■ 韓璐 劉志敏 河北省石家莊市公安消防支隊(duì)

社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，作為社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定性的重要組成部分，社會(huì)消防安全工作的順利開展，直接關(guān)系社會(huì)環(huán)境是穩(wěn)定。雖然我國在消防安全管理工作方面，已經(jīng)取得了一定的成果，但就目前的消防安全管理工作水平而言，仍然無法滿足當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這不僅阻礙了消防安全管理工作的進(jìn)一步開展，同時(shí)也不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步。為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，必須加快建設(shè)消防安全管理模式，提高管理水平，推動(dòng)消防安全管理的“網(wǎng)絡(luò)化”實(shí)現(xiàn)，必然將為消防工作的開展提供出極大的方便。

一、社會(huì)消防管理工作中亟待解決的問題

1．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在缺陷

在社會(huì)消防管理工作中，對消防基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，是管理工作得以開展的前提條件，也是管理工作效果的一實(shí)現(xiàn)的保障。為了進(jìn)一步推動(dòng)城市消防工作的進(jìn)步，我國在“十一五”期間，針對城市消防基礎(chǔ)建設(shè)的開展，提出了要求，并取得了實(shí)質(zhì)性的成就，但是在城市局部地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)的消防設(shè)施建設(shè)，包括消防規(guī)劃制定，消防隊(duì)站的組建，消防水源配備等等，仍然十分的落后，而且現(xiàn)有的裝備還是很難滿足現(xiàn)代火災(zāi)和應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)要求，導(dǎo)致高速運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與相對薄弱的消防基礎(chǔ)設(shè)施的矛盾凸顯。

2．具體責(zé)任沒有落到實(shí)處

我國《消防法》中明文規(guī)定：“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”，但在現(xiàn)實(shí)操作過程中，這些原則幾乎無法真正得到落實(shí)，責(zé)任主體和單位主體也沒有按照規(guī)定的內(nèi)容對消防安全工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。甚至有些政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，消防安全管理工作并沒有那么重要，并沒有認(rèn)識(shí)到消防安全管理工作之于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意義和作用，這些認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，導(dǎo)致消防安全管理工作的責(zé)任制度中規(guī)定的內(nèi)容根本無法得以實(shí)現(xiàn)；而消防相關(guān)的其他部門，也沒有全面、正確的理解消防法中的具體規(guī)定，片面地認(rèn)為消防工作只是消防部門的職責(zé)，工作積極性不高，齊抓共管消防工作的良好局面還沒有真正形成；一些社會(huì)單位對消防安全工作還存在模糊認(rèn)識(shí)，往往片面追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，忽視消防安全，消防安全主體責(zé)任主體意識(shí)淡薄，內(nèi)部消防安全責(zé)任制不明確、不落實(shí)，各種“習(xí)慣性”違法行為等火災(zāi)隱患仍大量存在。

3．宣傳教育力度不夠

消防安全的宣傳教育力度不夠，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：教育方面，部分地區(qū)的消防教育的基礎(chǔ)十分薄弱，而且相關(guān)教育事業(yè)也沒有得到有力的房展；社會(huì)方面，部分地區(qū)關(guān)于消防安全意識(shí)的宣傳工作做的不到位，消防安全的重要性也沒有得到普及，導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓駠?yán)重缺乏必要的消防安全意識(shí)。宣傳教育力度的缺乏，導(dǎo)致一旦發(fā)生重大火災(zāi)，大部分的人由于缺乏相應(yīng)的消防安全知識(shí)，逃生自救的能力嚴(yán)重不足，進(jìn)而導(dǎo)致傷亡慘重的悲劇發(fā)生?？梢姡裣腊踩庾R(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高，始終是影響消防安全工作的一大短板。

二、社會(huì)消防安全管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理

1．提高消防監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督動(dòng)態(tài)化

網(wǎng)格化管理，就是將社區(qū)區(qū)域，按照網(wǎng)格的形式進(jìn)行劃分，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格區(qū)域化，每個(gè)網(wǎng)格，就是一個(gè)區(qū)域，并在區(qū)域內(nèi)組建本區(qū)域的消防分隊(duì)，確保每一個(gè)分隊(duì)負(fù)責(zé)一個(gè)網(wǎng)格區(qū)域，分隊(duì)具有一定的獨(dú)立性，能夠獨(dú)立自主的對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的的安全情況進(jìn)行排查，確保排查的及時(shí)性和全面性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)消防安全隱患的實(shí)際發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。同時(shí)，由于本地消防人員對于管轄區(qū)域的地界較為了解，哪里是重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域等基本都了如指掌，能夠?qū)π^(qū)內(nèi)的消防人力進(jìn)行合理的分配，確保動(dòng)態(tài)的防火監(jiān)管到位。

