覃志尚

（南寧交通投資集團有限責任公司 廣西南寧 530021）

隨著現(xiàn)代城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)得到快速發(fā)展。縱觀當前建筑工程發(fā)展的實際情況，多存在著過度注重建筑速度，對工程造價管理與控制重視程度不足等問題，在一定程度上影響著市政建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展效果。市政工程建設(shè)期間，需要對工程造價進行深刻認識，進而保證各項管理工作的有序開展。市政工程建設(shè)的質(zhì)量與居民的生活質(zhì)量密切相關(guān)，更需要認識到全過程造價控制與管理的重要意義，在深入分析市政工程造價控制與管理現(xiàn)存問題基礎(chǔ)上，為其整體質(zhì)量的提升，各項管理活動的有序開展奠定良好基礎(chǔ)。

1 市政工程中全過程造價控制與管理的現(xiàn)狀分析

縱觀當前市政工程中全過程造價控制的問題突出表現(xiàn)在缺乏專業(yè)型的管理人才，重視建設(shè)施工忽視設(shè)計及工程造價管控重視不足等方面，阻礙著市政工程造價控制與管理的效果。

1.1 缺乏專業(yè)型的管理人才

現(xiàn)代市政工程建設(shè)期間，專業(yè)性人才比較匱乏，特別是在政府性建設(shè)工程方面，實際的專業(yè)性人才數(shù)量較好，造價管理人才更是少之又少。在這種人才匱乏的情況下，會對現(xiàn)代市政工程建設(shè)期間造價控制的整體效果產(chǎn)生較大影響，在市政工作建設(shè)開展期間，比如融入發(fā)生建筑工程失控的情況。針對于上述問題，需要注重人才培養(yǎng)與人才引入的重要價值，將更多先進的造價管理理念，造價控制技術(shù)融入到市政工程全過程管理活動中。

1.2 重視建設(shè)施工忽視設(shè)計

基于當前市政工程建設(shè)的實際情況，很多工程項目建設(shè)過程中會發(fā)生工程結(jié)算高于預算的情況[1]。為了有效控制這一問題的發(fā)生，則需要在市政工程建設(shè)期間全面認識到工程造價管理的重要意義，在市政工程建設(shè)期間重視設(shè)計，避免建設(shè)施工過程中各類不良問題的發(fā)生，為現(xiàn)代市政工程建設(shè)活動的深入開展奠定良好基礎(chǔ)。

1.3 工程造價管控重視不足

市政工程建設(shè)過程中，全過程造價控制與管理的重視程度，將會直接影響其整體工作效率[2]。市政工程建設(shè)過程中，需要基于常見的問題進行分析，對建筑工程開展期間可能會出現(xiàn)的偏差、工程清單漏項以及工程標失誤情況等進行總結(jié)，將風險評估、風險預測的思維融入到現(xiàn)代市政工程造價控制與管理過程中，進而降低市政工程建設(shè)期間各類風險問題發(fā)生率，發(fā)揮全過程造價控制與管理的作用價值。

2 市政工程中全過程造價控制與管理的應用方式分析

市政工程建設(shè)期間，可以從招投標階段、施工階段以及竣工階段等環(huán)節(jié)進行全過程造價管理，發(fā)揮總體管控的作用價值，避免各類不良問題的發(fā)生。

2.1 市政工程招投標階段的造價控制

基于當前我國市政工程造價管理與控制的實際情況來看，多存在著項目建設(shè)期間造價管理與控制重視程度不足的問題，對市政工程整體管理的效果會產(chǎn)生較大影響[3]。市政工程建設(shè)階段中，需要明確自身的建設(shè)能力、工藝水平，全面調(diào)查工程建設(shè)的場所以及工程建設(shè)的標準等等，對工程建設(shè)的各個方面信息進行全方位收集，做好市政工程建設(shè)前期的調(diào)查與分析工作，進而有效控制工程建設(shè)的成本。

市政工程建設(shè)招投標階段中，需要注重合理設(shè)計的重要價值，設(shè)計為市政工程項目造價管理的重要環(huán)節(jié)，也是提升市政工程建設(shè)期間資源利用率的重要方法[4]。市政工程建設(shè)過程中，需要對市政建設(shè)期間的造價進行合理控制，科學分配各項資金的應用比例，對工程設(shè)計的整體效果進行對比分析。工程設(shè)計的質(zhì)量與整體市政工程建設(shè)活動具有密切關(guān)聯(lián)，建筑工程設(shè)計方案能夠優(yōu)化建筑工程結(jié)構(gòu)，對建筑工程建設(shè)材料的優(yōu)化選擇也能夠產(chǎn)生重要影響，為市政施工建設(shè)活動的有序性、合理性開展能夠奠定良好基礎(chǔ)。

