之好幾百萬(wàn)畝，遠(yuǎn)超清廷賞給恪靖公主的四萬(wàn)八千三百七十五畝。

黃忠所為“侵占地畝”、“貪污租銀”皆為重大罪名。通智將審訊結(jié)果一一上奏，乾隆皇帝批示：“交付理藩院、三法司共同復(fù)議”。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年六月二十五日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)0866—001， 縮微號(hào)017—1212。⑩ 趙云田點(diǎn)校：《理藩院則例(乾隆朝內(nèi)府抄本)》中國(guó)藏學(xué)出版社，2003年，第295頁(yè)。依清律，理藩院在審理蒙古地區(qū)刑事案件時(shí)，死罪要會(huì)同三法司定案。⑩從乾隆皇帝的批示中即可推斷出清廷欲重辦此案。

最終，朝廷將恪靖公主生前實(shí)受賞的歸化城土默特土地算為四萬(wàn)八千三百七十五畝，按每畝二錢(qián)價(jià)折錢(qián)給予額駙，賞給額駙敦多布多爾濟(jì)銀九千六百七十五兩，令額駙派人持印赴京于戶部支領(lǐng)。將原公主湯沐邑畝撤出，招民耕種。至于原公主屬下侍衛(wèi)黃忠等侵占的殺虎口沿邊清水河一帶西北角烏蘭拜星、東北角西爾哈·木里圖，通智等認(rèn)為也應(yīng)考慮于此耕種，如遇舊牧之蒙古人等爭(zhēng)競(jìng)，即行確查，地畝果好，每畝賞銀二錢(qián)，別處安置。如地不成片段，即請(qǐng)退還，仍令游牧。 后經(jīng)詳細(xì)確查，此地地畝皆為良田。為此朝廷將烏蘭拜星蒙古地四萬(wàn)六千五百畝畝，東北角西爾哈木里圖一萬(wàn)兩千九百畝，共計(jì)五萬(wàn)九千四百畝，亦每畝賞銀二錢(qián)，共一萬(wàn)一千八百八十兩銀錢(qián)。*《清高宗實(shí)錄》卷18，乾隆元年五月乙巳條。清廷認(rèn)為此筆支出“若動(dòng)支正耗錢(qián)糧，則無(wú)以生計(jì)，故從額駙敦多布多爾濟(jì)侍衛(wèi)黃忠等霸占蒙古人土地之租銀中收取。另黃忠自己耕種的水、旱地，二千五百畝土地，……明年收回，眾柜耕種十八犋土地，兼招募民人屯田?！?軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年六月二十五日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)0866—001， 縮微號(hào)017—1212。進(jìn)而將地畝撤出，收歸官糧地，招民耕種。

清廷未僅止對(duì)公主湯沐邑的處理，公主府屬人亦被問(wèn)責(zé)。綜合案犯黃忠所犯“霸占地畝”、“克扣租金”等罪，通智等官員議將此案比附盜竊罪處置。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年六月二十五日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)0866—001， 縮微號(hào)017—1212。按清律“蒙古地方，偷竊一百二十兩以上，為首者絞監(jiān)候”。*趙云田點(diǎn)校：《理藩院則例(乾隆朝內(nèi)府抄本)》中國(guó)藏學(xué)出版社，2003年，第317頁(yè)。依罪量刑，通知等官員擬黃忠斬監(jiān)候，等候處決。同時(shí)將黃忠之妻、子女及家內(nèi)人口送交理藩院處理。另暫將黃忠近兩年所收地畝租銀一萬(wàn)四千八十余倆交付歸化城副都統(tǒng)。待黃忠治罪完結(jié)后，催征黃忠尚未交付的租銀。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年六月二十五日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)0866—001， 縮微號(hào)017—1212。

不但如此，清廷還對(duì)歸化城土默特內(nèi)的喀爾喀蒙古人進(jìn)行治理，理藩院咨文歸化城都統(tǒng)塔爾瑪善：

額駙敦多布多爾濟(jì)乃喀爾喀扎薩克王，其牧地、旗均在喀爾喀地方，歸化城地方素有土默特蒙古在此放牧，此與敦多布多爾濟(jì)毫不相干。前公主在世之時(shí)，曾在歸化城建房居住，耕種清水河一帶土地，其屬民便漸次遷人耕種，其強(qiáng)占土默特蒙古耕地之事頗多。公主歸天后，以喀爾喀前來(lái)定居之屬民亦應(yīng)回原牧場(chǎng)。*呼和浩特市土默特左旗檔案館藏：乾隆元二月，理藩院為將喀爾喀和碩親王敦多布多爾濟(jì)屬民遷往喀爾喀地方事咨文歸化城都統(tǒng)擋案 。轉(zhuǎn)引自卜英姿：《恪靖公主養(yǎng)贍地解析》，載《清宮史研究》(第12輯)，2013年，第209頁(yè)。

