胡玲
(霍邱縣住房和城鄉(xiāng)建設局孟集規(guī)劃建設中心所 安徽霍邱 237400)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。但當前房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程安全生產(chǎn)事故還時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴峻。根據(jù)統(tǒng)計我們得知在2017年的1月到7月,在我國房屋和市政建筑工程中,安全事故總量達到311起,一共死亡人數(shù)為375人,比去年同期來說安全事故發(fā)生率呈上升的趨勢,其中比較大的事故為16起,死亡人數(shù)為58人,沒有發(fā)生重大與重大以上的事故。我們從建筑安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計情況來分析,建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的總數(shù)與死亡人數(shù)都處于上升趨勢,比較大的事故數(shù)和死亡數(shù)也在不斷增加,這和我國建筑工程規(guī)模不斷擴大、建筑施工技術(shù)越來越復雜有一定關(guān)系,也和建筑工程項目中安全管理的投入有關(guān)。建筑施工安全管理工作顯得越發(fā)重要了,一定要不斷提高建筑安全管理水平,降低安全事故的發(fā)生。
在整體的建筑工程施工項目當中,大部分施工項目在結(jié)構(gòu)技術(shù)的應用上都比較復雜繁瑣,也會導致在實際工程中存在著很多不確定因素,它們直接影響到了整個工程的安全性能,甚至這些不確定因素還直接貫穿到了整個工程的任何環(huán)節(jié)當中,給部分安全事故的發(fā)生提供了直接的條件,并且還會造成建筑工程效益的下降,各種各樣的原因和現(xiàn)象都會使得建筑工程的安全有著很大的不確定性和危險性。所以如果單單的從這方面來說,進行建筑工程的安全管理就可以很大的減少各種安全事故的發(fā)生概率,也就極大的減少了建筑工程項目當中的一些不必要的經(jīng)濟損失,從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益,同時還保證了施工人員的人身安全,具有了更深的安全保障。
工作人員的安全教育工作屬于建筑工程施工項目中一項非常重要的內(nèi)容,在整體建筑工程施工過程當中還是非常關(guān)鍵的成分。①各個建筑工程當中的管理人員必須要具有較強的安全管理意識,如果管理人員都不具有較強的管理意識,那么就會很大的降低了整個風險管理的效率。管理人員要將施工當中的安全工作放在第一位,為了可以充分的做好這一點,施工單位領(lǐng)導可以將安全管理作為項目經(jīng)理和相關(guān)管理層的考核依據(jù)之一,根據(jù)管理人員的表現(xiàn)來劃分他們的等級,從而也就會不斷地增強他們的安全意識,而且也可以很好的為施工人員進行安全知識宣傳,降低一些安全事故的發(fā)生概率。②需要建立起完善的安全管理體系,不斷地強化責任追究。建筑施工單位必須嚴格按照國家規(guī)定的要求,建立起全面的安全管理制度,配備充足的安全管理員,管理人員的能力一定要達到有關(guān)的要求,不斷完善安全管理的各項規(guī)章和規(guī)范制度。并且對工程的安全管理還要投入足夠多的資金,沒有相應的資金支持,就很難推動整個建筑工程項目的進行,具有了足夠的資金,才可以為安全管理當中的各個環(huán)節(jié)提供一定的力度。加強施工人員的安全教育工作可以從很多方面進行,可以對工作人員進行不斷的安全知識培訓,也可以在日常工作中對他們進行安全思想普及,不斷提高工作人員自身的安全風險防范意識。如果在施工過程當中出現(xiàn)違背安全規(guī)定的現(xiàn)象,對于施工人員來說,一定要及時的給予處罰,使得他們具有一定的警惕性,只有得到了相應的處罰之后,工作人員才會在后續(xù)工作當中不斷提高安全意識,從而提高工作效率,減少很大部分安全事故的發(fā)生。