市政工程招投標期間，需要在科學設(shè)計建設(shè)施工方案基礎(chǔ)上，秉持著“公平”、“公正”以及“公開”三項基本原則，對項目工程招標階段進行全方位的管理與監(jiān)督，并且必須要聘用具有較高專業(yè)素養(yǎng)的評標人員，從而能夠有效避免在市政工程建設(shè)期間各類不良問題的發(fā)生，保證招投標管理的科學性與合法性。市政工程建設(shè)期間，需要盡量選擇市場形象相對較好，競爭優(yōu)勢比較突出以及設(shè)備比較先進的企業(yè)進行合作。在這種方式下，能夠保證施工建設(shè)的質(zhì)量與施工建設(shè)的進度[5]。

2.2 市政工程施工階段的造價控制

市政工程建設(shè)過程中，需要基于建筑施工材料、建筑施工圖紙等進行綜合分析，以合理的管理對策避免各類不良問題的發(fā)生，對工程造價成本進行優(yōu)化性管理，發(fā)揮全過程成本管控的重要意義。

①市政工程施工期間，可以對工程造價成本控制的目標進行清晰界定，明確目標值與實際值存在的差異，相關(guān)影響因素等等，且以合理的管理對策避免各類問題的發(fā)生與發(fā)展，在明確管理的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化管理。②則需要加強市政工程施工階段的設(shè)計與管理，在開工前細致分析工程施工的方案、技術(shù)措施等。結(jié)合市政工程實際情況進行分析，以合理的施工管理方案，降低建筑工程造價。③則需要提升建筑工程項目管理的重視程度，進而避免索賠問題的發(fā)生。

基于當前市政工程建設(shè)的實際情況來看，發(fā)生索賠的現(xiàn)象具體表現(xiàn)在工期延長或者是工程項目費用增加等方面，比如指定性變更，工程量變更等（詳見圖1）。針對于上述問題，市政建筑施工單位應該采取有效的措施加強建筑施工工程管理，同時也要規(guī)范自身行為，在提供合同施工條件的基礎(chǔ)上，及時的支付工程款，從而才能實現(xiàn)合理的控制工程造價，避免各類索賠問題發(fā)生對施工建設(shè)整體成本產(chǎn)生較大影響。

2.3 市政工程竣工階段的造價控制

市政工程竣工階段，則需要基于建設(shè)圖紙、設(shè)計規(guī)劃以及市政施工的具體要求等進行細致審核，在明確相關(guān)檢測標準、參數(shù)要求等基礎(chǔ)上，對市政工程建設(shè)的效果進行驗收，以數(shù)據(jù)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析的方式，明確當前市政工程建設(shè)整體材料應用情況、設(shè)備應用情況等等，將最終的成本應用現(xiàn)狀與計劃成本數(shù)字進行比較，如果存在較大出入，則需要開會進行總結(jié)，分析影響因素，查找改善對策。嚴重的情況下則需要對相關(guān)負責人員進行處罰，提升每一位市政工程建設(shè)人員的成本控制重視程度。

廣西自治區(qū)市建設(shè)工程定額管理期間，綠化種植工程造價需要根據(jù)綠化種植工程的直接費用、間接費用等進行綜合分析。南寧市將有序開展道路綠化提升工程，計劃對市區(qū)內(nèi)約10條道路進行綠化改造提升。具體分析期間，則需要對人工費用、材料費用等進行綜合分析，包括苗木場內(nèi)駁運，挖坑，換土。各種不同品種、規(guī)格苗木本身的費用等等。

工程竣工結(jié)算能夠有效的反應出工程投資與實際造價之間的效果，并且也是程造價控制的最后階段，同時也是建筑工程建設(shè)的一項重要的工作內(nèi)容。市政工程結(jié)算人員需要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，學習各類先進的知識與內(nèi)容，為工程結(jié)算活動的全面開展奠定良好基礎(chǔ)，避免合同雙方更改合同等問題的發(fā)生，也能夠通過自身豐富的知識及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，嚴格控制招投標文件的可調(diào)整范圍。

3 結(jié)束語

市政工程建設(shè)過程中，全過程造價控制與管理的價值十分突出。結(jié)合當前我國市政工程建設(shè)的實際情況來看，我國市政工程建設(shè)仍然存在著一些不足之處，可以通過市政工程招投標階段的造價控制，市政工程施工階段的造價控制，市政工程竣工階段的造價控制等方式，實現(xiàn)市政工程建設(shè)的全過程造價控制，完善相關(guān)的工程管理制度，提升每一位建筑施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，保證市政施工建設(shè)的安全性及建筑施工的總體質(zhì)量。

參考文獻

[1]劉穎楠.市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（23）：13+15.

[2]張潔.管窺市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理[J].綠色環(huán)保建材，2017（07）：116.

[3]高云芝.研究市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理[J].四川水泥，2017（07）：164+139.

[4]張妮妮.市政工程施工過程中的造價成本控制與成本管理分析[J].建材與裝飾，2016（35）：49～50.

[5]韋樹杰.基于市政工程項目全過程造價控制與管理措施分析探討[J].廣東建材，2011，25（09）：146～148.