清廷考慮到額駙屬下喀爾喀牧丁眾多，一時(shí)難以盡數(shù)遷移，故分批次進(jìn)行。令一、二年間必全部差遣。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年四月二十八日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)1042—004，縮微號(hào)0222755。而額駙敦多布多爾濟(jì)子根扎布多爾濟(jì)已成親之格格，因喀爾喀地方住處正在建設(shè)中，暫不便遣回?？砂仓迷诂F(xiàn)成園子(歸化城公主府)，留下少量傭人，看護(hù)格格。又從沿家內(nèi)已耕種的水、旱地中抽一、二萬(wàn)畝耕種，贍養(yǎng)公主府用度。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年四月二十八日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)1042—004，縮微號(hào)022—2755；奏折中“格格”指和碩郡主，康熙五十五年(1716年)，恪靖公主與額駙之長(zhǎng)子根扎布多爾濟(jì)娶成親王允祉之女，受封品位為“和碩郡主”。引文中“現(xiàn)成園子”即是歸化城北的恪靖公主府。且將恪靖公主出嫁時(shí)陪送公主的包衣人等賞予公主之子根扎布多爾濟(jì)。在此事上清廷放寬政策，“將公主府內(nèi)包衣人等具體處理事宜交予公主府長(zhǎng)史會(huì)同侍衛(wèi)漢善料理?！?軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年五月十一日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)1042—007， 縮微號(hào)022—2803。由此觀之，清廷考慮到漠北未有安置嫁予根扎布多爾濟(jì)公主的住處，念及和碩郡主日后的生存狀況，方才允許恪靖公主后人留住公主府。同年，喀爾喀額駙敦多布多爾濟(jì)將屬民及公主金棺自歸化城遷回喀爾喀。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆二年喀爾喀額駙敦多布多爾濟(jì)等奏(滿文)，檔案號(hào)0080-001，縮微號(hào)002—1731。乾隆二年(1737年)，歸化城土默特又丈放清水河地域內(nèi)的八處地畝作為官糧地，名為時(shí)、和、年、豐、家、室、盈、寧八里官地，*貽谷修，高賡恩纂:《土默特志》卷5，成文出版社，1968年，第 86頁(yè)。至此，昔恪靖公主名下歸化城土默特地區(qū)湯沐邑，終成官糧地?？柨ν林x圖汗家族在歸化城土默特的特權(quán)亦至此終結(jié)。

三、邊疆地畝案與清廷對(duì)漠北土謝圖汗部蒙古政策之游移

自表象視之，恪靖公主府及湯沐邑所經(jīng)變故，似源于公主屬人占邊疆地畝事發(fā)，實(shí)際上是湯沐邑經(jīng)營(yíng)策略之缺陷使然。其背后既隱含著清廷對(duì)喀爾喀土謝圖汗部統(tǒng)治政策的變化，又承載著清廷因地、因時(shí)制宜、恩威并施的治邊策略。

