周玲

【摘 要】自我國實施知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)以來，知識產(chǎn)權(quán)的運用有了大幅度提高，全社會對知識產(chǎn)權(quán)的保護意識以及認知程度逐漸增強。知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的作用，然而，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護及發(fā)展仍有許多不足之處，如對知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)文獻不夠完善、知識產(chǎn)權(quán)保護意識有待提高等，基于此，論文展開了深入研究。

【Abstract】 Since the implementation of the construction of a powerful country with intellectual property rights， the application of intellectual property rights in China has been greatly improved. The protection awareness and cognition degree of intellectual property rights in the whole society have been gradually improved. However， there are still many deficiencies in the protection and development of intellectual property rights in China， such as the relevant documents of intellectual property protection are not perfect， and the consciousness of intellectual property protection needs to be improved and so on. Based on this， the paper makes an in-depth research.

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展;知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè);政策體系研究

【Keywords】innovation-driven development; powerful intellectual property country construction; policy system research

【中圖分類號】D923.4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2018）12-0115-02

1 引言

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)是實現(xiàn)我國民族偉大復(fù)興的重要途徑?！皬妵备鶕?jù)字面的意思而言，國強家才強，家強才會人興旺，人興旺國才會強。在國際范圍內(nèi)的意思是指國家具有較強的綜合實力，有實力保證自己本國的利益，以及在國際領(lǐng)域內(nèi)，其他國家不能干涉本國的內(nèi)政外交等?！豆茏印び坠佟分刑岬健皬妵鵀閲?，弱國為屬”， 所以我們要建設(shè)社會主義強國。

知識產(chǎn)權(quán)是指人們就其智力勞動成果所依法享有的專有權(quán)，通常是指國家賦予創(chuàng)造者對其智力成果在一定時期內(nèi)享有的專有權(quán)或獨占權(quán)，主要包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)，其特征是一種無形財產(chǎn)，具備專有性、時間性、地域性，獲得知識產(chǎn)權(quán)需要法定的程序。而產(chǎn)權(quán)國際保護是指產(chǎn)權(quán)對于一國的經(jīng)濟有重要作用，特別是那些高新技術(shù)、核心技術(shù)，通常國家都是限制其交易的[1]。目前中國制定的知識產(chǎn)權(quán)保護政策有《商標法》《技術(shù)合同法》《反不正當競爭法》等，加入知識產(chǎn)權(quán)的國際公約有《世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《世界版權(quán)公約》《世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》《國際承認用于專利程序微生物保存布達佩斯條約》等。

2 我國知識產(chǎn)權(quán)政策體系面臨的問題

改革開放以來，我國逐漸建立起比較完整的知識產(chǎn)權(quán)保護體系和管理工作體系，僅用了二十多年的時間，完成了西方國家?guī)装倌瓴拍軐崿F(xiàn)的體系，得到了國際的認可。但是，由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度起步較晚，在管理制度和保護制度方面上還不夠完善，經(jīng)驗不足、監(jiān)管不當、保護范圍不明確等導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)政策存在缺陷。為了完善保護知識產(chǎn)權(quán)的機制，提升大眾創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，建設(shè)發(fā)達型國家，以及提高國民水平，我國出臺了許多關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的政策，但是仍舊存在許多缺陷，具體分析如下。

2.1 知識產(chǎn)全保護政策不夠完善

從目前體系來看，我國只注重于創(chuàng)造政策和運用政策，而對于知識產(chǎn)權(quán)的保護機制不完善，這是制約知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重要因素，知識產(chǎn)權(quán)的保護不當會嚴重影響預(yù)期的收益，從而降低了先進技術(shù)的引進。雖然我國建立了一些知識產(chǎn)權(quán)法院，但預(yù)期效果并不明顯，執(zhí)法人員的執(zhí)法力度不夠，缺乏相應(yīng)的調(diào)查力度，以及證人不愿出庭作證，使案情延誤，最后只能法定賠償。據(jù)調(diào)查顯示，2016年7月-2018年3月期間侵犯專利權(quán)案件的平均賠償只有7.36萬元，這只達到了專利許可費用的三分之一。知識產(chǎn)權(quán)管理不僅是一個理論問題，更是一個務(wù)實問題，在這個飛速發(fā)展的時代，需要我們從理論創(chuàng)新和實物創(chuàng)新兩個方面來進行有效的知識產(chǎn)權(quán)管理。

2.2 知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱

2009年，全國43.6萬具有較大規(guī)模的企業(yè)中申請發(fā)明專利的企業(yè)約占全部企業(yè)的2.65%，獲得的專利發(fā)明權(quán)的約占企業(yè)總量的0.58%。目前我國自有品牌商品的出口量占總出口量的9%，國內(nèi)出口企業(yè)外資企業(yè)除外擁有國內(nèi)注冊商標的不足15%。

