2018年6月28日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》（以下簡稱2018年版負(fù)面清單），自2018年7月28日起施行。2018年版負(fù)面清單大幅度放寬市場準(zhǔn)入，共在22個(gè)領(lǐng)域推出開放措施,在資源領(lǐng)域取消了稀土冶煉、分離限于合資、合作的限制。

今年是中國改革開放40周年，發(fā)布實(shí)施2018年版負(fù)面清單，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對外開放戰(zhàn)略部署，大幅度放寬市場準(zhǔn)入、深入推進(jìn)高水平開放、進(jìn)一步完善準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度的重大舉措。新一輪開放為擴(kuò)大吸引外資、促進(jìn)市場競爭、增強(qiáng)創(chuàng)新力量將注入新動力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、深層次改革，推動形成全面開放新格局，有力支持經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。

2018年版負(fù)面清單由原來63條減至48條，推出了一系列重大開放措施。

一是大幅擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。金融領(lǐng)域，取消銀行業(yè)外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，取消鐵路干線路網(wǎng)、電網(wǎng)外資限制。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，取消鐵路旅客運(yùn)輸公司、國際海上運(yùn)輸、國際船舶代理外資限制。商貿(mào)流通領(lǐng)域，取消加油站、糧食收購批發(fā)外資限制。文化領(lǐng)域，取消禁止投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的規(guī)定。

二是基本放開制造業(yè)。汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業(yè)不超過兩家的限制。船舶行業(yè)取消外資限制，包括設(shè)計(jì)、制造、修理各環(huán)節(jié)。飛機(jī)行業(yè)取消外資限制，包括干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)、浮空器等各類型。

三是放寬農(nóng)業(yè)和能源資源領(lǐng)域準(zhǔn)入。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，取消小麥、玉米之外農(nóng)作物種子生產(chǎn)外資限制。能源領(lǐng)域，取消特殊稀缺煤類開采外資限制。資源領(lǐng)域，取消石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制。

國家發(fā)改委指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主動融入經(jīng)濟(jì)全球化的過程，是不斷擴(kuò)大開放的過程，隨著產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境更加完善，已經(jīng)具備更高水平開放的基礎(chǔ)。通過新的開放措施，將進(jìn)一步深化我國同其他國家和地區(qū)間的投資合作，開展更廣泛的資本、技術(shù)、管理、人才交流，從而在更大范圍實(shí)現(xiàn)互利共贏。我國順應(yīng)時(shí)代潮流主動擴(kuò)大開放，既有利于自身，也有利于全球，希望與世界各國共同努力，為推動經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。