1.優(yōu)賚寵厚：康熙朝偏之以“恩”的招撫政策

漠北蒙古內(nèi)附之初，土謝圖汗部為漠北喀爾喀蒙古諸部之雄長(zhǎng)，其對(duì)清廷的態(tài)度關(guān)聯(lián)整個(gè)漠北蒙古之向背。據(jù)此，清廷對(duì)喀爾喀的政策主要以招撫、籠絡(luò)為主。為撫慰遭受兵燹之苦的土謝圖汗部眾，康熙二十八年至三十五年間，康熙皇帝不但于內(nèi)蒙古地域劃撥牧地借其游牧，還多次賑濟(jì)其糧米、牲畜。*據(jù)《皇朝藩部要略》載： 康熙二十八年十二月，汗部(秋)減收，遣內(nèi)大臣費(fèi)揚(yáng)古往賑。諭廷臣曰：朕聞土謝圖汗屬眾有乏食致斃者，深為軫念，費(fèi)揚(yáng)古采買(mǎi)牲畜，尚需時(shí)日，著速發(fā)張家口倉(cāng)粟，運(yùn)往散給。 康熙二十九年春，詔土謝圖汗所屬貧戶，遣就食張家口?？滴跞迥甓拢l(fā)張家口倉(cāng)谷、賑喀爾喀多羅郡王敦多布多爾濟(jì)下窮丁。 參見(jiàn)祁韻士纂，包文漢整理：《皇朝藩部要略稿本》卷3，第51頁(yè)，內(nèi)蒙古人民出版社，1997年。在處置土謝圖汗察琿多爾濟(jì)問(wèn)題上，最能體現(xiàn)清廷對(duì)土謝圖汗部的籠絡(luò)策略。多倫會(huì)盟時(shí)期，授予漠北蒙古各部爵位時(shí)，康熙皇帝“先是以察琿多爾濟(jì)擅殺沙喇等，詔所司追議(厥)罪，……諭察琿多爾濟(jì)據(jù)實(shí)陳情。至是以所具疏不引罪，反諉咎沙喇及德克德赫，議削汗號(hào)，上念其率眾歸誠(chéng)，命宥之，仍土謝圖汗汗號(hào)”。

土謝圖汗察琿多爾濟(jì)因擅殺札薩克圖汗部首領(lǐng)沙喇，為噶爾丹作亂提供了口實(shí)，致使漠北、漠南蒙古遭受兵燹之苦。而察琿多爾濟(jì)率眾內(nèi)附，實(shí)屬抵御噶爾丹入侵失敗下的無(wú)奈之舉，康熙皇帝對(duì)此亦心知肚明。換言之，正是以噶爾丹入侵漠北蒙古為契機(jī)，使得喀爾喀蒙古內(nèi)附，漠北喀爾喀蒙古納入清廷的有效管轄之下。且于喀爾喀蒙古，無(wú)論在宗教還是政治方面，土謝圖汗部處于首位已歷多年。若對(duì)土謝圖予以懲罰，喀爾喀蒙古勢(shì)必人心不穩(wěn)，進(jìn)而引發(fā)混亂。因此康熙皇帝并未重懲土謝圖汗，而是申明土謝圖汗察琿多爾濟(jì)罪狀后，即詔覲其于行幄中，“溫旨慰諭。并詢有七子，各加封授?！杂脦つ毁n察琿多爾濟(jì)。”

此外，康熙皇帝奉行其父祖利用喇嘛教扶綏眾蒙古的政策，扶持土謝圖汗之弟哲布尊丹巴呼圖克圖為漠北宗教首領(lǐng)。多倫會(huì)盟上，正式任命哲布尊丹巴呼圖克圖為大喇嘛，奉其為漠北蒙古宗教領(lǐng)袖，掌管漠北喀爾喀事務(wù)。哲布尊丹巴呼圖克圖能獲此信任，也與噶爾丹進(jìn)攻喀爾喀蒙古之際，哲布尊丹巴呼圖克圖力排喀爾喀蒙古內(nèi)部的“降俄”之議，率眾歸附清廷有直接關(guān)系。于清廷而言，適逢漠北蒙古初定、邊疆局勢(shì)尚未穩(wěn)定之時(shí)，擁護(hù)一位在漠北蒙古德高望重且忠于清廷的宗教首領(lǐng)，以達(dá)到制衡西藏達(dá)賴?yán)锏哪康摹?/p>

盡管清廷給予土謝圖汗家族多方恩惠，但對(duì)于喀爾喀之首土謝圖汗部仍不敢掉以輕心。在清廷給予土謝圖汗部眾多恩惠中，選察琿多爾濟(jì)的孫子敦多布多爾濟(jì)——未來(lái)汗位繼承人為額駙，*由于察琿多爾濟(jì)長(zhǎng)子葛勒旦多爾濟(jì)早逝，長(zhǎng)孫敦多布多爾濟(jì)極可能成為未來(lái)汗位繼承人。至康熙三十九年(1700)，察琿多爾濟(jì)去世，額駙敦多布多爾濟(jì)順利承襲土謝圖汗部汗位。即是清廷對(duì)土謝圖汗部羈縻籠絡(luò)，亦是于土謝圖汗察琿多爾濟(jì)這一汗位家族中安插了一個(gè)皇家眼線，側(cè)面上可對(duì)土謝圖汗部起震懾和監(jiān)視作用。另一方面，清廷在給予土謝圖汗部諸多“優(yōu)寵”同時(shí)，也施以“適度打壓”。特別是噶爾丹敗亡后，清廷對(duì)土謝圖汗部，同諸部蒙古一樣，奉行“恩威并施”、“打拉結(jié)合”的統(tǒng)治手段。但歷康熙朝，仍以偏之以“恩”的撫慰政策為主。

