胡軍敏

(新余市公安消防支隊，江西 新余 338000)

0 引言

本文以老年公寓為研究對象，其作為養(yǎng)老的主要場所，可以作為衡量老年人建筑消防可靠性的重要內容之一。近些年來，老年公寓火災事故頻發(fā)，造成大量人員傷亡和財產損失，對社會造成極其惡劣的影響。2013年12月7日，黑龍江巴彥縣安泰老年公寓火災導致2人死亡，3人受傷；同年12月25日，河北省常樂福老年公寓火災中4死2傷；2014年12月21日，河南省商丘翠苑老年公寓火災中2人死亡；2014年12月22日，吉林省四平市鐵西區(qū)綠熙園老年公寓火災中2人死亡；2015年5月25日，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生特別重大火災事故，造成39人死亡，6人受傷，過火面積745.8m2，直接經(jīng)濟損失2064.5萬元。頻繁發(fā)生的老年公寓火災事故表明，亟需針對老年公寓火災特點，提出行之有效的消防安全管理對策，建立預防老年公寓火災事故發(fā)生的長效機制，使得老年公寓消防安全管理制度化、規(guī)范化。

1 老年公寓火災事故特點

1.1 不易察覺

老年公寓火災發(fā)生初期不容易被察覺，被發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過火面積較大，火勢較猛，難以控制，失去火災發(fā)生初期的最佳滅火救援時機。

1.2 春夏季多發(fā)

受氣候影響，在寒冷多風的季節(jié)，人們用電、用火的頻率增多，且此時的人體狀態(tài)也容易出現(xiàn)懶惰麻痹的現(xiàn)象。

1.3 損失嚴重

受老年人身體狀況的影響，自救能力差，火災發(fā)生時救援疏散難以及時有效開展，對財務的搶救更無暇顧及，容易造成大量的人員傷亡和財產損失。

1.4 火災隱患更為突出

由于老年人記憶力減退，導致用火、用電不當；臥床抽煙，煙頭處理不當?shù)榷紩е禄馂陌l(fā)生，因而老年公寓的火災隱患相比其他民用建筑而言較多。

1.5 社會影響較大

做好老年公寓的消防安全管理，讓老人能夠安度晚年不僅能夠體現(xiàn)出社會發(fā)展水平，也反映出一個社會的公信力和可靠度。

2 老年人建筑物存在的消防安全隱患

據(jù)不完全統(tǒng)計，每年火災中傷亡的老人約占傷亡總數(shù)的35%，老年人作為火災中最大的弱勢群體之一，亟待我們關注。如何好做好這些老年公寓的消防安全管理，已經(jīng)成為消防部門必須要面對的一個重要問題。

2.1 耐火等級較低，平面布置不符合規(guī)范要求

很多老年公寓是由學校、辦公樓等老舊民用建筑改造后投入使用的，更有甚者，直接將泡沫夾芯彩鋼板作為居住場所使用材料，存在建筑老化、破損較重、耐火等級不足、建筑內部使用易燃可燃材料裝修等大量的火災隱患。這類建筑存在建筑平面布置不合理，一旦發(fā)生火災，火勢蔓延較為迅速，甚至可能形成火燒連營的局面。比如2015年5月25日，河南省魯山縣的康樂園老年公寓發(fā)生火災，火災造成了39人死亡，6人受傷，過火面積達746m2。由于該老年公寓使用泡沫夾芯彩鋼板搭建，電氣線路接觸不良發(fā)熱后引燃了聚苯乙烯泡沫及吊頂木龍骨等可燃材料，并迅速蔓延成災。

2.2 滅火器材配置不足

很多的老年公寓未按照規(guī)范要求設置自動滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、室內消火栓等消防設施，滅火器配備的數(shù)量不足，且日常忽視了對設施器材的管理和維護。部分老年公寓的消防安全管理人員對消防設施和滅火器材的維修管理思想淡薄，未定期進行檢查、維修，一旦發(fā)生火災，如不能及時撲救，小火則會釀成大火。

2.3 安全疏散不合規(guī)范要求

部分老年公寓的經(jīng)營者為了節(jié)約成本，利用其他民用建筑進行改建而成，且大部分建筑年代久遠，安全出口的數(shù)量不足。部分老年公寓為了安全，在外窗上設置了鐵柵欄等障礙物，還有一些老年公寓占用疏散通道，把各類雜物堆放在疏散通道、走廊和樓梯等部位，甚至個別還存在安全出口鎖閉、將疏散通道封堵作為倉庫使用等現(xiàn)象，嚴重影響了人員的安全疏散及消防員安全施救。

