宋沛鍵，祖延澤

（琿春市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 吉林 琿春 133300）

新常態(tài)下城市規(guī)劃的傳承與變革

宋沛鍵，祖延澤

（琿春市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 吉林 琿春 133300）

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于城市未來的建設(shè)有著重要的意義，近年來各地區(qū)的政府部門都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)鍵性，結(jié)合有關(guān)的理論知識(shí)以及城市當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r積極的開展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，在一定程度上為城市設(shè)計(jì)行業(yè)帶來了新的氣象，但于此同時(shí)也產(chǎn)生了一些問題，城市設(shè)計(jì)在城市發(fā)展中承擔(dān)著什么樣的角色，應(yīng)該發(fā)揮怎樣的功能成為行業(yè)內(nèi)有關(guān)工作人員思考的問題之一。

城市規(guī)劃；影響；傳承；變革

1 引言

我國(guó)城市設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的并不平坦，未來城市設(shè)計(jì)將會(huì)向著什么方向發(fā)展行業(yè)內(nèi)許多人都存在著疑慮，作為專業(yè)設(shè)計(jì)人員在實(shí)際的城市建設(shè)發(fā)展過程中，如何準(zhǔn)確定位城市設(shè)計(jì)這一行業(yè)，讓社會(huì)大眾認(rèn)識(shí)到城市設(shè)計(jì)的重要意義，如何更好的利用城市設(shè)計(jì)提升現(xiàn)代化城市的環(huán)境品質(zhì)是業(yè)內(nèi)人士需要關(guān)注的焦點(diǎn)。文章簡(jiǎn)單就當(dāng)前階段城市設(shè)計(jì)工作的基本狀態(tài)進(jìn)行簡(jiǎn)單的歸納，重點(diǎn)分析新常態(tài)下城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的傳承及變革問題。

2 新常態(tài)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

城市規(guī)劃工作對(duì)于我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作有著重要的意義，我國(guó)城鎮(zhèn)化背景與歐美地區(qū)的發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)初的城鎮(zhèn)化背景存在很大的區(qū)別，他們是在工業(yè)下背景之下實(shí)現(xiàn)的城鎮(zhèn)化，我國(guó)當(dāng)前處于互聯(lián)網(wǎng)“+”背景之下，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，這種情況下，我國(guó)的城鎮(zhèn)化道路自然不能完全參考西方的發(fā)展模式，要能夠走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市升級(jí)等形勢(shì)之下，國(guó)家必須要積極的創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃的方式方法，城市規(guī)劃工作中要能夠融入“以人為本”、“綠色低碳”、“智慧城市”等理念，城市規(guī)劃工作要具備前瞻性，要不斷的提升城市的環(huán)境質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力，探索出符合我國(guó)城市發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

近三十年我國(guó)的城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的十分的迅速，規(guī)模明顯擴(kuò)張，相應(yīng)的城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的水平參差不齊，為了更好的促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，必須要能夠結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)、基于優(yōu)勝劣汰的規(guī)則開展行業(yè)重構(gòu)。新常態(tài)下市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了很大的改變，多學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)性介入的背景之下，城市規(guī)劃行業(yè)內(nèi)有關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員必須要能夠立足于行業(yè)實(shí)際，以發(fā)展的眼光看待問題，要能夠冷靜思考行業(yè)未來發(fā)展，可以說新常態(tài)為城市規(guī)劃行業(yè)帶來更加廣闊的空間。

