陳舜標(biāo)

（汕頭市潮陽(yáng)第一建安總公司 廣東汕頭 515100）

隨著建筑業(yè)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作非常重視，雖然建筑施工安全工作的監(jiān)管力度上大大加強(qiáng)了，安全形勢(shì)整體來(lái)說(shuō)得到了好轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)逐漸制定和完善相關(guān)規(guī)章制度、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、企業(yè)工法等，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。安全問(wèn)題正愈來(lái)愈多地受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注與重視，施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故出現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)。

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，始終貫穿于施工企業(yè)運(yùn)行的全過(guò)程，并融入企業(yè)的各項(xiàng)工作，要依靠全體員工的共同努力才能實(shí)現(xiàn)，安全施工不但直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且能樹(shù)立良好的社會(huì)形象。我司近年來(lái)在安全生產(chǎn)方面取得較好成績(jī)，如潮陽(yáng)公安指揮大樓獲得全國(guó)建筑安全獎(jiǎng)，汕頭市潮陽(yáng)區(qū)城南街道南中路西片改造區(qū)一期（1～7棟）獲得全國(guó)AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地，潮陽(yáng)中信華庭（一期）商業(yè)中心、超市辦公樓（片區(qū)一）等5個(gè)項(xiàng)目獲得廣東省AA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地、廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地。這些成績(jī)對(duì)鼓勵(lì)員工的工作信心，樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)形象，起著不可低估的社會(huì)效益。但目前在安全管理中仍然存在不少問(wèn)題需要解決。我們?cè)诿媾R施工安全形式上依然很?chē)?yán)峻，下面從本人自己在創(chuàng)優(yōu)實(shí)踐結(jié)合平時(shí)工作中的經(jīng)驗(yàn)，分析了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題，探討了加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施，切實(shí)做好安全管理工作，就如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提出以下幾點(diǎn)看法：

1 全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

現(xiàn)代企業(yè)都有一套健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。好的制度，重在落實(shí)。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注重安全生產(chǎn)制度的嚴(yán)格落實(shí)，做到“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任，同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制訂各項(xiàng)相應(yīng)的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，避免出現(xiàn)“個(gè)人意志化”或“隨意化”管理，要做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

2 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)和例檢等制度

企業(yè)總經(jīng)理每月至少召開(kāi)不少于一次各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)例會(huì)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度不少于一次深入項(xiàng)目檢查安全生產(chǎn)工作，并按要求做好帶班管理工作。企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人每周要組織分析研究、部署解決安全生產(chǎn)具體問(wèn)題。層層建立安全生產(chǎn)例會(huì)和例檢制度。對(duì)項(xiàng)目的檢查不能流于形式，要強(qiáng)化項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控、事故隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全應(yīng)急管理。推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋。要特別注重施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查例會(huì)的實(shí)施，做到發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的目的。

3 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

目前，作業(yè)工人出現(xiàn)新老接替多、流動(dòng)性大、作業(yè)環(huán)境變化大等現(xiàn)象，對(duì)歷年來(lái)事故的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)很多發(fā)生事故的工人基本都是剛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或安全教育培訓(xùn)不充足。因此，應(yīng)及時(shí)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高新進(jìn)場(chǎng)工人的安全意識(shí)。定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)與安全防護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，通過(guò)影像、實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)等教育，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的專(zhuān)業(yè)安全管理知識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)演練培訓(xùn)，以提高其安全防范意識(shí)，積累處理安全事故經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提高其施工安全生產(chǎn)管理水平。將各種安全警示標(biāo)語(yǔ)放置到相應(yīng)施工點(diǎn)，提高施工人員作業(yè)安全性。