根據(jù)建筑施工安全風險評價模型來說,與國外發(fā)達國家相比較,我國整體還處于發(fā)展的初級階段。也正是因為如此,我們可以將國外的經(jīng)驗和理論建立起一個更為科學合理的風險評估模型,那么就可以使得整體工程具有了一個風險管理模式,也可以使得整體工程不斷地標準化、規(guī)范化以及精細化,全面開展安全隱患排查整治,切實加強安全風險管控和安全生產(chǎn)標準化考評過程監(jiān)管;建立完善建筑工程關(guān)鍵節(jié)點管控相關(guān)制度,進一步明確關(guān)鍵節(jié)點施工前條件核查標準、程序、內(nèi)容和組織方式,不斷強化風險預控措施;嚴格落實安全管理責任,強化安全隱患排查整治;狠抓施工人員安全培訓,全面提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全防范技能,同時也可以保證施工的質(zhì)量和施工當中的人身安全,為業(yè)主帶來更為放心的建筑工程。
安全生產(chǎn)責任制,屬于整體建筑施工企業(yè)劃分崗位職責的一個核心依據(jù),在建立安全生產(chǎn)責任制的時候,一定要堅持生產(chǎn)必須安全、安全管理人人有責的工作原則,詳細的明確工作人員在各個崗位從事安全生產(chǎn)實踐當中所必須要承擔的各種安全職責。安全生產(chǎn)責任制作為最為基本的安全管理制度,是各個建筑施工企業(yè)的核心所在。對于不同的企業(yè),都需要對安全生產(chǎn)責任制進行不斷的完善,這項工作詳細的來說,可以將責任非常細化的落實到每個工作人員當中。而且還需要明確責任范圍和懲罰措施,對于一些出現(xiàn)差錯的現(xiàn)象,可以追究到個人,由此承擔相應的法律責任,這在很大程度上就增加了企業(yè)的經(jīng)濟利潤,同時也提高了工作人員的工作效率,如果一旦出現(xiàn)差錯,工作人員就會承擔巨大的經(jīng)濟損失,而不是事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度。
施工人員對于整體建筑工程的順利進行有著非常關(guān)鍵的作用,而且十分重要。施工人員是建筑工程項目的主要實施者,其綜合素質(zhì)能力對于工程項目建設的安全性能有著非常重要的影響,并且可以說,施工人員的綜合素質(zhì)水平將對建筑工程的安全性能產(chǎn)生一些直接性的影響。因此在招聘工作人員的時候,施工單位就必須需要做出合理的選擇,進而保證整體工程建設的安全性能,減少風險出現(xiàn)的概率。可以采用招標的方式來選擇優(yōu)秀的一些施工隊伍;也可以采用公開或者是邀請招標的形式,從多家企業(yè)當中選擇一些信譽比較好、能力比較強的施工隊伍,同時還需要簽訂施工合同,不斷的維護建筑工程項目的安全性,有效的防范工程當中的安全風險。明確施工隊伍的管理機制,嚴格要求施工人員在施工過程中,嚴格符合規(guī)定,面對一些技術(shù)和施工環(huán)境都比較復雜的工程項目來說,施工人員還仍然要更嚴格的根據(jù)有關(guān)的施工要求,進行有順序的以此施工,從而保證施工過程的順利進行,這樣才能確保工作人員的人身安全。
相關(guān)監(jiān)管部門到建筑工程施工現(xiàn)場進行安全檢查,重點檢查建筑施工現(xiàn)場安全情況、生產(chǎn)制度執(zhí)行情況、安全管理責任履行情況等內(nèi)容,檢查中要是發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在工作人員安全意識不足,未佩戴防護設備,開工前未進行安全教育培訓等安全隱患,責令存在安全隱患的施工單位立即停止施工,完善相關(guān)施工手續(xù)。同時,要求施工單位立即整改存在的安全隱患,明確責任,細化措施,加強安全教育培訓和安全生產(chǎn)管理,規(guī)范作業(yè)操作規(guī)程,增設安全警示標志等,通過安全檢查,進一步強化施工單位安全管理意識,提高預防事故的能力。
總之,隨著我國建筑工程規(guī)模的擴大,施工難度不斷增加,建筑安全生產(chǎn)管理在建筑工程中顯得越來越重要,要保證建筑安全生產(chǎn)措施切實落實到實處,控制好建筑工程項目整個生產(chǎn)施工過程,確保建筑工程質(zhì)量,有效預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
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