陳剛

（浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院 浙江省杭州市 310016）

智能和信息相結(jié)合的今天，國(guó)內(nèi)市政工程在量變和質(zhì)變上發(fā)生了翻天覆地的變化，而風(fēng)險(xiǎn)治理就是一個(gè)利用各個(gè)政策使風(fēng)險(xiǎn)危害程度最低化的一個(gè)歷程。在無(wú)序和落后的管理下，國(guó)內(nèi)市政工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)的問(wèn)題時(shí)常危害國(guó)家以及人民，大到國(guó)家財(cái)政小到百姓生活質(zhì)量。所以日常生活中，我們應(yīng)該要把施工現(xiàn)場(chǎng)情況和特征融合到一起，采用合理方法做細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)分析從而達(dá)到提高管理效果的目的。

1 市政項(xiàng)目施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)

1.1 利益主體復(fù)雜

市政建設(shè)是一個(gè)繁瑣的工程，包含著多個(gè)施工單位各種利益之間的復(fù)雜關(guān)系，現(xiàn)實(shí)矛盾也不可避免的隨著利益增多產(chǎn)生出來(lái)。因此市政工程建設(shè)必須權(quán)衡各種利弊做到整體和個(gè)體的統(tǒng)一，才能確保工程質(zhì)量。此外各個(gè)施工單位之間的有效溝通可以協(xié)調(diào)各種工作提高效率。

1.2 影響原因多樣性

市政工程中工程質(zhì)量是建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，但是結(jié)合目前施工技術(shù)掌握、質(zhì)量選用、原料購(gòu)買(mǎi)、工作態(tài)度、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、施工步驟等，都會(huì)影響著項(xiàng)目。只要出現(xiàn)管理不力就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量不過(guò)關(guān)。

1.3 檢查局限

竣工后的多數(shù)市政工程或多或少存在質(zhì)量問(wèn)題，時(shí)間一久就會(huì)暴露出來(lái)各種施工環(huán)節(jié)紕漏，但是檢測(cè)中的局限性又使問(wèn)題暴露出來(lái)之前很難發(fā)現(xiàn)缺陷所在，所以為保證質(zhì)量過(guò)關(guān)，施工過(guò)程中每個(gè)步驟都是馬虎不得。

2 市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

2.1 缺乏管理意識(shí)

由于很多施工單位中的施工人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)能力與施工項(xiàng)目不匹配，一些人員沒(méi)有接受施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)就參與施工，從而導(dǎo)致施工事故年年發(fā)生，不僅嚴(yán)重?fù)p壞質(zhì)量同時(shí)嚴(yán)重破壞管理。

2.2 管理機(jī)制有待完善

多數(shù)市政工程缺乏有效管理，施工材料分類(lèi)混亂施工人員模糊分工，以上原因?qū)е率┕さ托o(wú)序。缺乏有效管理體制，嚴(yán)重阻礙企業(yè)發(fā)展，因此要想工程質(zhì)量過(guò)硬必須要有好的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)從而能夠使工程一應(yīng)俱全。

3 提高市政工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的策略

3.1 從主觀上提高風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

我們要從主觀上通過(guò)各種項(xiàng)目宣傳提高質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)政策制度約束，才能提高政府和有關(guān)施工部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而做到根本上解決多數(shù)市政工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題。相比過(guò)去的工程加大分析力度結(jié)合施工管理經(jīng)驗(yàn)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找到最好方案立刻解決，這樣才能降低風(fēng)險(xiǎn)，提高施工水平確保工程質(zhì)量。

3.2 明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與主體

傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理薄弱缺乏合理安排，項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題為獲得政策補(bǔ)給，不在自身上找缺點(diǎn)反而推卸責(zé)任給國(guó)家，這種行為加重了國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，因此要明確其中的主體知道自身缺陷，從自身做起，注意施工各種環(huán)節(jié)，才能保證質(zhì)量安全。

（1）市政工程中負(fù)責(zé)單位和有關(guān)部門(mén)要明確風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)工作，要和實(shí)際情況相結(jié)合擬定一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)治理方案和對(duì)策，此外要認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)督，要做到只要風(fēng)險(xiǎn)缺陷出現(xiàn)，監(jiān)督單位和施工人員立刻到場(chǎng)找到問(wèn)題所在，迅速制定合理方案并做細(xì)致的指導(dǎo)和幫助，甚至更深一步的探討。

（2）參與人員和投資單位要明確自己的責(zé)任所在敢擔(dān)大任，主動(dòng)的扛起項(xiàng)目中的大旗為項(xiàng)目部分擔(dān)任務(wù)，要有舍我其誰(shuí)的奉獻(xiàn)精神，而不是逃避責(zé)任。項(xiàng)目中一旦出現(xiàn)問(wèn)題要順蔓摸瓜找到毛病所在。避免出現(xiàn)無(wú)人看管的事故。