4 健全和落實(shí)安全考核制度

企業(yè)安全考核和獎(jiǎng)懲管理包括確定考核和獎(jiǎng)懲的對(duì)象、制訂考核內(nèi)容及獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)、定期組織實(shí)施考核，落實(shí)獎(jiǎng)罰等內(nèi)容。安全考核的內(nèi)容包括安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、安全職責(zé)落實(shí)情況、安全行為、安全業(yè)績(jī)，同時(shí)明確安全考核的周期，并嚴(yán)格實(shí)施。安全考核的對(duì)象應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門(mén)及崗位和工程項(xiàng)目的管理人員。建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書(shū)，并經(jīng)責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人確認(rèn)，責(zé)任書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)本管理層各職能部門(mén)、下級(jí)管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。建筑施工企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對(duì)應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰處理，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。

5 強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理

建設(shè)部文件“關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知（建質(zhì)【2009】87號(hào)）”，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的范圍劃分和管理措施都進(jìn)行的嚴(yán)格規(guī)定。目前施工現(xiàn)場(chǎng)基本都能按照該文件執(zhí)行，制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況良好，但有些項(xiàng)目存在方案評(píng)審后，施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有按方案要求進(jìn)行實(shí)施，或?qū)嵤┎坏轿?。比如外腳手架搭設(shè)，立桿間距、懸挑工字鋼、連墻桿設(shè)置、卸載部位及數(shù)量等隨意變更，或根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但沒(méi)有制定專(zhuān)項(xiàng)方案的補(bǔ)充方案且沒(méi)有進(jìn)行重新評(píng)審；如高大模板支撐，沒(méi)有按方案要求搭設(shè)，隨意變更立桿間距、水平桿步距、垂直剪刀撐、水平剪刀撐的設(shè)置和抱柱等安全技術(shù)指標(biāo)、安全措施。因此，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理應(yīng)側(cè)重于方案先行，施工前進(jìn)行全面安全技術(shù)交底，施工期間仔細(xì)檢查，搭設(shè)完成后嚴(yán)格按照方案逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。

6 完善大型施工設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)

施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊、施工升降機(jī)都能做到由專(zhuān)業(yè)公司按規(guī)定進(jìn)行安裝、驗(yàn)收，定期維修保養(yǎng)，特種作業(yè)人員能持證上崗，確保機(jī)械設(shè)備處于良好狀況。但隨著使用單位和維修保養(yǎng)單位分離，在設(shè)備定期維修、保養(yǎng)期間，使用單位對(duì)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況忽視或舊設(shè)備老化等，容易出現(xiàn)設(shè)備事故，因此，使用單位必須落實(shí)專(zhuān)人對(duì)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)要求維修保養(yǎng)單位對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改，消除機(jī)械設(shè)備的不安全因素，保證機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行。

7 加強(qiáng)對(duì)自制作業(yè)平臺(tái)的安全管理

根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件的變化，施工現(xiàn)場(chǎng)或多或少都會(huì)使用自制作業(yè)平臺(tái)，如自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)等。有些施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)在編制自制作業(yè)平臺(tái)方案中沒(méi)有進(jìn)行力學(xué)計(jì)算或計(jì)算不規(guī)范，隨意編制。高空自制卸料平臺(tái)、大型移動(dòng)操作平臺(tái)的方案沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的專(zhuān)家論證。為了確保施工安全，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自制作業(yè)平臺(tái)的使用管理，做到平臺(tái)搭設(shè)要有專(zhuān)項(xiàng)方案，有完整的計(jì)算過(guò)程和詳細(xì)圖紙，并經(jīng)專(zhuān)家論證通過(guò)；編制操作明細(xì)事項(xiàng)、使用規(guī)程；嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案和操作規(guī)程進(jìn)行搭設(shè)，搭設(shè)完畢，必須經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用；平臺(tái)驗(yàn)收合格后，應(yīng)在架體醒目處懸掛驗(yàn)收合格牌和限載標(biāo)志牌、使用要求等；平臺(tái)使用中，要定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)整改，不得破壞平臺(tái)安全設(shè)施；作業(yè)前，應(yīng)先行檢查有無(wú)影響安全作業(yè)的問(wèn)題存在，在排除和解決后方許開(kāi)始作業(yè)。在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)有不安全的情況和跡象時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)進(jìn)行檢查，解決以后才能恢復(fù)正常作業(yè)。同時(shí)應(yīng)注意隨時(shí)清理落在平臺(tái)上的材料、工具，不得超載堆放物料，不得讓物料在平臺(tái)上長(zhǎng)時(shí)間放置停留。