康熙四十一年( 1702)，額駙敦多布多爾濟(jì)以“溺職罪”由和碩親王降為郡王，對(duì)此次降爵，清廷給出的理由是：額駙敦多布多爾濟(jì)“庸劣”。*《清圣祖實(shí)錄》卷209康熙四十一年六月己酉條。敦多布多爾濟(jì)被降職后，土謝圖汗汗位由察琿多爾濟(jì)次子多爾濟(jì)額爾德尼阿海(敦多布多爾濟(jì)叔父)繼承，汗位雖在土謝圖汗家族中流轉(zhuǎn)，但卻是清廷對(duì)土謝圖汗部施以警醒，敦促其效忠清廷。此后的十多年間，清廷未對(duì)額駙敦多布多爾濟(jì)委以重任。然或出于“屏藩朔漠”需要，在公主、額駙入居歸化城公主府的第四年(康熙四十八年)，康熙又將歸化城土默特地方地畝賞賜予恪靖公主、額駙，作為湯沐邑。即便如此，公主、額駙名下湯沐邑發(fā)展并非平穩(wěn)，其開(kāi)墾進(jìn)程隨康熙朝政治形勢(shì)幾經(jīng)反復(fù)。康熙五十三年(1714)，因公主屬人擾亂歸化城土默特沿邊關(guān)口，下令額駙停止開(kāi)墾。*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年四月二十八日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)1042—005, 縮微號(hào)022—2768?？滴跄┠?，與清軍休戰(zhàn)的準(zhǔn)噶爾汗國(guó)歷經(jīng)二十多年的修生養(yǎng)息，國(guó)力再度興盛。其首領(lǐng)策妄阿拉布坦于康熙五十六年(1717)占領(lǐng)西藏，統(tǒng)治者和碩特蒙古拉藏汗被殺。西藏的淪陷嚴(yán)重威脅清廷西南邊疆。已歸附清廷之蒙古王公多位被委任，基于此康熙五十九年(1720)，朝廷重新啟用敦多布多爾濟(jì)，詔敦多布多爾濟(jì)保護(hù)新冊(cè)封的七世達(dá)賴?yán)镉汕嗪Ｈ胛鞑?，敦多布多爾?jì)等人順利完成了此項(xiàng)任務(wù)。也是同年，清廷再次允許公主府招民開(kāi)墾歸化城土默特土地，此次恪靖公主府招墾的合法化，應(yīng)與額駙敦多布多爾濟(jì)完成清廷交予的任務(wù)，護(hù)送有功相關(guān)。正是在康熙朝末期，恪靖公主的湯沐邑開(kāi)始逐漸擴(kuò)大。

2.再續(xù)漠南權(quán)勢(shì)：雍正朝之“恩”、“威”并重

殆至雍正即位伊始，內(nèi)外皆不安穩(wěn)。外則清廷與準(zhǔn)噶爾關(guān)系緊張，易啟戰(zhàn)端。內(nèi)則康熙晚年“皇儲(chǔ)之爭(zhēng)”余波仍存。雍正皇帝亟需籠絡(luò)勢(shì)力、穩(wěn)定局勢(shì)。恪靖公主與喀爾喀額駙因遠(yuǎn)離政治中心，未參與康熙晚年的皇儲(chǔ)之爭(zhēng)。內(nèi)外緊張的政治環(huán)境需促使雍正朝初期對(duì)土謝圖汗部的政策“恩籠”仍然持續(xù)。雍正登基不久便恢復(fù)額駙敦多布多爾濟(jì)親王品級(jí)；冊(cè)封恪靖和碩公主為“恪靖固倫公主”，同時(shí)提封喀爾喀額駙敦多布多爾濟(jì)為“固倫額駙”。