2.4 用火用電不規(guī)范

很多老年公寓內的電氣線路敷設不符合規(guī)范要求，有的未安裝空氣開關，在偏遠地區(qū)還有利用鐵絲和銅絲來代替保險絲的現(xiàn)象，容易因電氣線路短路、接觸不良、過負荷而引發(fā)火災。一些老人的臥床吸煙、隨手亂扔煙頭、隨意使用明火等陋習都容易導致火災事故。有些老年公寓房內燒煤爐取暖，且未與居住部分進行有效的防火分隔。此外，還有使用“小太陽”等暖風設施長時間烘烤潮濕衣物、使用“熱得快”長時間燒水、使用電熱毯故障引發(fā)火災等用火、用電不安全的行為。

2.5 消防安全意識薄弱

大部分老年公寓未明確相關的責任人及管理人，未建立消防安全管理制度，日常的防火檢查、巡查不到位。單位的員工一般都未經(jīng)上崗前的專項消防培訓，消防管理能力不足，消防安全意識缺乏。而老年人群體年老體弱、反應緩慢，既不能及時發(fā)現(xiàn)自己身邊的火災隱患，也缺乏必要的逃生自救常識和能力，容易受到火災的侵害。

2.6 救援難度大

老年公寓內多數(shù)老人年齡較大行動緩慢，甚至有些老人長期臥床，生活不能自理，在火災情況下需要他人的幫助才能進行安全疏散，從而增加了救援難度。有些地方的老年公寓從業(yè)人員年齡偏大，人數(shù)較少，面對火災發(fā)生時自己都力不從心，更談不上施救他人。

3 老年人建筑消防安全管理對策

3.1 社會環(huán)境安全保障

(1)針對老年公寓這種特殊的人員密集場所，需要完善相關國家法律法規(guī)和技術規(guī)范，明確由設計審批到竣工驗收監(jiān)督管理制度。對即將投入使用的老年公寓，必須經(jīng)過負有消防安全責任的相關部門檢驗合格，得到許可后方能營業(yè)。消除先天性火災安全隱患，避免老年公寓帶險開業(yè)經(jīng)營。

(2)負有消防安全責任的政府職能部門督促老年公寓負責人依照相關規(guī)定建立健全消防安全責任制度，并監(jiān)督檢查安全責任制度的落實情況。老年公寓內部應建立完善的消防安全責任制度，明確規(guī)定消防安全檢查、消防安全教育學習、消防安全資金投入、消防安全應急處置方案等內容。

3.2 提高建筑物本質安全特性

(1)老年公寓建筑首先要符合國家規(guī)范，即同時滿足《老年人建筑設計規(guī)范》和《建筑設計防火規(guī)范》的要求，并根據(jù)老年公寓的使用性質，考慮采取標準更高、要求更可靠的規(guī)定，進一步加強規(guī)范，提高施工工藝的消防設計標準和水平。設計施工酌情參照醫(yī)院、學校等建筑的消防設計規(guī)范、標準要求。

(2)提高老年公寓建筑的耐火極限，增強其本質安全特性。老年公寓的建筑結構防火特性應滿足一級耐火極限標準，減小建筑內部防火分區(qū)，阻礙火災蔓延速度，設置完備的通風排煙設備，減低建筑內人員窒息、中毒的傷害。

(3)提高老年公寓內電器使用安全，公寓的消防設備、應急照明、疏散電梯等設備用電應采用獨立電源，滿足負荷等級二級。應急照明燈應滿足疏散過道的地面照度不低于0.5Lx，樓梯間照度不小于5Lx，滿足發(fā)生火災疏散救援過程中的照明需求。

3.3 提高人員自救逃生能力

(1)加大對工作人員和老年人消防知識的宣傳教育工作，提高其消防自救能力，街道、社區(qū)和消防部門相互協(xié)調，相互配合，共同開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。重點針對護理人員和安保人員進行消防安全培訓，提高其消防安全意識和應急處置能力，對老年人應著重提高他們的隱患識別和自救能力。

(2)加強對養(yǎng)老服務機構的安全監(jiān)管工作，狠抓機構消防安全責任制度的制定和落實，定期組織開展自檢自查，確定消防安全重點部位，設置防火警示標識。對建筑內消防設施、器材和疏散通道實行每日巡查登記制度，及時消除火災隱患，建立火災隱患排查治理檔案，形成隱患從發(fā)現(xiàn)到整改驗收的完整閉環(huán)。

4 結語

老年人建筑的消防安全工作關系著老年人的生命安全，更關系著國家和諧社會的構建，需要全社會的共同努力，各級主管部門應不斷加強對老年人建筑的消防安全管理工作，提高從業(yè)人員的消防安全意識，為老年人構建一個安全、和諧、健康的居住環(huán)境。

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