3 新常態(tài)下城市規(guī)劃的傳承

城市規(guī)劃的新常態(tài)就是回歸正常、回歸理性，這也是城市規(guī)劃的傳承。

3.1 回歸正常

改革開放以來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，許多地區(qū)的城市規(guī)劃工作一味的追究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，雖然表面上看起來花團(tuán)錦簇，但實(shí)際上蘊(yùn)含了許多危機(jī)。為了避免社會(huì)出現(xiàn)“安全危機(jī)”實(shí)際的城市建設(shè)過程中要重視民生工程建設(shè)。長(zhǎng)期以來我國(guó)的城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以生態(tài)環(huán)境、自然資源為代價(jià)，造成了嚴(yán)重的“環(huán)境危機(jī)”，為了避免這一問題，未來城市發(fā)展之中要避免資源超載、生態(tài)破壞，以“綠色低碳”為理念，要注意資源承載問題，做好生態(tài)修復(fù)。建筑風(fēng)貌上來說，要能夠轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段城市建筑風(fēng)貌崇尚“大、洋、怪”的理念，深入的挖掘我國(guó)的傳統(tǒng)文化、區(qū)域特色，城市景觀及建筑設(shè)計(jì)必須要具備一定的地域性，要能夠體現(xiàn)出城市的文化底蘊(yùn)。我國(guó)歷史底蘊(yùn)深厚，漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，各民族、各地區(qū)都新形成了獨(dú)具特色的地域文化，其中蘊(yùn)含著我國(guó)各個(gè)民族的文化精髓，現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之中要深入的挖掘城市人文魅力以及我國(guó)的傳統(tǒng)文化，而不是一味的抄襲借鑒國(guó)外的建筑設(shè)計(jì)理念，同時(shí)城市規(guī)劃建設(shè)要做到“建管并重”，改變以往“重建輕管”的模式。此外，城市規(guī)劃建設(shè)要能夠從以往超常速度慣性中解脫出來，要尊重城市發(fā)展的規(guī)律，發(fā)展速度要契合社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3.2 回歸理性

城市規(guī)劃建設(shè)要擺脫以往工業(yè)化推動(dòng)的路徑，要能夠走多元化發(fā)展道路，促進(jìn)城市規(guī)劃回歸理性，遵循核心價(jià)值及基本原理，做到“因地制宜、以人文本”，只有這樣才能夠促進(jìn)城市建設(shè)回歸理性。以人為本也就是在城市建設(shè)之中要能夠明白到不同人群的需求也存在一定的差異，要能夠從這個(gè)角度開展城市規(guī)劃，尤其是弱勢(shì)群體及普通民眾才是城市的主要人群，他們的需求在一定程度上代表了絕大多數(shù)人的需求，只有關(guān)注他們的需求問題，才能夠保證城市規(guī)劃建設(shè)符合人民的實(shí)際需要，更好的促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理地形環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、百姓的風(fēng)俗習(xí)慣等都存在很大的差異，城市建設(shè)要遵循“因地制宜”的原則，要能夠立足于城市的實(shí)際情況，切實(shí)解決當(dāng)前階段各個(gè)城市建設(shè)中的問題，促進(jìn)城市的良性發(fā)展。城市軟環(huán)境建設(shè)是當(dāng)前階段城建工作的重要組成部分，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要重視公共政策及制度建設(shè)，為城市發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)，為了切實(shí)增強(qiáng)城市規(guī)劃的彈性，城市發(fā)展要注重生態(tài)安全、糧食安全等基礎(chǔ)問題。

4 城市規(guī)劃的變革

新常態(tài)下城市規(guī)劃要能夠結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)積極地變革發(fā)展模式、規(guī)劃理念等。實(shí)際的城市規(guī)劃工作中要脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，要適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，不斷的優(yōu)化土地資源、空間資源的配制，合理的調(diào)整城市的各項(xiàng)建設(shè)工作，不斷的完善城市的功能；當(dāng)前階段城市發(fā)展面臨著許多的挑戰(zhàn)，比如金融制度改革、土地制度改革等，這種情況下，城市建設(shè)中政府要轉(zhuǎn)變職能，將城市規(guī)劃作為各級(jí)政府的主要職責(zé)之一，以管控為導(dǎo)向，重視社會(huì)人文的綜合規(guī)劃，上級(jí)政府在管理下級(jí)政府的時(shí)候要側(cè)重區(qū)域性管控內(nèi)容以及發(fā)展的內(nèi)容，要積極的承擔(dān)起自身的職責(zé)，進(jìn)一步完善城市的體制及機(jī)制，從體制、制度、法律等各個(gè)層面監(jiān)理統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系。城市規(guī)劃過程中要能夠以公共管理知識(shí)為基礎(chǔ)，構(gòu)建科學(xué)化的城市規(guī)劃管理流程，將公眾參與納入到城市規(guī)劃管理工作之中，結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況，明確城市規(guī)劃管理中需要解決的各種問題，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)的“以人為本、因地制宜”。

5 結(jié)語(yǔ)

城市規(guī)劃是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，但當(dāng)前階段我國(guó)的城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的并不完善，其中還存在很多的問題，新常態(tài)下現(xiàn)代城市規(guī)劃工作面臨著一定的挑戰(zhàn)，同時(shí)也存在著較大的基于，行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)及工作人員要能夠重視城市規(guī)劃的傳承及變革，只有這樣才能夠更好的促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

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TU984 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-5624（2018）02-0234-02