袁 丹 ，宋 鴿 ，羅園芳

（1廣東科技學(xué)院 管理系 廣東 東莞 523083）

（2廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院 管理系 廣東 湛江 524094）

東莞市眾創(chuàng)空間運(yùn)營評價(jià)體系初探

袁 丹1，宋 鴿1，羅園芳2

（1廣東科技學(xué)院 管理系 廣東 東莞 523083）

（2廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院 管理系 廣東 湛江 524094）

眾創(chuàng)空間是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要服務(wù)載體，但尚缺乏較完善的運(yùn)營評價(jià)體系。立足已有研究基礎(chǔ)，本文鑒于東莞市眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀，初步構(gòu)建本市眾創(chuàng)空間的運(yùn)營評價(jià)指標(biāo)體系，旨在為推進(jìn)眾創(chuàng)空間的快車道建設(shè)提供參考。

眾創(chuàng)空間；運(yùn)營評價(jià)；發(fā)展現(xiàn)狀；指標(biāo)體系

1 引言

自2015年年初李克強(qiáng)總理親赴柴火眾創(chuàng)空間，給予年輕創(chuàng)客肯定和支持，到正式被寫入中央文件，明確“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”理念，各具特色的眾創(chuàng)空間遍地生根，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。“世界工廠”的東莞也將眾創(chuàng)空間作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要路徑。以智能制造為依托的大連機(jī)床集團(tuán)（東莞）智能技術(shù)研發(fā)中心于2016年獲譽(yù)為國家首批17個(gè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間試點(diǎn)之一，為本市眾創(chuàng)空間的加速發(fā)展提供了良好契機(jī)。東莞市眾創(chuàng)空間已凸顯產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢化效應(yīng)。但現(xiàn)有相關(guān)研究，或側(cè)重于眾創(chuàng)空間現(xiàn)狀與發(fā)展模式，或側(cè)重于內(nèi)涵特征與運(yùn)行機(jī)制，對于如評價(jià)體系構(gòu)建或運(yùn)營效率測度等研究，尚不多見。鑒于此，本文基于對東莞市眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀的思辨，探究運(yùn)營效率測度體系，對引導(dǎo)東莞市眾創(chuàng)空間健康有序發(fā)展，促進(jìn)莞市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有現(xiàn)實(shí)意義。

2 東莞市眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀

自2015年4月正式出臺(tái)《東莞市人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》，東莞市一再明確要積極培育具有地方特色的眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，在資金、人才、場地等方面密集出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，提供全方位服務(wù)支撐。這極大推進(jìn)了東莞眾創(chuàng)空間質(zhì)與量的飛躍。目前，全市共38家眾創(chuàng)空間，省級試點(diǎn)單位29家、國家級15家，形成了以松山湖高新科技園和天安數(shù)碼城為主體的兩大創(chuàng)新園區(qū)。

從東莞市眾創(chuàng)空間的運(yùn)營業(yè)態(tài)來看，涉及綜合生態(tài)型、專業(yè)服務(wù)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、投資促進(jìn)型和聯(lián)合辦公型五類。其中，專業(yè)服務(wù)型涵蓋了云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能制造、玩具設(shè)備制造等領(lǐng)域，聯(lián)合辦公型占較大比例。

從東莞市眾創(chuàng)空間的運(yùn)營方式來看，有政府主導(dǎo)、高校主導(dǎo)、科研院所主導(dǎo)、事業(yè)單位主導(dǎo)、國資企業(yè)主導(dǎo)和民營企業(yè)主導(dǎo)等六種類型，且民營企業(yè)占比最高。由此，較以政府為主導(dǎo)的傳統(tǒng)企業(yè)孵化器而言，眾創(chuàng)空間是升級整合后的一類新型孵化器，有濃厚的“草根創(chuàng)新”服務(wù)優(yōu)勢[1]。

從東莞市眾創(chuàng)空間的運(yùn)營場地來看，東莞市區(qū)有4家，占13.79%；松山湖有17家，占58.62%；常平、石龍等鎮(zhèn)區(qū)有8家，占27.59。由此，在某種程度，眾創(chuàng)空間也是一個(gè)微型創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的策源地和風(fēng)向標(biāo)[2]。

3 東莞市眾創(chuàng)空間的運(yùn)營評價(jià)體系構(gòu)建

目前眾創(chuàng)空間備受推崇，發(fā)展迅猛，但質(zhì)上還未及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求，運(yùn)營效率略偏低，成長性差、功能性低的不在少數(shù)。因此，有必要從運(yùn)營效率入手，構(gòu)建投入與產(chǎn)出指標(biāo)體系，綜合評價(jià)眾創(chuàng)空間的資源利用與孵化率，全面探尋集群化發(fā)展路徑，針對性地提升可持續(xù)發(fā)展與鏈接社會(huì)資源能力。