2．實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效率的提升與網(wǎng)格化

實(shí)現(xiàn)消防安全管理工作的網(wǎng)格化，就是利用“網(wǎng)”和“格”來進(jìn)行有效的管理。通過“網(wǎng)”與“格”的構(gòu)建，將城市區(qū)域繼續(xù)努力劃分，按照劃分區(qū)域的不同性質(zhì)，分別安排不同的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，同時(shí)每個(gè)負(fù)責(zé)人配備有相信的信息管理員，專門負(fù)責(zé)消防方面的信息收集，并確保將收集到的信息及時(shí)反饋給本區(qū)域的負(fù)責(zé)人。需要明確的是，負(fù)責(zé)進(jìn)行消防信息收集的人員，是世代生活在本地區(qū)的當(dāng)?shù)鼐用?，他們本身對自己所?fù)責(zé)的區(qū)域的地貌特征等，就了熟于心，因此，由他們負(fù)責(zé)消防信息的收集，能夠確保消防信息的真實(shí)性，具有非常高的可信度。消防管理人員對由當(dāng)?shù)鼐用袷占貋淼男畔⑦M(jìn)分析，通過科學(xué)的分析，依賴于信息的真實(shí)性，作出準(zhǔn)確的判斷，并根據(jù)判斷的結(jié)果，對可能存在的火災(zāi)隱患采取相關(guān)措施，進(jìn)行排查和處理，確保本區(qū)域內(nèi)沒有火災(zāi)隱患存在。

3．推動(dòng)消防安全管理工作的社會(huì)化進(jìn)程

利用網(wǎng)格化管理模式，開展消防安全管理工作，能夠進(jìn)一步加快消防安全管理工作的社會(huì)化，能夠確保消防安全管理人員對本區(qū)域的消防安全情況進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的了解和掌握，尤其是違規(guī)行為和違章行為導(dǎo)致的火災(zāi)隱患，能得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。網(wǎng)格化管理真正實(shí)現(xiàn)了“責(zé)任到區(qū)、責(zé)任到人”，不僅提高了消防安全檢查的梯度，而且推動(dòng)了消防安全知識(shí)普及和宣傳，提高了民眾的消防安全意識(shí)。而且網(wǎng)格化管理模式的采用，將消防安全管理的責(zé)任具體到具體的單位，每個(gè)單位都有自己所承擔(dān)的具體責(zé)任，明確清晰，不僅預(yù)防責(zé)任不清導(dǎo)致的互相推諉，同時(shí)也督促了責(zé)任單位的行為，提高了消防管理的水平。

4．促進(jìn)消防信息警務(wù)管理水平的進(jìn)一步提升

公安機(jī)關(guān)警務(wù)管理平臺(tái)，是網(wǎng)格化消防安全管理工作得以開展的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，利用公安機(jī)關(guān)的警務(wù)管理平臺(tái)，結(jié)合網(wǎng)格化管理，額能夠?qū)^(qū)域的消防信息進(jìn)行及時(shí)分析，確保分析的科學(xué)性，進(jìn)而做出科學(xué)的判斷。這樣一來，對于收集到的區(qū)域的相關(guān)信息就能夠及時(shí)的進(jìn)行分析、判斷，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息的靜態(tài)化轉(zhuǎn)變，在科學(xué)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確把握信息內(nèi)容，進(jìn)而全面掌握本轄區(qū)火災(zāi)情況，從而將相關(guān)本區(qū)域的消防安全預(yù)警信息及時(shí)的公布于外界。而針對于那些具有火災(zāi)傾向的現(xiàn)象，也能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并及時(shí)的進(jìn)行處理，防火能力得到了實(shí)質(zhì)性的提升。

三、結(jié)語

近年來，秉持著探索、求解、創(chuàng)新、突破的原則和精神，我們積極探索消防安全工作的整改，通過構(gòu)建網(wǎng)格消防管理平臺(tái)，以市、區(qū)縣（工業(yè)區(qū)）、街鎮(zhèn)作為消防安全管理工作開展的主要區(qū)域，實(shí)現(xiàn)曾策劃管理，在區(qū)域內(nèi)足見消防安全委員會(huì)，并在社區(qū)（農(nóng)村）區(qū)域搭建消防工作站，并將消防安全的責(zé)任具體到每個(gè)區(qū)的警務(wù)單位上，實(shí)現(xiàn)“全警消防”，推動(dòng)行業(yè)消防聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)消防安全管理的層次化、全面化、網(wǎng)絡(luò)化，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，在黨的十九大這一點(diǎn)的起點(diǎn)上，探索形成了一整套科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制，為重慶消防事業(yè)的發(fā)展提供了新思路。

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