陳文宇

（南京工業(yè)大學(xué) 江蘇南京市 211899）

全球氣候變暖以及由此引發(fā)的一系列嚴(yán)重的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會問題已引起全世界的高度關(guān)注，世界各國認(rèn)識到必須采取一致行動控制溫室氣體排放，將目前的溫度上升幅度控制在2°C以內(nèi)（相比工業(yè)化前）。各國在此要求下紛紛確立了中長期減排目標(biāo)和策略，低碳發(fā)展成為世界各國的戰(zhàn)略選擇[1]。

在此背景下，社區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化和環(huán)境的基本結(jié)構(gòu)單元和功能載體，將會是推進(jìn)城市低碳發(fā)展的重要抓手，低碳社區(qū)建設(shè)也將是構(gòu)建低碳社會的關(guān)鍵內(nèi)容。

1 國外低碳社區(qū)發(fā)展

1.1 英國

英國是最早開始進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型的國家，在低碳建設(shè)方面積累了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，英國在低碳社區(qū)領(lǐng)域10年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及運(yùn)行模式，為低碳社區(qū)建設(shè)提供了學(xué)習(xí)典范。2009年7月，國家戰(zhàn)略方案《英國低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》明確將“家庭和社區(qū)的低碳轉(zhuǎn)變”列入英國社會轉(zhuǎn)型的五大重點(diǎn)任務(wù)之一，并明確了到2020年家庭和社區(qū)的碳減排貢獻(xiàn)率達(dá)到13%的具體目標(biāo)[2]。

英國的低碳社區(qū)建設(shè)十分重視既有社區(qū)的更新改造。2010年4月，針對低碳社區(qū)建設(shè)的探索性項(xiàng)目低碳社區(qū)挑戰(zhàn)項(xiàng)目（LowCarbonCommunityChallenge）正式啟動，項(xiàng)目持續(xù)兩年，強(qiáng)調(diào)對既有社區(qū)進(jìn)行改造。項(xiàng)目為每個社區(qū)提供資助和免費(fèi)的培訓(xùn)、咨詢團(tuán)隊(duì)以及項(xiàng)目評估，目的在于總結(jié)社區(qū)層面低碳建設(shè)方法，推廣更加低碳的生活方式。結(jié)果表明，項(xiàng)目有效降低了社區(qū)碳排放量，且顯著提高了居民的節(jié)能減碳意識[3]，項(xiàng)目的成功運(yùn)行還帶動了國內(nèi)外其他社區(qū)的低碳行動。

1.2 丹麥

在丹麥低碳城市化的發(fā)展過程中，低碳社區(qū)是具有代表性的典型案例。丹麥的低碳社區(qū)發(fā)展遵循以下十個原則：零碳排放、零廢棄物、可持續(xù)交通、可持續(xù)發(fā)展以及使用本地材料、本地食品、降低水資源消耗、保護(hù)動植物、保護(hù)文化遺產(chǎn)、公平貿(mào)易、快樂和健康的生活方式。

丹麥低碳社區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)在于重視公眾參與，丹麥?zhǔn)巧鐓^(qū)角度公眾參與的首創(chuàng)[4]。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)的理念不是來自于開發(fā)商，而是由居民的自發(fā)討論和商議，居民參與貫穿于社區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等全部過程。同時，居民也自發(fā)組織項(xiàng)目的審批和籌款、項(xiàng)目施工、維修和日常管理，相關(guān)的專家、政府部門和施工團(tuán)隊(duì)參與居民的討論。

同時，綠色能源的發(fā)展為丹麥低碳發(fā)展提供了支持。丹麥在綠色能源發(fā)展方面走在國際前列，政府重視國家能源戰(zhàn)略的制定，通過制定能源政策引導(dǎo)能源利用方式改變，建立并嚴(yán)格執(zhí)行明確的節(jié)能利用激勵機(jī)制，注重能源利用的過程管理以保障政策的實(shí)施。

2 國外優(yōu)秀低碳社區(qū)研究

2.1 加拿大塢邊綠地項(xiàng)目

塢邊綠地項(xiàng)目位于加拿大維多利亞市內(nèi)港沿岸，是棕地再開發(fā)項(xiàng)目，地塊由于約一個世紀(jì)都以發(fā)展輕工業(yè)為主，污染嚴(yán)重。項(xiàng)目分為12階段，完成后將提供1100個住戶單元，以及8000m2的辦公空間和7100m2的商業(yè)零售空間。項(xiàng)目根據(jù)土地現(xiàn)狀和社區(qū)情況，有針對性地采用整體性的設(shè)計(jì)策略，提出了整體的閉環(huán)設(shè)計(jì)方法，使得水資源等能在場地內(nèi)達(dá)到最大循環(huán)。同時，項(xiàng)目應(yīng)用了多種可持續(xù)技術(shù)：①土地修復(fù)再利用：通過棕地再開發(fā)減少對生態(tài)用地的使用，并修復(fù)和凈化場地的土壤，進(jìn)行高強(qiáng)度的開發(fā)；②污水處理：現(xiàn)場污水處理廠將處理所有污水；③建筑設(shè)計(jì)：所有窗戶都采用Low-e玻璃，窗戶使用外部遮陽，所有套間都使用熱回收技術(shù)等；④用水效率：通過雨水收集和廢水處理再利用，不使用市政供水，總用水量預(yù)計(jì)將比正常情況下降66.5%；⑤可操作的廢物回收策略：材料循環(huán)再利用和可再生環(huán)保建材等。先進(jìn)的規(guī)劃理念和嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使其成為全球首個榮獲LEED-ND鉑金級認(rèn)證的社區(qū)。