在投入層面，眾創(chuàng)空間運(yùn)營的投入資源可歸納為管理服務(wù)和投融資兩種能力[3]。管理服務(wù)能力以軟硬件建設(shè)水平切入，涉及固定資產(chǎn)和人力資源要素的投入，是眾創(chuàng)空間運(yùn)營效率的基本保障能力。具體指標(biāo)包括：總孵化面積（M1）、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)和活動(dòng)開展次數(shù)（M2）、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量（M3）、合作機(jī)構(gòu)的數(shù)量（M4）、管理人員數(shù)量（M5）。眾創(chuàng)空間需提供科技、技術(shù)、融資的全方位服務(wù)。由此，投融資能力也反映了眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展性，可從獲融資總額（V1）、收入成本比（V2）、為入駐團(tuán)隊(duì)進(jìn)行融資的數(shù)量（V3）、新三板掛牌量（V4）等四方面衡量。

在產(chǎn)出層面，借鑒社會(huì)企業(yè)績效的雙重評價(jià)體系，從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行權(quán)衡。經(jīng)濟(jì)層面包括：眾創(chuàng)空間的孵化企業(yè)和項(xiàng)目累計(jì)數(shù)（E1）、新產(chǎn)品與專利數(shù)（E2）、畢業(yè)數(shù)量（E3）、上繳稅費(fèi)總額（E4），社會(huì)層面體現(xiàn)了眾創(chuàng)空間以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，涵蓋連續(xù)創(chuàng)業(yè)數(shù)（S1）、就業(yè)數(shù)量（S2）、社會(huì)認(rèn)可度（S3）、吸納大學(xué)生數(shù)（S4）。通過以上分析，最終獲得4個(gè)一級指標(biāo)、17個(gè)二級指標(biāo)的眾創(chuàng)空間運(yùn)營評價(jià)體系。

4 結(jié)語

本文緊密結(jié)合當(dāng)前“雙創(chuàng)”研究熱點(diǎn)，提出東莞市眾創(chuàng)空間績效評估的初步構(gòu)想，通過建立一套運(yùn)營效率評估體系來度量眾創(chuàng)空間發(fā)展水平。在本文初步研究基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步結(jié)合東莞市眾創(chuàng)空間進(jìn)行案例論證，獲取能全面反映眾創(chuàng)空間發(fā)展水平的基礎(chǔ)指標(biāo)。

此外，還可借用“眾創(chuàng)空間地圖”或“創(chuàng)客指數(shù)”對東莞市眾創(chuàng)空間發(fā)展給予圖形化、量化分析4。后期，我們將通過實(shí)證研究，篩選更多更為細(xì)化指標(biāo)，對本文提出的體系框架進(jìn)行量化完善，并利用“集中化指數(shù)”和“錫爾指數(shù)”測度產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，更好地檢測本市眾創(chuàng)空間的發(fā)展?fàn)顩r，為眾創(chuàng)空間產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展與演化路徑提供參考指南。

[1]張丹寧，付小赟，易平濤.沈陽市眾創(chuàng)空間產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展路徑研究[J].東北大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2017，19(1)：34-39.[2]王晶，甄峰.城市眾創(chuàng)空間的特征、機(jī)制及其空間規(guī)劃應(yīng)對[J].規(guī)劃師，2016，32(9)：5-10.

[3] Peter E,Hood N.Implementing the Cluster Approach：Some Lessons from the Scottish Experience[J].International Studies of Management and Organization，2000，30(2)：69-84.

[4]郝君超，張瑜.國內(nèi)外眾創(chuàng)空間現(xiàn)狀及模式分析[J].科技管理研究，2016，36(18)：21-24.

F275;F279.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-5624（2018）02-0230-02

廣東科技學(xué)院青年項(xiàng)目“基于創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的東莞眾創(chuàng)空間演進(jìn)與優(yōu)化研究 (GKY-2017KYQN-7)”；

袁丹（1990-）女，漢族 碩士研究生，湖北荊州人，研究方向：社會(huì)創(chuàng)業(yè)與社會(huì)企業(yè)

宋鴿（1987-），女，滿族 碩士研究生，遼寧桓仁人，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；

羅園芳（1989-），女，漢族 碩士研究生，湖南郴州人，研究方向：營銷管理。