2.3 知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力弱

我國的知識產(chǎn)權(quán)在國際的競爭力比較弱，是影響知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的主要問題。目前，許多的發(fā)達國家都加大了技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究以及儲備，并且利用知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢試圖控制國際貿(mào)易的規(guī)則，但是由于我國還未形成較為完善的知識產(chǎn)權(quán)國際化戰(zhàn)略，并且不主動參與對國際知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則的制定和改革，導(dǎo)致我國的知識產(chǎn)權(quán)在國際上沒有話語權(quán)。

3 構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的必要性

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)是我國實現(xiàn)大國崛起的必經(jīng)之路，經(jīng)濟和科技是國家綜合力競爭的主要因素，而經(jīng)濟實力和科技進步與知識產(chǎn)權(quán)密切相聯(lián)，近年來，不論是實力雄厚的發(fā)達國家還是逐步進步的發(fā)展中國家都以知識產(chǎn)權(quán)為強國建設(shè)目標。美國為了維護其在國際上的權(quán)益，主要靠三大手段，即軍事、金融、知識產(chǎn)權(quán)。根據(jù)世界銀行報告，1963年的103個中等收入經(jīng)濟體中，在以后30年中，通過知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)進入高收入的經(jīng)濟體的就有18個，其中有較大部分都跳出了中等收入陷阱。

4 構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的工作體系

第一，深化體制機制改革，提升知識產(chǎn)權(quán)的管理能力。應(yīng)將專利、商標等產(chǎn)權(quán)的政府管理職能統(tǒng)一，明確管理職能;促進工業(yè)、技術(shù)、貿(mào)易職能合一，制定完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，明確知識產(chǎn)權(quán)的標準費用以及賠償費用;制定單位或個人知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、以及合資的所得稅;改革知識產(chǎn)權(quán)的收費政策和減免政策。第二，提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力，從本質(zhì)上講，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力與建設(shè)創(chuàng)新型國家有著密切的關(guān)系，體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造對創(chuàng)新的推動和保障作用。想要建設(shè)中國特色主義強國，前提是有創(chuàng)新能力[3]。

5 完善知識產(chǎn)權(quán)的管理政策

知識產(chǎn)權(quán)管理實質(zhì)是知識產(chǎn)權(quán)人對知識產(chǎn)權(quán)實行財產(chǎn)所有權(quán)的管理，所有權(quán)是財產(chǎn)所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對其所有的財產(chǎn)具有占用、使用、收益以及處分的權(quán)利其主要包括以下幾個方面：第一，知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)管理 企業(yè)應(yīng)該從鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的目的出發(fā)，制定與其相對應(yīng)的策略，促進知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)，并做好知識產(chǎn)權(quán)的登記、統(tǒng)計工作，隨時掌握產(chǎn)權(quán)的變動情況，對直接管理的知識產(chǎn)權(quán)實施直接管理，對非直接占有的知識產(chǎn)權(quán)進行監(jiān)督。第二，知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營使用管理 主要是指對知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營和使用進行規(guī)范，研究出合理的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營模式好人管理方式。第三，知識產(chǎn)權(quán)的收益管理 對知識產(chǎn)權(quán)使用的效益進行統(tǒng)計，整理。

6 加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)的懲治力度以及司法保護法律法規(guī)

加大知識產(chǎn)權(quán)侵犯行為的懲治力度，推動完善知識產(chǎn)權(quán)保護法，發(fā)揮司法保護的主導(dǎo)作用[2]。完善行政執(zhí)法和司法保護兩條途徑優(yōu)勢互補、有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護模式。重點打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)。進一步加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。完善涉外知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機制，加強刑事執(zhí)法國際合作，加大涉外知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件偵辦力度。加強與有關(guān)國際組織和國家間打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的司法協(xié)助，加大案情通報和情報信息交換力度。提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，針對情節(jié)嚴重的惡意侵權(quán)行為實施懲罰性賠償，并由侵權(quán)人承擔實際發(fā)生的合理開支，進一步推進侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開，完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制。加大國際展會、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。開展與相關(guān)國際組織和境外執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護對外合作，構(gòu)建更有國際競爭力的開放創(chuàng)新環(huán)境。

知識產(chǎn)權(quán)司法保護囊括知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，如《憲法》《民法通則》《中華人民共和國專利法》等。

7 結(jié)論

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)是一個系統(tǒng)性的工程，需要有關(guān)執(zhí)法部門以及社會群體的力量協(xié)調(diào)好分工工作。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國是我國成為創(chuàng)新型國家的必經(jīng)之路，也是實現(xiàn)成為發(fā)展中的發(fā)達國家的首先戰(zhàn)略。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，必須要有符合知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)律的知識產(chǎn)權(quán)的體系以及完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策，才能深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)

略。

【參考文獻】

【1】馬一德.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)制度變革[J].現(xiàn)代法學，2014（03）：48-61.

【2】李順德.知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要抓手[J].中國科學院院刊，2014（05）：537-547.