趙玨

（太湖縣方洲水庫管理所 安徽安慶 246400）

引言

實現(xiàn)水庫水源的可持續(xù)發(fā)展，是周圍居民正常用水、農業(yè)正常灌溉以及其他行業(yè)經濟發(fā)展的重要保障，尤其是水資源極度缺乏的地區(qū)，水庫直接影響著人們的生活和相關用水行業(yè)的發(fā)展。

1 水庫運行管理現(xiàn)狀

1.1 安全管理責任制度不完善

在水庫運行管理中，有些地方沒有認識到非汛期安全職責的重要性，水庫的安全負責人和汛期負責人沒有進行區(qū)分。而且有些小型的水庫由委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)來代管，這樣在發(fā)生事故時，就難以落實事故責任。雖然國家和省政府已經進行了危險水庫的除險和加固處理，但是還要加強安全隱患，提高警惕性。

1.2 水庫運行管理缺乏資金

當前，多數水庫在資源統(tǒng)籌方面存在較多的不合理因素，導致水庫資源缺乏合理有效的利用。多數水庫資源閑置，無法創(chuàng)造良好的經濟效益，造成了水庫資源的巨大浪費。水庫，是國家公益性的水利工程設施，其運行管理主要依靠政府相關部門的財政撥款。然而，由于體制改變，導致了政府對水庫的財政撥款逐年減少，加上當前水庫無法創(chuàng)造良好的經濟效益，因此造成了水庫運行管理資金的嚴重不足。缺乏資金的支持，水庫運行管理的諸多措施都無法實施，因而造成了水庫管理維護的缺失，導致水庫極易遭受破壞。

1.3 水庫運行管理水平比較低

水庫的日常管理中需要有其調度運行的計劃方案和章程等內容，但是很多水庫都不具備這些明確的制度管理，沒有根據有關部門規(guī)定來嚴格執(zhí)行水庫的大壩安全登記制度。因為建設的水庫地處偏遠，而工作人員的專業(yè)知識不足，就會拉低整體管理團隊的綜合素質，影響水庫管理的規(guī)范化。有些小型水庫甚至沒有必要的水庫檢測設施，制約著大壩安全鑒定工作的開展，使得水庫運行狀態(tài)難以有效把握。

1.4 應急預案不完善

每個水庫都有應急方案的制定，這是為了避免發(fā)生緊急情況時難以應對，但是有些地區(qū)的資金和技術條件不足，缺乏有效的安全預防措施，增加了水庫的安全隱患，如果水庫的降水量增加，沖擊加大就可能帶來滲漏甚至潰壩的現(xiàn)象，后果非常嚴重。而且很多人忽略了非汛期和水庫突發(fā)險情等公共安全事件的應急預案，將應急預案與汛期應急預案等同。目前水庫的應急預案缺乏足夠的針對性，使得很多制度落實困難，通訊和預警手段的單一也加大了不可預料突發(fā)事件的應對難度。儲備防汛物資是為了解決緊急情況，但是有些水庫儲備的防汛物資不足，甚至沒有專門的儲備場所，這就嚴重制約著相關工作的進行，勢必會帶來更大的險情和危害。

2 水庫運行管理發(fā)展問題的對策

2.1 推動水庫管理制度建立

在水庫運行管理中，要推動水庫管理制度的建立健全，對其管理范圍進行規(guī)范，相關人員的責任和權力要進行明確落實。同時對于水庫管理類別也要進行細化，將責任具體落實到個人，通過定崗定編來進行有效管理。而且要對水庫管理人員的工作職責和福利待遇進行明確，提高管理人員的工作積極性，讓他們可以集中精力工作，提高水庫的管理水平。

2.2 增加水庫管理資金投入

促進水庫運行管理發(fā)展，要增加水庫管理資金投入。水庫所在地政府部門要增加對水庫的財政撥款，通過增加資金投入，為水庫運行管理的發(fā)展提供必要的物資保障。水庫管理部門要對水庫資金進行合理的使用，確保?？顚Ｓ茫苊馑畮熨Y金被挪用。水庫管理部門要將水庫資金利用到最需要資金的地方，對水庫基礎設施進行建設，對水庫大壩進行加固等。另外，水庫管理部門要靈活運用水庫資金，避免資金的閑置，比如，水庫管理部門可以充分利用水庫資源，積極發(fā)展水產養(yǎng)殖，增加水庫的經濟效益。

2.3 注重落實巡查制度

水庫運行管理中必須要重視其巡查管理，因此，各級行政主管部門要做好水庫管理單位的巡查工作，并為水庫管理配備專職的管理人員，提高管理人員的管理知識和業(yè)務水平。而且管理人員和巡查人員也要加強其業(yè)務培訓，對其工作條件進行改善，提高巡查工作的針對性和有效性。如果應急預案已經制定，就要及時開展必要的演習和完善，提高應急預案的可操作性，并保證其全面性和針對性。在水庫大壩安全管理的應急預案編制工作中，要明確預案編制單位的資質，并做出具體要求。在病險水庫治理中，要加大其力度，保證水庫安全的度汛和在建工程的安全生產。同時各級部門也要重視病險水庫的治理，加快其管理進度，推動除險加固工程中各項安全措施的落實，保證防汛物料配備充足，并根據要求來限制水位運行，制訂保壩的應急措施，提高水庫汛期的安全度汛，盡最大可能減少在建工程施工期的人員傷亡。

2.4 培養(yǎng)高素質的人才

水庫工程應加強人員培訓，提高管理人員的素質，員工素質的培養(yǎng)有利于提高工作效率，保證工作質量，工程單位對管理人員應定期組織培訓學習，加強對人員的培訓力度，培訓管理人員的運行管理理論知識與實踐能力，將理論知識與實踐相結合，不能只注重理論培訓或者實踐培訓，可有工程中經驗豐富的員工帶領人員到工程中實踐，必須確保掌握理論知識的基礎上提高實踐能力，需保持培訓具有長期性與持續(xù)性，為員工樹立起終身學習的觀念，課程培訓階段結束后對管理人員進行考核，保證管理人員持證上崗，對人員進行合理分配，明確人員的職責，為培養(yǎng)出高素質的管理人才做準備。

3 結束語

在我國的水利工作中，對水庫的運行管理十分重要。加強水庫運行管理，有利于確保水庫的良好運行，實現(xiàn)水利設施使用壽命的有效延長，為水庫安全提供重要的保障。

參考文獻

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