潘慶阜

（昆明市祿勸縣湯郎鄉(xiāng)水務站 云南昆明 651508）

基層農田水利的特點，分布的地區(qū)十分的廣闊，人民需求量高，總量十分的巨大，并且綜合業(yè)務能力十分強，涉及到了各個領域，同時對于工程項目來看，具有很大的發(fā)展空間，并且得到了國家的重視，加強公益性和經(jīng)營的相結合，每個地區(qū)之間的差距比較大，對于資源的配置提高了難度。但聯(lián)系科技不緊密，在創(chuàng)新方面有所欠缺，還缺少技術人員的規(guī)范管理，對于高素質人才處于缺乏階段，以往效率較低的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的農田水利發(fā)展，還沒有形成高效的水利體系，所以效率有待提高，同時對于經(jīng)費的支持，還要加強重視。我國人口眾多，農業(yè)發(fā)展較快，是農業(yè)的大國，在農耕時期，我國的農業(yè)成就就處于世界的領先地位。農力農田水利的建設是一項偉大的成就，在新中國成立之前，我國的農田水利設施十分的破舊，對于灌溉所用的面積也比較小，新中國成立之后國家支持興修水利，同時領導人也十分重視農田水利的發(fā)展，并且投入了巨大的基金，這么多年來我國的水庫水井等水利工程都相應的增加，也成為了我國建設的突出成就。

1 我國基層農田水利現(xiàn)狀

在我國農田水利發(fā)展的過程當中還不乏出現(xiàn)了一些棘手的難題，首先是水利工程年限較久，對于維修的保養(yǎng)工作還不夠完善，我國基層農田水利相對配置較低比較簡陋，并且使用了很長時間，工作效率就會降低，并且十分容易損壞，如果不進行相應的維修，持續(xù)發(fā)展下去我國的農業(yè)產(chǎn)量將會下降，并且會使農民的生產(chǎn)積極性降低，阻礙了我國農民的農業(yè)的發(fā)展。同時農民的待遇有待提高，對于傳統(tǒng)的農民勞動力以及自身投入的方式，已經(jīng)不能滿足于現(xiàn)階段的機械化農業(yè)現(xiàn)狀，所以需要社會及政府的支持才能夠使農民的勞動力提升，最后國家支持仍需要提高，對于農業(yè)的調研，要加以重視，要全面掌握農業(yè)實際情況，對于人才的培養(yǎng)，提高重視，進行全面的支持來改善新型的農業(yè)結構。在對于農業(yè)水利的管理方面要形成完整的規(guī)范的制度，不能出現(xiàn)產(chǎn)權不明、責任不清等方面的現(xiàn)象，這樣會影響整個設備的運行以及項目工程的實施，對于規(guī)章制度的制約，要明確國家產(chǎn)權制度是有序，有規(guī)范的規(guī)章制度，前景規(guī)劃，如果不完善，那么部門間的統(tǒng)籌也會有相應的問題出現(xiàn)，并且要提高員工的福利待遇，使得工作環(huán)境進行提升，要吸引人才，對于農業(yè)水利的研究動力。

2 基層農田水利建設的意義

對于農田水利的建設來說，它可以促進我國農業(yè)生產(chǎn)的基本條件，解決災情的發(fā)生，增加糧食的產(chǎn)量，促進農業(yè)的發(fā)展國家的產(chǎn)量有保障，對于我國在國際上的競爭也提高了競爭力，同樣對于發(fā)展方式而言，拉動內需來維持可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)是關鍵因素，同時還要提高農民的整體收入，對于農民的積極性加強激發(fā)，對于農業(yè)的生產(chǎn)活動也會起到積極的推動作用，以此來改善農村的整體生態(tài)環(huán)境。水利工程的建設在很多方面都有著積極主動的作用，在改善氣候，保持水土方面都有相應的作用發(fā)揮。

在農田水利的建設過程當中要加大對于資本金的投入，對于中小型的灌溉工程，各級政府領導要對于工程的建設和維護起到積極作用，實際操作來幫助農民增加收入，增加農業(yè)的收成，對于農田水利的建設資金要全面投資，擴寬投資的渠道，對于水資源的費用增收要有相應的標準，來作為農田水利建設的資金。也可以引入市場機制，利用群眾集資和個人資金的方法，來實施市場化的經(jīng)營水平經(jīng)營模式來管理農田水利工程。農田水利是一項設計工程，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以及各類體制的改革要進一步實現(xiàn)工程的所有權，對于管理責任落到實處，以此來保證管理工作的正常運行。

3 基層農田水利的建設與管理建議

首先要對于管理體制深化改革，對于傳統(tǒng)的規(guī)范進行整改，國家要加快立法的速度，對于強化支持保障，要有明確的規(guī)章制度，每個地區(qū)也可以實行相應的條例，對于每一個企業(yè)和項目進行責任制，依法來進行工作，建立明確的制度，自覺接受監(jiān)督，使廣大群眾參與進來，以此提高群眾的積極性，促進我國農業(yè)生產(chǎn)的基本條件，解決災情的發(fā)生，增加糧食的產(chǎn)量，促進農業(yè)的發(fā)展國家的產(chǎn)量有保障，對于我國在國際上的競爭也提高了競爭力，同樣對于發(fā)展方式而言，拉動內需來維持可持續(xù)發(fā)展，農業(yè)是關鍵因素，同時還要提高農民的整體收入，對于農民的積極性加強激發(fā)。并且加強社會監(jiān)督，禁止腐敗的現(xiàn)象，來保證決策的公平性和合理性。通過選擇正確規(guī)范的管理模式，實現(xiàn)服務民眾的具體目標，對于傳統(tǒng)性規(guī)則大膽改進，注入創(chuàng)新的模式，并且可以采取相應的獎賞制以及懲罰制來使員工相互監(jiān)督，共同進步。對于資金短缺的問題，政府要提高重視，需要有大量資金技術的投入，并且要有相關政策補貼農業(yè)通過多方面融資，使得民間的資本金投入到農業(yè)中來，從而鼓勵社會當中的民眾參與進農業(yè)的發(fā)展中，使得經(jīng)營型和公益性結合發(fā)展，促進農業(yè)水利的建設。科技興農是農業(yè)發(fā)展的重要保證，對于農業(yè)科技的投入，要加強使得農業(yè)科技力度的建立加快科技成果的轉化，通過專業(yè)人員以及技術人員的研究，使得研究成果更加有效地應用到了實際的農業(yè)操作中。農業(yè)缺乏的是高素質高知識的人才，要對農業(yè)企業(yè)的員工提高待遇，改善傳統(tǒng)的工作環(huán)境，注入新的活力，從而吸引人才，政府要發(fā)揮核心作用，積極的帶領基層水利建設，政府人員也要相互監(jiān)督，相互支持，使農業(yè)農田水利建設發(fā)展的更好。

4 結語

農田水利是我國農業(yè)發(fā)展的基礎，也是保障糧食產(chǎn)量的重要條件，加強基礎農田水利建設也是加強我國糧食安全、社會穩(wěn)定的重要保障，在政府的領導支持下，對于各方面工作進行整體操作，來形成具有中國特色的農業(yè)管理體系。

參考文獻

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