（3）在施工項(xiàng)目過(guò)程中，承包單位是工程的主心骨，項(xiàng)目被施工企業(yè)承包生效那一刻就要承擔(dān)起施工項(xiàng)目中各個(gè)責(zé)任，所以要想將風(fēng)險(xiǎn)降低，首先要找到容易出現(xiàn)問(wèn)題的那些節(jié)點(diǎn)，找到問(wèn)題根源，同時(shí)還要分析引起問(wèn)題的各種因素并逐一排除，這樣才能降低相對(duì)應(yīng)工作中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，減少因質(zhì)量問(wèn)題對(duì)工作單位經(jīng)濟(jì)損失帶來(lái)的沖擊。

（4）在施工動(dòng)員大會(huì)之前，各級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)就要做好風(fēng)險(xiǎn)模擬，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)根源以及風(fēng)險(xiǎn)大小，并做好風(fēng)險(xiǎn)萬(wàn)一出現(xiàn)帶來(lái)?yè)p失后的補(bǔ)救措施避免無(wú)計(jì)可施，從而做到把風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里，這樣才能從根本上降低甚至杜絕風(fēng)險(xiǎn)，完全施工。

3.3 做好風(fēng)險(xiǎn)回避

避免風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生作為降低項(xiàng)目工程危害的重要方法之一，更多的需要我們減少質(zhì)量這一塊帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能做到降低風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)可行性分析嚴(yán)格做好管理風(fēng)險(xiǎn)把控。項(xiàng)目施工之前根據(jù)項(xiàng)目預(yù)可研，成本、人員、原料、資金、設(shè)備等都應(yīng)該避免出現(xiàn)質(zhì)量危害。合同之前做好風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)工作，同時(shí)人員轉(zhuǎn)移也是關(guān)鍵，出現(xiàn)事故立刻轉(zhuǎn)移人員避免二次傷害，避免嚴(yán)重?fù)p失。

3.4 優(yōu)化設(shè)計(jì)，增強(qiáng)組織管理

在市政項(xiàng)目工程推進(jìn)過(guò)程，要優(yōu)化施工方案注意各項(xiàng)細(xì)節(jié)，從理論基礎(chǔ)和技術(shù)方面充分利用所擁有的資源和人脈，選用綜合素質(zhì)過(guò)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富的員工實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)。

為保證利益最大化管理團(tuán)隊(duì)要從現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、原料、方案、人員等各個(gè)細(xì)節(jié)選配經(jīng)驗(yàn)豐富、心理素質(zhì)過(guò)關(guān)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的員工投入到一線生產(chǎn)中。這種情況之下，人員的熟練度、協(xié)同度、適應(yīng)性、積極性等才能不斷提高，質(zhì)量水平自然而言水漲船高。

3.5 對(duì)施工階段的質(zhì)量控制進(jìn)行加強(qiáng)

在施工準(zhǔn)備的過(guò)程中，單位要做好各種數(shù)據(jù)測(cè)試和復(fù)測(cè)工作，并細(xì)致的做好施工方法和實(shí)施安排，不能脫離實(shí)際單純的照搬照抄其他方案，要慎重選取分包隊(duì)伍和供應(yīng)單位，從而保證原材料數(shù)量達(dá)標(biāo)質(zhì)量過(guò)關(guān)。施工人員要做好安全和質(zhì)量等相關(guān)意識(shí)培訓(xùn)。整個(gè)質(zhì)量管理過(guò)程中重點(diǎn)是要做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控，而這其中包含工藝工程、工藝質(zhì)量、隱藏工程、數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)整理五大影響因素，以上因素決定了工程質(zhì)量。要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)政策做好現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量把控，出現(xiàn)問(wèn)題要立刻做好問(wèn)題處理防止問(wèn)題擴(kuò)大。加強(qiáng)施工人員不同項(xiàng)目之間的技術(shù)指導(dǎo)，不同項(xiàng)目之間進(jìn)行有效的交流和溝通并加大控制力度確保工程質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

雖然市政工程對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展存在重要的影響，但是不難發(fā)現(xiàn)其在施工方面存在各種質(zhì)量問(wèn)題，值得我們?nèi)リP(guān)注。風(fēng)險(xiǎn)管理作為市政工程施工的重要組成部分，貫徹在施工單位、政府部門(mén)工作、施工理論等各個(gè)環(huán)節(jié)中，要想改善風(fēng)險(xiǎn)管理水平需要市政部門(mén)和參與單位在減少損失的同時(shí)盡量躲開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)改善管理手段，提高管理水平，轉(zhuǎn)變管理理念。充分利用科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)政策才能有效提高單位專(zhuān)業(yè)技能，提升部門(mén)整體實(shí)力，有效杜絕不必要的風(fēng)險(xiǎn)，為公司和政府創(chuàng)造更多的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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