金川集團鐵路運輸分公司安全運輸室 嚴權(quán)德｜文

鐵路安全風(fēng)險管理對于鐵路運輸企業(yè)既是一種現(xiàn)代安全管理理念，又是一種有效的安全管理手段，既是加強鐵路安全管理的需要，也是適應(yīng)鐵路改革發(fā)展的需要。

筆者認為，想要實現(xiàn)適合鐵路運輸企業(yè)自身發(fā)展的安全風(fēng)險管理工作路徑，就要從以下兩個方面著手：

第一，實現(xiàn)安全風(fēng)險管理，前提是強化全員安全風(fēng)險意識。首先，強化安全風(fēng)險意識，必須以安全管理制度建設(shè)為基點，緊密結(jié)合鐵路運輸工作實際，建立健全安全管理措施、安全技術(shù)措施等安全管理規(guī)章制度，組織相關(guān)部門清理、修訂、完善已有的安全操作規(guī)程、作業(yè)標準（技規(guī)、貨規(guī)）等，形成目標、任務(wù)、職責(zé)、流程、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合且行之有效的安全管理流程和安全管理體系。同時，還要實施全過程、全方位、全員性的安全管理，使安全管理制度化、規(guī)范化、標準化。其次，要形成合力，秉持“一切事故皆可預(yù)防，一切事故皆可避免”的安全理念，努力營造“要我安全”向“我要安全、我能安全、我會安全”的意識氛圍，把安全風(fēng)險意識根植于全體干部職工的思想深處，貫穿到運輸生產(chǎn)的全過程，增強全員搞好安全生產(chǎn)的自覺性。最后，要堅持“全心全意依靠職工抓安全工作”的工作思路，徹底改變過去安全管理工作“上熱、中溫、下冷”，職工置身事外的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)以理念宣貫和培訓(xùn)為先導(dǎo)，激發(fā)員工遵章守紀規(guī)則意識的樹立，充分調(diào)動廣大職工參與安全管理的自覺性和主動性，徹底實現(xiàn)員工安全價值觀念的轉(zhuǎn)變；以營造良好的安全文化環(huán)境為平臺，加強員工安全管理技能和操作技能的實訓(xùn)，培養(yǎng)員工集體榮譽感，努力塑造相互關(guān)心、相互提醒、相互監(jiān)督的本質(zhì)安全型員工。

第二，實現(xiàn)安全風(fēng)險管理，必須引入先進的安全風(fēng)險管理方法，構(gòu)建有效的安全風(fēng)險控制體系。一方面，鐵路運輸安全環(huán)境不會一成不變，安全風(fēng)險管理也需要與時俱進，這就要求我們必須不斷強化“2+1”體系建設(shè)（風(fēng)險、隱患雙重預(yù)防+應(yīng)急管理），從源頭上建立科學(xué)的研判機制，在作業(yè)中堅持標準化作業(yè)，在過程管控中堅持動態(tài)分析。仔細梳理“2+1”體系建設(shè)過程中存在的問題和不足，切實把構(gòu)建雙重預(yù)防機制和應(yīng)急管理體系的具體實施措施和手段與日常安全生產(chǎn)工作相融合、與各專業(yè)科室業(yè)務(wù)相結(jié)合，大膽嘗試和創(chuàng)新，采取有針對性措施形成適合鐵路運輸特點的“2+1”體系，保證在雙重預(yù)防和應(yīng)急管理“2+1”體系建設(shè)實施過程中形成合力，路徑清晰，措施有效。另一方面，要對各類安全風(fēng)險實行分類管理，科學(xué)制定管控措施，切實把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構(gòu)建筑牢事故應(yīng)急救援最后一道防線，確保生產(chǎn)經(jīng)營全過程可控、能控、在控。同時，要通過對危險源、風(fēng)險因素的有效辨識，積極倡導(dǎo)科技興安，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備在安全管理領(lǐng)域中的應(yīng)用，以最大限度減少或消除安全風(fēng)險。

總之，全面實現(xiàn)安全風(fēng)險管理，目的就是要消除風(fēng)險、排除隱患，杜絕事故的發(fā)生。因此，作為鐵路運輸企業(yè)安全管理人員，要從強化全員安全風(fēng)險意識、引入先進的安全風(fēng)險管理方法兩方面入手，努力推進企業(yè)安全風(fēng)險的有效管理，深入扎實地做好各項安全重點工作，更“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”地建設(shè)鐵路運輸環(huán)境。