其時(shí)，一世哲布尊丹巴呼圖克圖圓寂不久，喀爾喀各部在呼畢勒罕的人選上出現(xiàn)分歧、莫衷一是。在土謝圖汗系諸王中，因額駙敦多布多爾濟(jì)是滿蒙聯(lián)姻政策的紐帶且與清廷關(guān)系密切，雍正帝遂決定呼畢勒罕由敦多布多爾濟(jì)家族中誕生。雍正二年(1724)，敦多布多爾濟(jì)妾甘達(dá)納生一男嬰，是為二世哲布尊丹巴呼圖克圖，漠北蒙古的宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得以于土謝圖汗部傳承。雍正五年(1727)清廷正式封喀爾喀額駙敦多布多爾濟(jì)之子為“哲布尊丹巴喇嘛”，并遣官將敕印送至喀爾喀庫(kù)倫地方。此事的影響力不僅止于漠北喀爾喀蒙古，恪靖公主在歸化城土默特的權(quán)勢(shì)也因此事得到進(jìn)一步鞏固。在公主湯沐邑內(nèi)，公主屬人撰立《四公主德政碑》、《黃公諱忠仁德政碑》二通石碑慶賀此事，以樹(shù)立恪靖公主在歸化城的威望。

在雍正朝，平叛準(zhǔn)噶爾部一直是清廷的重要政治課題。恰此時(shí)，康熙年間教養(yǎng)于內(nèi)廷的喀爾喀策零額駙逐步嶄露頭角。較之土謝圖汗部額駙敦多布多爾濟(jì)，策零額駙作戰(zhàn)勇猛，在與準(zhǔn)噶爾部作戰(zhàn)中屢立戰(zhàn)功。特別是雍正十年的“額爾德尼昭之戰(zhàn)”，大傷準(zhǔn)噶爾部元?dú)狻４艘酆?，策零額駙被雍正封為和碩“超勇王”，并賦予其使用“正黃旗纛”的特權(quán)。又從土謝圖汗部析出二十一旗，置賽因諾言部，使賽音諾言脫離土謝圖汗部自成一部，令策零額駙統(tǒng)領(lǐng)。

清廷分解土謝圖汗部之舉，一則出于獎(jiǎng)賞策凌額駙戰(zhàn)功，二則雍正皇帝欲控御土謝圖汗部權(quán)力，故置賽因諾顏部以分化土謝圖汗部。進(jìn)而言之，清廷分解土謝圖汗部行為，也標(biāo)志著清廷邁出削弱土謝圖汗部實(shí)力的重要一步。而在漠南歸化城立足的以恪靖公主、額駙多爾濟(jì)為核心的喀爾喀土謝圖汗部，脫離本部，可謂與雍正帝分化土謝圖汗部路線一致。職是之故，清廷并未對(duì)喀爾喀王妃恪靖公主名下地畝予以核查，喀爾喀土謝圖汗部在歸化城土默特地區(qū)的權(quán)勢(shì)故而得以持續(xù)。

3.漠南特權(quán)終結(jié)：乾隆朝偏之以“威”的打壓政策

乾隆即位時(shí)，準(zhǔn)噶爾部戰(zhàn)事基本平息，清廷對(duì)漠西蒙古的掌控已成定局，為維持局勢(shì)，清廷在接近前線的地方屯駐軍隊(duì)，以防不測(cè)。*邊晉中：《清代綏遠(yuǎn)城駐防若干問(wèn)題考述》，內(nèi)蒙古師范大學(xué)歷史文化學(xué)院2006年碩士畢業(yè)論文。由于歸化城土默特地處沖要，且經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)渥，故被置為駐屯之所。另外，由于清廷與漠西蒙古的政治關(guān)系發(fā)生變化，清廷在對(duì)蒙政策上也需作以調(diào)整，適時(shí)消減蒙古諸部權(quán)力。在這一背景下，乾隆對(duì)喀爾喀土謝圖汗部態(tài)度策略的變化首先體現(xiàn)對(duì)土謝圖汗部漠南名下湯沐邑政策的轉(zhuǎn)變。