8 加強(qiáng)對(duì)吊裝作業(yè)的管控

施工現(xiàn)場(chǎng)吊裝作業(yè)主要是塔吊的材料吊裝，基本上吊裝都能遵守安全操作規(guī)程和起重作業(yè)“十不吊”原則，但有些施工現(xiàn)場(chǎng)的塔吊在吊運(yùn)物料時(shí)，出現(xiàn)長(zhǎng)料夾短料、不同材料混吊、零散物不裝容器、支撐鋼管和頂托一起吊等違規(guī)現(xiàn)象，這些吊運(yùn)時(shí)都容易產(chǎn)生物料墜落傷人。要對(duì)司索工和起重指揮工加強(qiáng)安全教育，杜絕該現(xiàn)象，做到“十不吊”原則，不符合安全要求的材料一律不起吊，堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起，絕不姑息遷就。另外施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)使用汽車(chē)式起重機(jī)，經(jīng)常出現(xiàn)下列問(wèn)題：①?zèng)]有編制、審批吊裝方案；②隨意在任意地方吊裝，停車(chē)位置松硬不致或在松軟地面工作時(shí)，沒(méi)有修整地面，墊放枕木或鋼板，機(jī)身沒(méi)有固定平穩(wěn)；③超重起吊；④起重角度不足。這些都會(huì)造成汽車(chē)吊車(chē)發(fā)生傾覆。

9 保證安全防護(hù)設(shè)施的有效性

施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按規(guī)范、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求完善安全防護(hù)設(shè)施，執(zhí)行安全防護(hù)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作的有效管理。全面綜合的提高安全防護(hù)設(shè)施的科學(xué)性與有效性，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行規(guī)范，并加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，對(duì)因施工需要臨時(shí)拆除的安全防護(hù)設(shè)施要派專(zhuān)人跟蹤管理，作業(yè)完成后要及時(shí)恢復(fù)，從而保證施工安全防護(hù)設(shè)施的有效性。

10 督促工人正確使用個(gè)人勞保用品

施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員基本都有配備個(gè)人勞保用品，但正確使用勞保用品是關(guān)鍵。部分作業(yè)人員沒(méi)有正確使用個(gè)人勞保用品，如：①?zèng)]有正確佩戴、使用安全帽。出現(xiàn)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)從事生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)，將戴安全帽放在旁邊，沒(méi)有佩戴；戴安全帽時(shí)帽帶沒(méi)有系緊；私自拆卸帽上部件和調(diào)整帽襯尺寸。②高空作業(yè)沒(méi)有佩戴或不正確使用安全帶。在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的高處施工時(shí)，沒(méi)有佩戴安全帶或安全帶沒(méi)有與掛在安全繩上；安全帶低掛高用；使用3m以上長(zhǎng)繩的將繩打結(jié)使用，沒(méi)有設(shè)緩沖器；將鉤直接掛在安全繩上使用，沒(méi)有掛在連接環(huán)上用等。

11 結(jié)束語(yǔ)

施工現(xiàn)場(chǎng)具有人員流動(dòng)性大、施工周期長(zhǎng)、工序繁多、易受客觀(guān)環(huán)境影響等特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)艱巨的工作，但是只要我們提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，全面落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對(duì)涵蓋所有施工作業(yè)過(guò)程中的安全問(wèn)題，采取針對(duì)性的事故預(yù)防和控制措施，樹(shù)立防患于未然的思想，狠抓落實(shí)，同時(shí)分析安全管理中出現(xiàn)問(wèn)題的原因，調(diào)動(dòng)起所有積極的因素，就能把建筑工程中存在的安全隱患消除，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，減少施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故，同時(shí)也為企業(yè)爭(zhēng)得社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。