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        江西省八部門聯(lián)合打擊稀土違法違規(guī)行為

        2018-02-17 16:26:33《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)社
        稀土信息 2018年10期
        關(guān)鍵詞:資源生產(chǎn)產(chǎn)品

        江西省工信委、公安廳、國(guó)土資源廳等八部門日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)的函》,決定自2018年9月至2019年1月開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)稀土行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,堅(jiān)決打擊稀土違法違規(guī)行為,促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

        根據(jù)行動(dòng)方案,江西將重點(diǎn)查處無證勘查開采等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決取締非法開采(含資源回收)礦點(diǎn)。任何組織和個(gè)人無證開采稀土資源涉嫌犯罪的,將移交公安機(jī)關(guān)處理;收購(gòu)非法礦產(chǎn)品銷售謀利的,依法沒收相關(guān)產(chǎn)品及違法所得,追繳稅費(fèi),并追究其法律責(zé)任。

        對(duì)中國(guó)南方稀土集團(tuán)所屬省內(nèi)企業(yè),主管部門將參照年度生產(chǎn)計(jì)劃和增值稅發(fā)票銷售票據(jù),核實(shí)實(shí)際生產(chǎn)量與銷售量。超計(jì)劃生產(chǎn)的,由所在地政府責(zé)令停產(chǎn),并報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部核減本年度或下年度生產(chǎn)計(jì)劃。

        對(duì)無生產(chǎn)計(jì)劃的“黑工廠”,由所在地政府立即責(zé)令停產(chǎn)。不能提供原料稀土礦產(chǎn)資源稅管理證明的,由稅務(wù)部門追繳資源稅等稅費(fèi),依法沒收非法稀土礦產(chǎn)品及違法所得并予以處罰。不能提供原料稀土礦產(chǎn)進(jìn)口手續(xù),涉嫌走私違法的,海關(guān)將依法立案調(diào)查。

        同時(shí),將整治以“綜合利用為名”變相加工非法礦產(chǎn)品,重點(diǎn)核查稀土資源綜合利用企業(yè)原料來源、數(shù)量及庫(kù)存情況。核查資源綜合利用企業(yè)原料、工藝及產(chǎn)能是否符合批文;嚴(yán)禁其對(duì)稀土礦產(chǎn)品全分離前的各種產(chǎn)品進(jìn)行加工;禁止資源回收利用企業(yè)購(gòu)進(jìn)稀土富集物原料;核查獨(dú)居石綜合利用企業(yè)放射性廢物處置方式。

        此外,江西將重點(diǎn)核查稀土貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)品采購(gòu)來源、增值稅發(fā)票開具、資源稅管理證明以及進(jìn)口手續(xù)一證多用等情況。對(duì)買賣非法礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品的貿(mào)易企業(yè),依法沒收相關(guān)產(chǎn)品及違法所得,追究相關(guān)個(gè)人和企業(yè)法律責(zé)任。個(gè)人和企業(yè)虛開增值稅發(fā)票的,將追究刑事責(zé)任。

        此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為2018年9月至2019年1月,分三個(gè)階段開展工作:自查階段(2018年9月~10月)、專項(xiàng)督查階段(2018年11月~12月)、通報(bào)處理階段(2019年1月)。本次江西省核查行動(dòng)共涉及123家分離冶煉企業(yè)和貿(mào)易公司,其中重點(diǎn)核查53家,基本覆蓋當(dāng)?shù)厮邢⊥辽a(chǎn)加工產(chǎn)能。

        方案明確,將嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,對(duì)存在政策執(zhí)行不到位、違規(guī)備案稀土資源綜合利用企業(yè)、知情不報(bào)、包庇非法盜采和無計(jì)劃生產(chǎn)、未發(fā)揮監(jiān)管主體職責(zé)等行為的地方,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

        江西省發(fā)布的新一輪稀土打黑行動(dòng)與企業(yè)核查已經(jīng)開始,此次專項(xiàng)行動(dòng)的打擊力度與懲罰力度較以往將更為強(qiáng)烈,充分體現(xiàn)了監(jiān)管部門整治黑稀土市場(chǎng)的決心,專項(xiàng)行動(dòng)將貫穿第四季度,加上多部門聯(lián)合執(zhí)法,黑稀土的生產(chǎn)和流通將有所收斂,此輪行動(dòng)主要針對(duì)南方離子型稀土礦,短期內(nèi)將給稀土市場(chǎng)帶來提振效果。

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