康熙時(shí)鍥入歸化城土默特的恪靖公主府及湯沐邑，已發(fā)展為一股較強(qiáng)的地方勢(shì)力，史稱“田禾豐收，商賈輻輳，絡(luò)繹不絕，地方稱極盛焉”。*劉士銘修，王霷纂,李裕民點(diǎn)校：《朔平府志》卷3，東方出版社，1994年，第64頁(yè)。.這一繁盛背后，隱藏著內(nèi)外雙重危機(jī)，其中的“侵占土默特蒙古地畝案”構(gòu)成了公主府甚至歸化城重組的切入口。另外，安置于歸化城土默特的內(nèi)徹兵丁糧米問(wèn)題亟待解決，辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智曾上奏稱：“今歸化城，因戍守邊疆，駐扎六千官兵，人口數(shù)目五萬(wàn)余人，故糧米需求頗為緊要。”*軍機(jī)處滿文錄副奏折：乾隆元年四月二十八日辦理歸化城事務(wù)兵部尚書(shū)通智等奏(滿文)，檔案號(hào)1042—005, 縮微號(hào)022—2768。而大略同時(shí)，歸化城土默特蒙古狀告公主府屬人霸占地畝，為清廷改變公主府控制歸化城大部分地畝的局面，提供了契機(jī)。

雍乾之際，恪靖公主去世，使公主府及湯沐邑失去了法理根據(jù)，外加地畝案事發(fā)，清廷對(duì)恪靖公主湯沐邑展開(kāi)清查。先是，派官員核查歸化城土默特恪靖公主屬人霸占地畝案，進(jìn)而對(duì)公主名下湯沐邑進(jìn)行處理。*相較于恪靖公主名下湯沐邑的終結(jié)，清廷賜予喀爾喀純愨公主、策零額駙的察哈爾湯沐邑則由策零額駙后人經(jīng)營(yíng)至清末民初。參見(jiàn)孟克布音：《蒙古那工府邸歷史生活紀(jì)實(shí)》，《內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，1991年第4期。旨在取消土謝圖汗部在歸化城土默特的特權(quán)，此事成為乾隆朝削消減土謝圖汗部特權(quán)的濫觴。至乾隆朝中期，土謝圖汗部諸多優(yōu)勢(shì)被逐步消弱。乾隆十九年(1754)，承襲敦多布多爾濟(jì)親王爵位的額林沁多爾濟(jì)(恪靖公主與額駙敦多布多爾濟(jì)之次子)，接受清廷令其伴隨分裂分子阿穆?tīng)査_納進(jìn)京的任務(wù)，因阿穆?tīng)査_納途中叛逃，而得罪。雖額林沁同父異母弟二世哲布尊丹巴呼圖克圖多次為其說(shuō)情，額琳沁多爾濟(jì)仍然未能擺脫被賜自縊削爵的命運(yùn)。此后敦多布多爾濟(jì)后人爵位未有達(dá)親王者。喀爾喀親王被殺，給土謝圖汗家族以沉重打擊，同時(shí)也令喀爾喀眾蒙古頗為不安，同年發(fā)生的青袞咱布“撤驛之變”即以此事為導(dǎo)火索。迨二世哲布尊丹巴呼圖克圖去世后，清廷令其呼畢勒罕轉(zhuǎn)世在西藏*《清高宗純皇帝實(shí)錄》卷646，乾隆二十六年十月丁丑條。，徹底結(jié)束了土謝圖汗家族在喀爾喀蒙古宗教上的權(quán)威。

結(jié) 語(yǔ)

要言之，發(fā)生于乾隆初年的喀爾喀王妃恪靖公主屬人占邊疆地畝案僅是清廷收縮土謝圖汗部特權(quán)導(dǎo)火索，公主、額駙屬人黃忠亦不過(guò)是清廷集權(quán)過(guò)程中的一枚“棋子”。清廷查辦地畝案的政治需求在于至乾隆朝，清廷與準(zhǔn)噶爾關(guān)系進(jìn)入平穩(wěn)時(shí)期，于喀爾喀土謝圖汗部蒙古而言，通過(guò)對(duì)其近五十年的羈縻、籠絡(luò)，土謝圖汗部己傾心歸附朝廷，中央對(duì)土謝圖汗部蒙古政策也順勢(shì)再次由拉攏轉(zhuǎn)為適當(dāng)打壓。加之解決新修建的綏遠(yuǎn)城駐防兵丁糧米問(wèn)題的需要，清廷需要借地畝案適時(shí)收縮土謝圖汗部勢(shì)力已是必然。也正是自乾隆朝始，逐步消減蒙古各部勢(shì)力，而清廷借恪靖公主屬人占邊疆地畝案整治公主府湯沐邑亦是乾隆朝轉(zhuǎn)變對(duì)喀爾喀土謝圖汗部政策的一個(gè)縮影，也發(fā)出了對(duì)蒙古的統(tǒng)治政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠浴巴钡慕y(tǒng)治信號(hào)。