辛德軍

1. 西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院 陜西 西安 710000；2. 包頭交通投資集團有限公司 內(nèi)蒙古 包頭 014010

安全生產(chǎn)是每一個建設(shè)工程項目均須重點關(guān)注的內(nèi)容，因為，安全生產(chǎn)關(guān)系著社會的穩(wěn)定。公路工程項目與建筑工程項目類似，也是安全生產(chǎn)管理的重點對象。公路工程項目施工安全管理是一項復(fù)雜性的工作，也是項目管理的重要組成部分，直接決定了公路工程項目管理的成敗。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，近幾年，隨著政府加大公路工程項目投資以及公路工程項目施工難度加大，各類安全管理事故頻發(fā)，給整個社會帶來了巨大損失，因此，必須加強公路工程項目施工安全管理，杜絕一切安全事故，提高管理效益，為此，本文在探討公路工程項目施工安全管理特點的基礎(chǔ)之上，提出了施工安全管理具體措施，為公路工程施工企業(yè)搞好公路施工安全生產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。

1 公路工程安全管理特點

公路工程項目與一般的建筑工程項目相比具有其獨特的特點，從而給公路工程項目施工安全管理帶來了一定難度，具體包含以下幾個方面：公路工程項目施工場地呈線性布置，有可能跨越多個地區(qū)或者地質(zhì)、環(huán)境較為復(fù)雜的區(qū)域，例如山谷、河流等，增加了施工難度，同時外界惡劣的氣候與地理條件也帶來了一定程度的施工安全隱患；公路工程項目施工需使用較多的大型機械設(shè)備，包括壓路機、挖掘機、鏟運機以及爆破設(shè)備等，在施工過程中，更容易發(fā)生的是機械設(shè)備損傷；城市道路施工時，必須將道路分段施工，盡可能不完全阻斷交通，因此，施工現(xiàn)場車流量與人流量通行不便，現(xiàn)場管理極為困難，容易發(fā)生交通事故；公路工程項目施工周期一般均比較長，少則一兩年，多則四五年，從而導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員在長期的施工過程中可能會對各項施工安全管理規(guī)定逐漸淡忘，為后期發(fā)生的各類安全事故埋下了隱患；公路工程項目不單純的僅指道路工程，同時也包括道路沿線的橋梁、涵洞與隧道等，工程實踐表明，橋梁與隧道工程施工安全事故頻發(fā)，從而增加了整個公路工程項目安全管理的難度[1]。

2 公路工程安全管理措施

如前所述，公路工程項目施工安全管理存在諸多難點，項目管理人員必須采取合理的措施以應(yīng)對各類安全事故的發(fā)生，同時，在公路工程施工過程中，必須堅持如下施工安全管理原則：計劃性原則，指的是公路工程施工安全管理必須事前制定安全管理計劃，過程中根據(jù)實際情況進行調(diào)整；安全第一，即堅持施工人員人身安全第一的原則；責(zé)任制原則，必須明確施工管理人員與現(xiàn)場施工人員權(quán)力、責(zé)任與義務(wù)。

根據(jù)工程項目實踐與最新的施工安全管理研究，可將公路工程安全管理措施具體總結(jié)如下：

（1）提高安全管理意識。強化安全管理意識是公路工程項目落實安全管理的基礎(chǔ)，項目施工安全人員與施工人員均需提高安全管理意識，嚴(yán)格遵守事前制定的各項安全管理規(guī)定與操作章程。例如，在施工現(xiàn)場，管理人員定期對施工人員進行安全教育，借助公示板或者廣播、視頻等，向施工人員講解有關(guān)公路工程項目施工安全管理的知識，同時，要加強對各施工班組長的管理，要求其發(fā)揮自身帶頭作用，另外，要實行安全培訓(xùn)考核上崗制，從而最終提高全體施工人員的安全意識[2]。

（2）加強安全管理力量、構(gòu)建安全管理體系。公路施工單位必須配備專職的安全管理人員，每一個安全管理人員均須經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗，同時，現(xiàn)場的技術(shù)人員也必須具備豐富的安全管理知識與經(jīng)驗。要真正把懂安全、懂技術(shù)、善管理、責(zé)任心強的專業(yè)技術(shù)性人才充實到專職安全員崗位上，保證施工安全管理的梳理實施。建立健全施工安全管理體系，明確各級管理人員在整個項目安全管理中充當(dāng)?shù)慕巧约八l(fā)揮的作用，保證各項安全管理工作能夠順利落實。例如，在施工階段，必須構(gòu)建以工程項目經(jīng)理為核心的公路工程項目安全管理團隊，制定清晰的所有人員職責(zé)分工以及具體的工作流程[3]。

（3）構(gòu)建完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)工程項目本身就屬于一類典型的復(fù)雜系統(tǒng)，為了使得施工階段的安全管理更加游刃有余，必須采取事前主動控制措施，即在施工之前，根據(jù)以往類似項目經(jīng)驗提前制定各分部分項工程施工安全管理措施；另外，項目管理人員須根據(jù)現(xiàn)場實際情況構(gòu)建較為完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，在盡可能防范安全事故發(fā)生的同時，又能在安全事故發(fā)生后盡最大限度減少安全事故帶來的損失。

（4）注重施工現(xiàn)場安全隱患排查治理。安全管理作為項目管理的重點，必須堅持不懈地抓好安全隱患排查治理工作，建立健全安全隱患排查治理工作制度，項目經(jīng)理組織安全管理人員定期排查現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的部位，并在施工現(xiàn)場對各類安全危險源實施分級監(jiān)控，建立危險源分級監(jiān)控管理制度，對各類危險源和隱患定期進行公示，切實加強預(yù)防預(yù)控管理。

（5）完善并改進安全設(shè)施的配置工作。安全管理人員須結(jié)合現(xiàn)場實際情況尋找施工過程中容易發(fā)生安全事故的關(guān)鍵工序，并針對這些關(guān)鍵工序進行預(yù)防；加大安全生產(chǎn)投入，淘汰各種存在施工安全隱患的大型機械設(shè)備，杜絕因機械設(shè)備問題而引發(fā)的安全事故；安全管理人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，檢查現(xiàn)場施工人員是否按照規(guī)定佩戴安全設(shè)備、操作流程是否規(guī)范，一旦發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時整改，將安全隱患降到最低。

3 結(jié)束語

公路工程項目施工安全管理是一項極為復(fù)雜的管理工作，與質(zhì)量、進度與成本管理密切相關(guān)，如何將安全事故降到最低限度是項目管理人員亟須解決的問題。本文針對公路工程項目施工易發(fā)生的安全事故，探討了公路工程項目安全管理的難點，并據(jù)此提出了具體的安全管理措施，在一定程度上有利于推進公路工程項目施工安全管理，最終推動整個工程項目的順利實施，保障項目目標(biāo)的實現(xiàn)。