2.2 英國海因斯艾什頓

海因斯艾什頓位于英國西北部，是英國首個碳中性村落。社區(qū)參與LCCC項(xiàng)目，獲得了資金援助。社區(qū)碳排放量已由2006年的4700多噸減至2012年3700噸左右，碳減排率約23%[5]。成功的原因主要有：①社區(qū)與高校長期密切合作，由高校專業(yè)團(tuán)隊(duì)對社區(qū)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤分析，居民積極進(jìn)行配合調(diào)查，數(shù)據(jù)分析的結(jié)果將回饋給社區(qū)，為社區(qū)科學(xué)的制定社區(qū)發(fā)展措施提供了支撐；②專門成立了一個負(fù)責(zé)社區(qū)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、管理和收益再投資的能源公司，形成低碳項(xiàng)目收益反哺新增低碳項(xiàng)目的造血機(jī)制；③建立智能微電網(wǎng)，進(jìn)行電力需求側(cè)管理實(shí)踐；④建設(shè)許多居民可參與的低碳設(shè)施及體驗(yàn)場所，加深居民對低碳社區(qū)的理解，提高居民低碳節(jié)能意識。

3 對我國低碳社區(qū)發(fā)展建議

我國低碳社區(qū)的建設(shè)尚處于起步階段，在政策制定及試點(diǎn)項(xiàng)目推廣方案尚不完善，國外的成功經(jīng)驗(yàn)對于我國低碳社區(qū)建設(shè)具有借鑒意義。

3.1 制定明確的社區(qū)低碳發(fā)展目標(biāo)

目前國內(nèi)，一般社區(qū)對低碳社區(qū)的關(guān)注度較低，社區(qū)低碳建設(shè)動力不足，使得低碳社區(qū)建設(shè)在國內(nèi)推進(jìn)緩慢。需要明確社區(qū)減排目標(biāo)，并將社區(qū)低碳行動作為考核指標(biāo)納入街道和社區(qū)的年度考核內(nèi)容，配合必要的獎懲措施，將有助于提升社區(qū)低碳建設(shè)的積極性，推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)工作的普及。

3.2 強(qiáng)化社區(qū)的居民參與

目前國內(nèi)居民在低碳社區(qū)建設(shè)中的參與程度較低，低碳社區(qū)建設(shè)多為自上而下的推行，需要提高社區(qū)管理人員和居民的低碳意識，讓居民加深了解低碳社區(qū)的內(nèi)涵以及建設(shè)低碳社區(qū)的重要性，都過引居民互動活動等措施引導(dǎo)居民參與到低碳社區(qū)建設(shè)之中?？山梃b丹麥經(jīng)驗(yàn)，鼓勵居民積極參與到低碳社區(qū)建設(shè)中來。

3.3 以綜合性的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃整合低碳社區(qū)行動

國內(nèi)大多數(shù)既有社區(qū)低碳行動也缺乏持續(xù)性和一貫性，由于缺乏整體規(guī)劃、沒有明確的路徑，低碳建設(shè)往往只是短期行為。社區(qū)應(yīng)制定整體規(guī)劃，明確長期目標(biāo)、把低碳行動作為社區(qū)規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展的有機(jī)組成部分、制定切實(shí)可行的分步實(shí)施計(jì)劃。

3.4 編制社區(qū)實(shí)用低碳技術(shù)目錄和產(chǎn)品目錄

國外低碳建設(shè)過程中離不開對低碳技術(shù)的應(yīng)用，近年來產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)成本直線下降，使得更多的低碳技術(shù)可以以較低的成本使用。目前國內(nèi)社區(qū)層面缺少對這類低碳技術(shù)措施應(yīng)用可能性的了解，通過社區(qū)編制低碳技術(shù)目錄和產(chǎn)品目錄，將有助于社區(qū)了解實(shí)用的低碳節(jié)能技術(shù)，選取適宜性技術(shù)措施、采取可行的低碳行動方案。

3.5 加強(qiáng)低碳社區(qū)建設(shè)的宣傳推廣

國內(nèi)已有揚(yáng)州南河下低碳社區(qū)、武漢百步亭社區(qū)等一批成功的低碳社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，但缺少案例的宣傳推廣和相互學(xué)習(xí)的途徑。國際上優(yōu)秀的低碳社區(qū)項(xiàng)目，通常會建立自己的官方網(wǎng)站和社交平臺提供詳盡的信息，可借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，通過建立共享低碳社區(qū)創(chuàng)建信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺、微博、微信公眾號等方式，進(jìn)行項(xiàng)目宣傳，實(shí)現(xiàn)資源共享。

參考文獻(xiàn)

[1]李迅，劉琰.低碳、生態(tài)、綠色——中國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].城市規(guī)劃學(xué)刊，2011（2）：1～7.

[2]史兢，陶小馬《.英國低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》對中國家庭與社區(qū)低碳化的啟示[J].上海城市管理，2011（3）：48～50.

[3]陳凱芳，朱隆斌.英國低碳社區(qū)挑戰(zhàn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)及借鑒意義[J].現(xiàn)代城市研究，2013（12）：37～41.

[4]余詩躍，阮如舫.國際低碳社區(qū)民眾參與經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].北京規(guī)劃建設(shè)，2011（05）：74～76.

[5]倪前龍，楊舒涵，齊康，等.國內(nèi)外低碳社區(qū)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢研究及我國低碳社區(qū)發(fā)展建議[J].上海節(jié)能，2015（11）：586～591.