彭柳生 馮挺財(cái)

(宜春市特種水產(chǎn)科學(xué)研究所，江西宜春 336000)

根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達(dá)2018年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施任務(wù)的通知》(贛農(nóng)字〔2018〕36號)要求，結(jié)合萬載縣稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況，在萬載縣開展了稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，情況如下。

1 工作開展情況

1.1 養(yǎng)殖規(guī)模及數(shù)量

2018年該縣稻漁綜合種養(yǎng)面積2535hm2，每667m2產(chǎn)量達(dá)78kg，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)到2864t，總產(chǎn)值8892萬元，每667m2純利達(dá)到1500元，其中66700m2以上集中連片基地17個，實(shí)施面積266.8hm2，每667m2利潤預(yù)計(jì)2000元以上。

1.2 主要養(yǎng)殖模式及品種

2018年，該縣稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主要模式有兩種：稻-魚共作、稻-蝦共作。示范模式有：稻-蛙共作、稻-蟹共作等。水產(chǎn)品養(yǎng)殖品種有：本地荷包鯉魚、小龍蝦、黑斑蛙、中華絨螯蟹。

1.3 主要措施

(1)制訂了《萬載縣2018年稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作方案》，成立了萬載縣稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)組、漁政保障組。

(2)編制了《萬載縣稻漁共作技術(shù)模式》《萬載縣稻蝦共作技術(shù)模式》等技術(shù)操作規(guī)程。

(3)開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖技能培訓(xùn)。結(jié)合漁業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，派出4名水產(chǎn)科級人員深入全縣稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，累計(jì)現(xiàn)場指導(dǎo)次數(shù)達(dá)到45人次，發(fā)放技術(shù)資料680余份。

2 創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

2.1 堅(jiān)持稻漁工作與養(yǎng)殖技能培訓(xùn)工作相結(jié)合

萬載縣通過開展稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)政策宣傳，從業(yè)人員對稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步的了解，從事該產(chǎn)業(yè)的人員生產(chǎn)積極性得到提高，且一致肯定稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在萬載縣丘陵地區(qū)切實(shí)可行。特別是針對貧困戶為脫貧致富奔小康，不僅增加了一條就業(yè)通道，同時還增加了一條致富途徑。

2.2 堅(jiān)持稻漁工作與扶貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合

萬載縣全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所有從業(yè)人員也把稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，做到因地制宜，因戶施策，采取成立農(nóng)民專業(yè)合作社等形式，實(shí)行抱團(tuán)經(jīng)營，爭取上級政策的支持。

3 典型模式

萬載縣2018年從事稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社分布全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其中66700m2以上集中連片經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)合作社17個。經(jīng)營規(guī)模最大的是萬載縣丁家源水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，該社于2008年7月注冊成立，是一家集種養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的合作社。合作社先后被評為省級示范合作社、國家級示范合作社、農(nóng)業(yè)部健康水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場、無公害農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)證基地。該社自成立以來，一直本著“專注品質(zhì)、良心食品”的宗旨，牢固樹立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)均擔(dān)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”的經(jīng)營理念，始終走“合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，生產(chǎn)加工的農(nóng)副產(chǎn)品均為綠色和無公害食品，向廣大消費(fèi)者提供安全放心的食品?，F(xiàn)合作社規(guī)模達(dá)到200多公頃，覆蓋3鎮(zhèn)6村，惠及農(nóng)戶1200戶，其中貧困戶117戶。核心區(qū)稻-魚共作凈利潤達(dá)2280元/667m2，稻-蝦共作凈利潤達(dá)2800元/667m2。總利潤達(dá)660萬元，戶均利潤達(dá)0.55萬元。

4 存在問題

(1)大部分從業(yè)人員的文化程度較低，普遍缺乏技術(shù)，離新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)還有一定差距。

(2)大部分從業(yè)人員資金困難，不能滿足稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需要。

(3)部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村地理?xiàng)l件較差，稻田分散，不連片集中，坡度大，田間工程改造成本偏大，土地流轉(zhuǎn)困難。

(4)新型經(jīng)營主體示范帶作用不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營相對滯后。

5 意見及建議

5.1 加大培訓(xùn)力度

依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，加大對科技示范戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、專業(yè)合作社組織負(fù)責(zé)人及已脫貧和未脫貧貧困戶等對象的培訓(xùn)力度，使其逐步成為有文化、懂科技、善經(jīng)營、會管理的“新型農(nóng)民”，成為促進(jìn)貧困村貧困人口脫貧致富的“生力軍”與“帶頭人”。

5.2 出臺引導(dǎo)激勵政策

及時出臺2019-2020年稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)扶持政策，發(fā)展階段必須要有一定政策支持，才能讓稻魚綜合種養(yǎng)天地更寬。

5.3 走有機(jī)之路新模式，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營壯大稻漁產(chǎn)業(yè)

(1)充分用好萬載9萬畝有機(jī)耕地，對宜漁耕地按照稻漁綜合種養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造。從而達(dá)到全面提升有機(jī)產(chǎn)品總產(chǎn)量，保證有機(jī)產(chǎn)品的品質(zhì)，提升萬載有機(jī)的品牌效應(yīng)，讓萬載有機(jī)稻魚、稻蝦、稻蛙米成為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的“米袋子”“錢夾子”。讓農(nóng)民種有機(jī)稻既賺錢又體面，讓所有貧困戶早日脫貧致富奔小康。

(2)引導(dǎo)專業(yè)合作社以做大做強(qiáng)稻米、魚蝦為中心，通過龍頭合作社將分散的土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行集中管理，再示范引導(dǎo)農(nóng)民(貧困戶)以返租倒包等形式從事種養(yǎng)，使雙方形成利益共同體。用好農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”成果，對流轉(zhuǎn)的土地，引導(dǎo)龍頭合作社按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)稻魚、稻蝦、稻蛙共作單元，再倒包給農(nóng)民(貧困戶)，簽訂定期農(nóng)田承包合同，農(nóng)戶種養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品由合作社收購。農(nóng)民只需專心種養(yǎng)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料；企業(yè)則包攬加工、經(jīng)營、銷售、品牌、宣傳等市場行為，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)產(chǎn)品的增值收益更多地留在本地，留給農(nóng)民(貧困戶)。